СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. № 102
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
Рассмотрев представление главы администрации города Владимира, в соответствии со статьей 26
Устава муниципального образования город Владимир Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира согласно приложению.
2. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по жизнеобеспечению города (В.Н. Мартынов) и комиссию по вопросам местного самоуправления, законности, безопасности и правопорядку (Л.В. Пышонина).
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава города
С.В.САХАРОВ
Приложение
к проекту решения
Совета народных депутатов
города Владимира
от 23.05.2012 № 102
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
Настоящее Положение разработано на основе действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Владимирской области, муниципальных правовых актов г. Владимира и закрепляет правовые основы организации деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира.
1. Общие положения
1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - Управление) - функциональный орган администрации города, являющийся ее структурным подразделением, созданный для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Владимира.
1.2. Управление наделяется правами юридического лица, является казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы, имеет печать с изображением герба города Владимира, лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, штампы и бланки со своим наименованием.
Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, закрепляется за ним на праве оперативного управления. Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также обладает иными правами и обязанностями юридического лица в соответствии с действующим гражданским и бюджетным законодательством.
1.3. Полное наименование Управления: управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира; сокращенное наименование Управления: управление ЖКХ.
1.4. Местонахождение и юридический адрес: 600026, г. Владимир, ул. Горького, д. 95-а.
1.5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
РФ, Гражданским кодексом
РФ, Жилищным кодексом
РФ, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, другими законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами г. Владимира и настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления
2.1. Формирование и реализация планов развития городского жилищно-коммунального хозяйства, единой экономической и технической политики в отраслях, благоустройства, оказание поддержки в создании новых структур отраслей, внедрение комплексных перспективных программ обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами в соответствии с решениями Совета народных депутатов г. Владимира и администрации г. Владимира.
2.2. Осуществление в муниципальном образовании г. Владимир регулирования жилищно-коммунальных отношений в пределах своей компетенции, в том числе координации деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.
2.3. Обеспечение сочетания интересов населения города и задач предприятий ЖКХ на основе экономических методов управления.
2.4. Организация проведения мобилизационной подготовки, мероприятий по гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на предприятиях отрасли.
3. Функции Управления
3.1. В области организации энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения:
- содействует развитию теплоснабжения, организует и контролирует в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения и водоотведение;
- организует и содействует внедрению энергосберегающих технологий;
- разрабатывает и организует исполнение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, и иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, осуществляет мониторинг их выполнения.
3.2. В области организации дорожной деятельности, благоустройства и озеленения города:
- контролирует содержание, ремонт, реконструкцию объектов внешнего благоустройства, наружного освещения и других объектов муниципальной собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обустройство мест массового отдыха;
- контролирует содержание мест захоронения;
- организует работу по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых отходов.
3.3. В области содержания и использования муниципального жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры:
- организует содержание муниципального жилищного фонда, инженерных коммуникаций и других объектов ЖКХ;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям.
3.4. В области социально-экономического развития:
- формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;
- осуществляет подготовку предложений по установлению тарифов на товары и услуги жилищно-коммунального комплекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, в пределах компетенции органов местного самоуправления;
- разрабатывает и реализует планы и программы развития города, организует проведение мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- обеспечивает организацию реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Владимир;
- осуществляет организацию и контроль за исполнением программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных, казенных предприятий, казенных и бюджетных учреждений курируемых отраслей.
3.5. В области бюджета города Владимира и бюджетных отношений:
- осуществляет подготовку предложений при формировании проекта бюджета города, организует его исполнение, не допуская нецелевого использования бюджетных средств, представляет отчет о его исполнении в пределах своей компетенции;
- участвует в разработке предложений по формированию доходов бюджета города.
3.6. В области деятельности подведомственных Управлению муниципальных унитарных, казенных предприятий, казенных и бюджетных учреждений:
- определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений;
- осуществляет контроль за деятельностью предприятий и учреждений;
- разрабатывает рекомендации по оказанию платных услуг;
- является главным распорядителем и получателем бюджетных средств муниципального образования город Владимир;
- является главным администратором, администратором доходов бюджета муниципального образования города Владимир;
- составляет бюджетную роспись;
- определяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.
Для муниципальных казенных и бюджетных учреждений разрабатывает положение об оплате труда руководителей и работников.
3.7. Осуществляет взаимодействие с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, с собственниками помещений многоквартирных домов, выбравшими непосредственный способ управления, в том числе:
- ведет реестр управляющих организаций;
- в порядке и на условиях, определенных муниципальными правовыми актами, предоставляет управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов в пределах бюджетных ассигнований;
- осуществляет контроль за установкой указателей с названиями улиц и номерами многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих организаций;
- осуществляет контроль за организацией работ по сбору, вывозу бытовых отходов.
