СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. № 100
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
Рассмотрев представление главы администрации города Владимира, в соответствии со статьей 41
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 26
, 36
Устава муниципального образования город Владимир Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
об управлении архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира согласно приложению.
2. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, законности, безопасности и правопорядку (Л.В. Пышонина).
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава города
С.В.САХАРОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Владимира
от 23.05.2012 № 100
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
1. Общие положения
1.1. Положение об управлении архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации и Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законодательными актами Российской Федерации и Владимирской области, Уставом
муниципального образования город Владимир, Положением
об администрации города Владимира и другими муниципальными правовыми актами города Владимира.
1.2. Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Владимира и создано в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития города, формирования благоприятных условий жизнедеятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования город Владимир, эффективного функционирования строительного комплекса, обеспечения прав и интересов граждан на землю, а также рационального использования земельных ресурсов.
1.3. Управление наделяется правами юридического лица, является казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы, имеет печать с изображением герба города Владимира, лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, штампы и бланки со своим наименованием. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, закрепляется за ним на праве оперативного управления. Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также обладает иными правами и обязанностями юридического лица в соответствии с действующим гражданским и бюджетным законодательством.
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации и Гражданским кодексом
Российской Федерации, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, муниципальными правовыми актами города Владимира и настоящим Положением.
1.5. Компетенция Управления определяется основными задачами и функциями, а также полномочиями Управления в соответствии с настоящим Положением, другими муниципальными правовыми актами города Владимира.
1.6. В ведении Управления находятся: муниципальное казенное учреждение "Владстройзаказчик", муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и сопровождения муниципальных реестров".
1.7. Полное официальное наименование Управления - управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира. Сокращенное наименование Управления - УАСиЗР администрации города Владимира.
1.8. Местонахождение Управления (юридический адрес): 600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 47.
2. Основные задачи Управления
2.1. Осуществление деятельности по реализации функций и полномочий администрации города Владимира по решению вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Владимира федеральными законами и законами Владимирской области в сфере градостроительства, архитектуры, строительства и земельных отношений.
2.2. Обеспечение осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Владимир в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, Генеральным планом
города Владимира (муниципального образования город Владимир), Правилами
землепользования и застройки, документации по планировке территории, направленными на устойчивое развитие территории города, создание экологически безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности жителей, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки и улучшение архитектурного облика города.
2.3. Формирование нормативно обоснованной планировки и застройки города на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
2.4. Совершенствование процессов регулирования, а также комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков и земель на территории муниципального образования город Владимир.
2.5. Информационное обеспечение участников градостроительной деятельности и иных заинтересованных лиц.
2.6. Формирование и реализация муниципальной политики в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальных объектов и иных объектов капитального строительства, а также содействие внедрению новых, в том числе инновационных технологий и материалов в строительной отрасли.
2.7. Осуществление на территории города Владимира управления земельными ресурсами города, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности (до их разграничения), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, и в муниципальной собственности.
2.8. Участие в реализации региональных программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, рациональным использованием и охраной земель, созданием автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.
2.9. Обеспечение создания и ведения автоматизированной системы управления земельными ресурсами города Владимира и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3. Основные функции Управления
Для решения возложенных задач Управление выполняет следующие функции:
3.1. Обеспечивает подготовку и представляет главе администрации города проекты муниципальных правовых актов города Владимира в области градостроительной, архитектурной, строительной деятельности, а также в области землепользования и земельных отношений.
3.2. Осуществляет организацию подготовки основного документа территориального планирования - Генерального плана
города Владимира (муниципального образования город Владимир), изменений и дополнений в него, разрабатывает план (программу) по их реализации.
3.3. Обеспечивает разработку, актуализацию документов градостроительного зонирования и документации по планировке территории города, в том числе:
- правил землепользования и застройки;
- проектов планировки территорий;
- проектов межевания территорий;
- градостроительных планов земельных участков.
3.4. Выполняет в установленном порядке функции заказчика по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, научно-технических и проектно-планировочных работ, иных документов и работ в области градостроительства и архитектурного проектирования.
3.5. Согласовывает в установленном порядке задание на разработку документации по планировке и межеванию территории.
3.6. В установленных законом случаях обеспечивает осуществление контроля за соблюдением положений Генерального плана
города Владимира (муниципального образования город Владимир), градостроительного зонирования и документации по планировке территории города, градостроительных планов земельных участков при разработке архитектурно-строительных проектов, при осуществлении строительства, реконструкции градостроительных объектов и благоустройстве территорий.
