СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ОКТЯБРЬСКИЙ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 18-2/131
О ПЕРЕДАЧЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р.П. ОКТЯБРЬСКИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНЕШНЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Руководствуясь статьей 264.4
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 3
Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и статьей 22
Устава городского поселения р.п. Октябрьский, Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский решил:
1. Передать Контрольно-счетной палате Октябрьского муниципального района Волгоградской области полномочия контрольно-счетной комиссии городского поселения р.п. Октябрьский по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
2. Утвердить форму Соглашения
о передаче Контрольно-счетной палате Октябрьского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии городского поселения р.п. Октябрьский по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (согласно приложению).
3. Заключить с Октябрьской районной Думой соглашение о передаче Контрольно-счетной палате Октябрьского муниципального района Волгоградской области полномочий контрольно-счетной комиссии городского поселения р.п. Октябрьский по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский Чипликову Л.В.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Совета депутатов
городского поселения
р.п. Октябрьский
Л.В.ЧИПЛИКОВА
Приложение
Утверждено
решением
Совета депутатов городского
поселения р.п. Октябрьский
от 26 апреля 2012 г. № 18-2/131
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче Контрольно-счетной палате Октябрьского
муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии
городского поселения р.п. Октябрьский по осуществлению
внешнего муниципального финансового контроля
р.п. Октябрьский
Волгоградской области "__" __________ 2012 г.
Совет депутатов городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее - Совет депутатов поселения) в лице председателя Чипликовой Любовь Васильевны, действующего на основании Устава
городского поселения р.п. Октябрьский Октябрьского муниципального района Волгоградской области и решения Совета депутатов от _______ 2012 г. № ______, с одной стороны, и Октябрьская районная Дума Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее - Октябрьская районная Дума) в лице председателя Маликова Владимира Ивановича, действующего на основании Устава
Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Контрольно-счетная палата Октябрьского муниципального района Волгоградской области в лице председателя Стальмаковой Валентины Николаевны, действующего на основании Положения
о Контрольно-счетной палате Октябрьского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Октябрьской районной Думы от 25 ноября 2011 года № 28-4/167 и решения Октябрьской районной Думы от "__" _______ № ___, с другой стороны (далее именуемые - Стороны), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Октябрьского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата района) полномочий контрольно-счетной комиссии городского поселения р.п. Октябрьский (далее - Контрольно-счетная комиссия поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета городского поселения р.п. Октябрьский в бюджет Октябрьского муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной палате района передаются следующие полномочия Контрольно-счетной комиссии поселения:
1.2.1) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения р.п. Октябрьский;
1.2.2) экспертиза проекта бюджета городского поселения р.п. Октябрьский;
1.2.3) другие полномочия Контрольно-счетной комиссии поселения, установленные федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом
городского поселения р.п. Октябрьский и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения р.п. Октябрьский.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения р.п. Октябрьский и экспертиза проекта бюджета городского поселения р.п. Октябрьский ежегодно включаются в планы работы Контрольно-счетной палаты района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в планы работы Контрольно-счетной палаты района на основании предложений Совета депутатов и главы городского поселения р.п. Октябрьский, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы Контрольно-счетной палаты района.
1.5. Поручения Совета депутатов поселения в соответствии с настоящим Соглашением подлежат обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты района отдельным разделом (подразделом) при условии предоставления достаточных средств для их исполнения.
1.6. Контрольно-счетной палате района предоставляется право заключения соглашения об информационном взаимодействии с отделением по Октябрьскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области в целях получения информации для осуществления контроля за соблюдением требований бюджетного законодательства по исполнению бюджета городского поселения р.п. Октябрьский.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение заключено на срок три года и действует в период с _______________ г. по _____________ г.
2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из Сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на срок три года.
2.3. В случае если решением Совета депутатов поселения о бюджете городского поселения р.п. Октябрьский не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету Октябрьского муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
3.1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты района для осуществления передаваемых полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета городского поселения р.п. Октябрьский в бюджет Октябрьского муниципального района.
3.2. Размер межбюджетных трансфертов определяется ежегодно и устанавливается по соглашению Сторон, исходя из прогнозируемого объема средств, необходимых для полного и своевременного исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением. Расчет размера межбюджетных трансфертов на выполнение передаваемых полномочий Контрольно-счетной комиссии поселения ежегодно производится Контрольно-счетной палатой района и доводится до Совета депутатов поселения, а также администрации городского поселения р.п. Октябрьский не позднее чем за два месяца до начала очередного года.
