ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОИСКОВЫХ РАБОТ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИМЕН ПОГИБШИХ
ИЛИ ПРОПАВШИХ БЕЗ ВЕСТИ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
25 апреля 2012 года
Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие при осуществлении на территории Карачаево-Черкесской Республики поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести защитников Отечества.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) поисковая работа - деятельность, проводимая с целью выявления непогребенных останков погибших при защите Отечества, выявления не состоящих на учете военных могил, воинских захоронений, а также установления имен погибших, пропавших без вести при защите Отечества или его интересов в войнах и вооруженных конфликтах, умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления таких последствий;
2) поисковики - граждане, прошедшие специальную подготовку и являющиеся членами (участниками) поискового объединения (организации);
3) воинские захоронения российских (советских) граждан (далее - воинские захоронения) - состоящие на учете воинские захоронения, военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места гибели воздушных судов с экипажами на территории Карачаево-Черкесской Республики с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами;
4) поисковое объединение - общественное объединение, созданное в установленной федеральным законом форме, зарегистрированное в качестве юридического лица, к уставным целям деятельности которого отнесено проведение поисковой работы;
5) неизвестное воинское захоронение - захоронение погибших при защите Отечества при отсутствии на них надгробий, памятников, стел, обелисков, элементов ограждений и других мемориальных сооружений и объектов.
Статья 2. Организация и проведение поисковой работы на территории Карачаево-Черкесской Республики
1. Поисковая работа осуществляется в районах бывших боевых действий на основании сведений, полученных в архивах, музеях, военных комиссариатах, войсковых частях, а также при опросах местных жителей, участников и свидетелей событий.
2. Поисковая работа на территории Карачаево-Черкесской Республики проводится поисковыми объединениями в соответствии с настоящим Законом.
Координация деятельности по поисковой работе осуществляется республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию в сфере молодежной политики (далее - уполномоченный орган).
3. Поисковая работа организуется в соответствии с планом поисковой работы, утверждаемым ежегодно уполномоченным органом.
Экстренная поисковая работа проводится по заявкам и за счет средств заинтересованных в ее проведении организаций.
4. План поисковой работы формируется на основании предложений поисковых объединений, согласованных с военными комиссариатами, органами внутренних дел, уполномоченным органом исполнительной власти в сфере гражданской обороны, соответствующими органами местного самоуправления, а также собственниками земельных участков, на которых будут проводиться поисковые работы.
Предложения в план поисковой работы должны содержать сведения о месте, сроках проведения поисковых работ, а также о поисковых объединениях, которые будут проводить эти работы.
Предложения формируются ежегодно и представляются в уполномоченный орган не позднее 1 декабря текущего года.
5. В случае обнаружения при проведении поисковых работ непогребенных останков погибших воинов или неизвестных воинских захоронений поисковое объединение уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых обнаружены останки или захоронения.
Юридические и физические лица в случае обнаружения в процессе проведения хозяйственных работ непогребенных останков погибших воинов или неизвестных воинских захоронений обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления, органы внутренних дел и военные комиссариаты.
Органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны извещать об обнаруженных останках погибших воинов уполномоченный орган и военные комиссариаты и принимать необходимые меры по обеспечению сохранности обнаруженных останков.
6. Перед проведением любых работ на территориях, где проходили боевые действия, на территориях возможных захоронений жертв репрессий органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований обязаны обеспечить обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений.
Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с соответствующими органами местного самоуправления и военными комиссариатами.
7. Запрещается в порядке личной инициативы проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, вскрытие воинских захоронений, а также изъятие и транспортировка взрывоопасных предметов с мест их обнаружения.
8. Найденные оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета. При этом документы, личные вещи и награды погибших передаются их родственникам или в музеи, стрелковое оружие передается в органы внутренних дел. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи.
Статья 3. Полномочия поисковых объединений
Поисковое объединение:
1) участвует в захоронении (перезахоронении) найденных в ходе поисковых работ останков погибших воинов, в том числе военнослужащих армий других государств;
2) участвует в подготовке и проведении торжественных ритуалов захоронения останков погибших воинов;
3) участвует в разработке республиканских целевых программ в сфере осуществления деятельности по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, последующему их захоронению и планов поисковых работ;
4) проводит поисковую работу;
5) принимает участие в поиске родственников погибших воинов, приводит в порядок братские могилы и одиночные захоронения;
6) участвует в подготовке материалов по созданию охранных зон в муниципальных районах и городских округах Карачаево-Черкесской Республики и изменению их границ;
7) готовит материалы по результатам проведения поисковых работ для передачи в архивы, музеи, военные комиссариаты, средства массовой информации;
8) оказывает помощь правоохранительным органам в пресечении несанкционированного проведения поисковых работ и надругательств над воинскими захоронениями на территориях, где проходили боевые действия;
9) информирует военные комиссариаты, органы внутренних дел, уполномоченный орган исполнительной власти в сфере гражданской обороны, органы местного самоуправления об обнаруженных в ходе поисковых работ предметах вооружения и взрывоопасных предметах;
10) осуществляет в установленном порядке передачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в органы внутренних дел и ставит в известность органы военного управления по месту их обнаружения;
11) осуществляет в установленном порядке передачу родственникам погибших, в архивы и музеи обнаруженных наград и личных вещей погибших;
12) проводит военно-патриотическую работу, направленную на воспитание молодежи в духе любви к Родине, верности Отечеству;
13) вносит предложения о времени и месте захоронения найденных останков погибших воинов;
14) вносит на рассмотрение органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики предложения по совершенствованию поисковой работы;
15) проводит научно-исследовательскую, пропагандистскую и просветительскую работу по вопросам военной истории;
16) имеет право получать в установленном порядке в органах государственной власти Карачаево-Черкесской Республики информацию, необходимую для осуществления поисковой работы (за исключением случаев, когда запрашиваемая информация в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к сведениям, составляющим государственную тайну);
17) обязано немедленно извещать органы внутренних дел, военные комиссариаты об обнаружении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
18) вправе заключать договоры страхования жизни и здоровья членов поисковых объединений, осуществляющих деятельность по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества;
19) осуществляет профессиональное обучение поисковиков;
20) неукоснительно соблюдает порядок проведения и меры безопасности при осуществлении полевых поисковых работ;
21) информирует граждан о мерах безопасности при нахождении их в зоне проведения полевых поисковых работ;
22) соблюдает экипировку и оснащение поисковиков в соответствии с технологией проведения полевых поисковых работ.
Статья 4. Финансовое обеспечение поисковых работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Расходы на проведение мероприятий, связанных с осуществлением поисковой работы, проводимой в рамках мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществляются за счет средств республиканского бюджета, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
город Черкесск
18 мая 2012 года
№ 30-РЗ