3.7. В пределах установленных полномочий оказывает содействие государственным, муниципальным и иным организациям по вопросам охраны памятников архитектуры, истории, культуры, археологии, комплексной реконструкции и модернизации сложившейся застройки, имеющих историческую и архитектурную ценность, установке объектов монументального искусства.
3.8. Организует проведение конкурсов на выполнение градостроительных и архитектурных работ, работ в области комплексного благоустройства, городского дизайна и художественного оформления территорий, конкурсов выполненных работ в указанных областях.
3.9. Организует подготовку документов для проведения торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства и иных целей.
3.10. Готовит для рассмотрения комиссией по землепользованию и застройке территории муниципального образования город Владимир предложения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в принятии такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.11. Осуществляет проверку подготовленной на основании решения главы администрации города Владимира документации по планировке территории на соответствие требованиям Генерального плана
и Правил
землепользования и застройки территории муниципального образования город Владимир.
3.12. Участвует в установленном порядке совместно со структурными подразделениями администрации города в организации и проведении публичных слушаний по проектам градостроительных решений, действие которых распространяется на территорию муниципального образования город Владимир.
3.13. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации адресной инвестиционной программы и городских целевых программ по строительству и реконструкции объектов жилищного, социально-культурного и коммунального назначения.
3.14. Анализирует работу предприятий и организаций строительного комплекса города, формирует прогнозы объемов капитального строительства.
3.15. Организует и обеспечивает разработку перспективных схем развития инженерных сетей города и схем транспортного обслуживания.
3.16. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях обращается с запросами в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства для получения технических условий, информации о плате за подключение.
3.17. Обеспечивает деятельность градостроительного совета в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Владимира.
3.18. Организует и обеспечивает деятельность при Управлении комиссий, образуемых в соответствии с законодательством.
3.19. Обеспечивает формирование и ведение архивных фондов картографических материалов территории города в установленном порядке.
3.20. Ведет регистр строящихся жилых домов на территории муниципального образования город Владимир.
3.21. Обеспечивает создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также предоставление в установленном порядке сведений указанной информационной системы.
3.22. Осуществляет присвоение адресов объектов недвижимости на территории муниципального образования город Владимир, ведение адресного реестра с дежурным адресным планом, а также предоставление в установленном порядке сведений указанного реестра.
3.23. Осуществляет ведение (актуализацию) справочника действующих названий населенных пунктов, улиц, поименованных территорий и объектов муниципального образования город Владимир.
3.24. Готовит предложения по управлению земельными ресурсами на территории муниципального образования город Владимир.
3.25. Организует проведение землеустройства, мониторинга земель во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области за счет средств местного бюджета, сбор и обобщение сведений, необходимых для ведения информационной базы данных о земельных ресурсах города Владимира.
3.26. Готовит предложения о размерах платежей за землю, административных штрафов за нарушение земельного законодательства, нормативной и иной цене земельных участков.
3.27. Координирует во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области организацию выполнения геодезических и картографических работ специального назначения и иных изысканий для обеспечения ведения информационной базы данных земельных ресурсов города Владимира, землеустройства, мониторинга земель и других специальных работ, выполняемых за счет средств местного бюджета. Выступает заказчиком по данным видам работ и размещает на конкурсной основе соответствующие заказы на их выполнение.
3.28. Участвует в установленном порядке в мероприятиях, связанных с приватизацией муниципального имущества в части установления размеров границ земельных участков, определения ограничений (обременений) по их использованию и обороту.
3.29. Обобщает и анализирует данные о сделках с земельными участками, осуществляет мониторинг рыночных цен на недвижимость, готовит и публикует информацию о земельных участках.
3.30. Рассматривает предложения и подготавливает проекты постановлений администрации города Владимира о консервации загрязненных и деградированных земель в пределах полномочий администрации города Владимира, информирует о принятых решениях органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.31. Обеспечивает выполнение требований законодательства при изъятии и резервировании земельных участков для муниципальных нужд и контролирует процесс изъятия. Осуществляет подготовку проектов постановлений администрации города Владимира о резервировании и об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.