3.3. Объем межбюджетных трансфертов за первый год действия Соглашения равен ________________________________ рублей.
3.4. Для проведения Контрольно-счетной палатой района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями Совета депутатов поселения или предложениями главы городского поселения р.п. Октябрьский, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением.
3.5. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.6. Расходы бюджета городского поселения р.п. Октябрьский на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Октябрьского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.
3.7. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет Октябрьского муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Октябрьская районная Дума:
4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах (решениях) полномочия Контрольно-счетной палаты района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2) устанавливает штатную численность Контрольно-счетной палаты района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Октябрьского муниципального района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.4) получает от Контрольно-счетной палаты района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
4.2. Контрольно-счетная палата района:
4.2.1) ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета и экспертизу проекта бюджета городского поселения р.п. Октябрьский;
4.2.2) включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Совета депутатов поселения, при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
4.2.3) может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные Советом депутатов поселения или главой городского поселения р.п. Октябрьский;
4.2.4) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
4.2.5) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета городского поселения р.п. Октябрьский имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета и использованием средств бюджета городского поселения р.п. Октябрьский;
4.2.6) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
4.2.7) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
4.2.8) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет депутатов поселения и главе городского поселения р.п. Октябрьский, размещает информацию о результатах проведенных мероприятий в средствах массовой информации;
4.2.9) направляет представления и предписания администрации городского поселения р.п. Октябрьский другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
4.2.10) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения, направляет Совету депутатов поселения и главе городского поселения р.п. Октябрьский соответствующие предложения;
4.2.11) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет депутатов поселения с предложениями по их устранению;
4.2.12) обеспечивает использование средств, межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением, исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
4.2.13) имеет право использовать средства межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением, на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет Октябрьского муниципального района;
4.2.14) обеспечивает представление Совету депутатов поселения и администрации городского поселения р.п. Октябрьский ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
4.2.15) ежегодно представляет Совету депутатов поселения и Октябрьской районной Думе информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.16) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом депутатов поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Октябрьского муниципального района.
4.3. Совет депутатов поселения:
4.3.1) утверждает в решении о бюджете городского поселения р.п. Октябрьский межбюджетные трансферты бюджету Октябрьского муниципального района на осуществление передаваемых полномочий в объеме, предусмотренном настоящим Соглашением, и обеспечивает их перечисление в бюджет Октябрьского муниципального района;
4.3.2) направляет в Контрольно-счетную палату района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут содержать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4.3.3) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно-счетной палаты района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4.3.4) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Контрольно-счетной палаты района другим органам и организациям;
4.3.5) рассматривает обращения Контрольно-счетной палаты района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
4.3.6) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно-счетной палатой района ее обязанностей;
4.3.7) имеет право принимать обязательные для Контрольно-счетной палаты района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.3.8) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно-счетной палатой района своих обязательств.
4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
5. Ответственность Сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно-счетной палатой района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий Октябрьская районная Дума обеспечивает возврат в бюджет городского поселения р.п. Октябрьский части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.
5.3. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет Октябрьского муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Совет депутатов поселения обеспечивает перечисление в бюджет Октябрьского муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от неперечисленной суммы.
5.4. Ответственность Сторон не наступает в случае приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Октябрьского муниципального района, администрации городского поселения р.п. Октябрьский или иных третьих лиц.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления Советом депутатов поселения или Октябрьской районной Думой другой Стороне уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения Соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда Соглашением Сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения Совет депутатов поселения обеспечивает перечисление в бюджет Октябрьского муниципального района определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на проведенные мероприятия.
6.6. При прекращении действия Соглашения Октябрьская районная Дума обеспечивает возврат в бюджет городского поселения р.п. Октябрьский определенной в соответствии с настоящим Соглашением части объема межбюджетных трансфертов, приходящейся на не проведенные мероприятия.
6.7. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Председатель Совета Председатель Октябрьской
депутатов городского районной Думы
поселения
р.п. Октябрьский
___________ Л.В. Чипликова ___________ В.И. Маликов
Председатель Контрольно-
счетной палаты Октябрьского
муниципального района
___________ В.Н. Стальмакова