3.8. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
3.9. Осуществляет контроль за организацией деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований предприятий отраслей жилищно-коммунального хозяйства.
3.10. Вносит на рассмотрение в установленном порядке в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, разработанные в соответствии с действующим законодательством, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам иных муниципальных правовых актов, осуществляет антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов администрации города Владимира.
3.11. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, принимает соответствующие решения и меры в пределах своей компетенции.
3.12. Осуществляет управление документацией общего делопроизводства.
4. Полномочия Управления
4.1. В рамках своих полномочий принимает решения в области жилищно-коммунального хозяйства.
4.2. Дает заключения на проекты муниципальных правовых актов, представляемые на согласование структурными подразделениями администрации г. Владимира.
4.3. Привлекает квалифицированных специалистов и экспертов на договорной основе для изучения и решения основных задач Управления.
4.4. Запрашивает и получает от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, комитетов, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, предприятий и учреждений всех форм собственности справочные, статистические, отчетные и другие сведения и материалы, необходимые для осуществления своих функций.
4.5. Обращается в судебные и иные юрисдикционные органы за защитой своих интересов, а по поручению соответствующих органов - за защитой муниципальных интересов.
4.6. Представляет интересы администрации г. Владимира в федеральных и областных органах государственной власти, судебных органах, арбитражном суде, органах прокуратуры, а также во всех учреждениях на территории Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, выступает истцом и ответчиком в суде.
4.7. Проводит рабочие совещания с представителями подразделений администрации города, предприятий и организаций различных форм собственности по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление основных задач и функций.
4.8. Организует проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений в которых не выбрали способ управления домами или не реализовали принятое решение о выборе способа управления домами, а также для управления вновь построенных многоквартирных домов, по которым выданы разрешения на ввод в эксплуатацию.
4.9. Составляет протоколы об административных правонарушениях.
4.10. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования город Владимир.
5. Взаимодействие Управления с другими подразделениями
и организациями
5.1. В функциональном подчинении Управления находятся муниципальные унитарные, казенные предприятия, казенные и бюджетные учреждения в курируемых отраслях.
5.2. Управление взаимодействует с другими предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы с целью реализации основных задач и функций в целом по муниципальному образованию.
6. Руководство Управлением
6.1. Управление осуществляет свою деятельность под руководством начальника Управления.
6.2. Работодателем для начальника Управления является глава администрации города.
6.3. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должностей начальником Управления.
6.4. Начальник Управления:
- принимает решения в пределах компетенции Управления с учетом настоящего Положения и должностной инструкции, издает распоряжения и приказы, дает указания, обязательные для исполнения структурными подразделениями Управления и подведомственными предприятиями, учреждениями;
- осуществляет общее руководство Управлением, направляет и координирует деятельность работников по выполнению поставленных перед Управлением задач;
- разрабатывает структуру и утверждает штатное расписание в пределах штатной численности Управления, установленной главой администрации города;
- назначает и освобождает от должности работников Управления, утверждает внутренний трудовой распорядок, должностные инструкции, поощряет и налагает взыскания на работников в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации о труде;
- организует работу с кадрами Управления, их аттестацию, повышение квалификации;
- утверждает смету доходов и расходов Управления;
- организует ведение бухгалтерского учета и утверждает составленную в установленном порядке бухгалтерскую и финансовую отчетность;
- открывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области (УФК по Владимирской области);
- заключает и расторгает договоры и соглашения, действует без доверенности, выдает доверенности от имени Управления;
- представляет Управление в отношениях с другими государственными, муниципальными и общественными органами и организациями, представляет Управление в судебных инстанциях, прокуратуре, правоохранительных органах;
- проводит личный прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам ЖКХ;
- отчитывается о своей работе перед главой администрации города;
- в установленном порядке принимает решение об оформлении допуска должностных лиц Управления к государственной тайне по соответствующей форме.
6.5. Ревизия и контроль деятельности Управления осуществляется органами, уполномоченными для этого в соответствии с действующим законодательством.
7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение,
прекращение деятельности Управления
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета народных депутатов города Владимира по представлению главы администрации города Владимира.
7.2. При внесении изменений в действующие законодательные акты Российской Федерации и Владимирской области, а также муниципальные правовые акты органов местного самоуправления настоящее Положение продолжает действовать в части, не противоречащей этим актам.
7.3. Ликвидация, реорганизация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством.