3.32. Организует проведение землеустройства за счет средств местного бюджета, выполнение работ по инвентаризации земель, выявление неиспользуемых территорий и формирование фонда перераспределения земель запаса, выполняет функции заказчика этих работ, осуществляет подготовку правоустанавливающих документов на земельные участки по итогам инвентаризации, а также проведение оценки земельных участков и иных объектов недвижимости, создание и ведение информационной базы данных земельных ресурсов и иных объектов недвижимости на территории муниципального образования город Владимир.
3.33. Составляет ежегодно отчеты о результатах осуществления земельного муниципального контроля, об арендной плате за землю и рыночных ценах на земельные участки, о рекультивации нарушенных земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы.
3.34. Обеспечивает изготовление схем расположения земельных участков на кадастровом плане (кадастровой карте) территории, принимает заявления и осуществляет подготовку проектов постановлений администрации города Владимира об утверждении данных схем при предоставлении земельных участков.
3.35. Осуществляет землеустроительную экспертизу инвестиционных программ, проектов использования и охраны земель, повышения плодородия почв для нужд органов местного самоуправления.
3.36. Участвует в разработке предложений по установлению расценок на аэросъемочные, кадастровые, геодезические, картографические и другие обследовательские и землеустроительные работы, связанные с изучением и организацией использования и охраны земель, выполняемые за счет средств бюджетов всех уровней и привлеченных средств.
3.37. Обеспечивает в установленном порядке федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Владимирской области, органы местного самоуправления города Владимира, заинтересованные предприятия, учреждения и организации плановыми и картографическими материалами специального назначения для целей управления земельными ресурсами.
3.38. Участвует в разработке и реализации процедур по отнесению земель к федеральной собственности, собственности Владимирской области и собственности муниципального образования - города Владимира, участвует в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, в управлении этими землями.
3.39. Принимает участие в совершенствовании экономических и других методов муниципального управления земельными ресурсами и иными объектами недвижимости, участвует в мероприятиях, связанных с приватизацией земельных участков, функционированием рынка земли и развитием всех видов вещных и обязательственных прав на землю.
4.18. Проводит рабочие совещания с участием представителей структурных подразделений администрации города, различных предприятий и организаций по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций.
4.19. Осуществляет прием (в приемные дни) граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Управления.
4.20. Рассматривает в установленном порядке заявления и обращения (жалобы) граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной, архитектурной и строительной деятельности, а также земельных отношений, принимает по ним соответствующие решения и меры в пределах своей компетенции.
4.21. Обращается в судебные и иные органы за защитой прав и законных интересов Управления, а в случаях, установленных законодательством, за защитой муниципальных интересов.
4.22. Муниципальными правовыми актами города Владимира могут устанавливаться иные полномочия Управления в области градостроительства, архитектуры и строительства, а также земельных отношений.
4.23. Подготавливает и направляет предупреждения лицам самовольно осуществившим переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.
5. Взаимоотношения Управления с другими подразделениями
и организациями
5.1. В пределах своей компетенции и по поручению главы администрации города представляет Управление и администрацию города Владимира в федеральных и областных органах государственной власти, судебных органах, органах прокуратуры, а также во всех учреждениях и организациях на территории Российской Федерации.
5.2. Взаимодействует с органами государственного надзора, экспертизы, лицензирования, кадастрового учета и регистрации прав на объекты недвижимости, органами, осуществляющими полномочия по государственной охране объектов культурного наследия, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам градостроительной деятельности и земельных отношений.
5.3. Запрашивает и получает от структурных подразделений администрации города и общественных объединений, предприятий, учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций города справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы, необходимые для осуществления своих функций и полномочий.
6. Руководство и структура Управления
6.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой администрации города Владимира в установленном порядке.
6.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.
6.3. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с главой администрации города Владимира.
6.4. Специалисты Управления являются муниципальными служащими и на них распространяются установленные законодательством о муниципальной службе права, обязанности и ограничения.
6.5. Начальник Управления:
- представляет Управление в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях, судах, арбитражных и третейских судах;
- представляет главе администрации города на утверждение структуру Управления;
- утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда Управления и вносит в него изменения;
- утверждает положения об отделах Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности работников (муниципальных служащих) Управления, утверждает их должностные инструкции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры в порядке, установленном действующим законодательством;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка и порядок работы со служебной информацией Управления;
- принимает в соответствии с законодательством решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании в отношении работников Управления;
- издает приказы и распоряжения, дает указания в пределах своей компетенции по вопросам организации деятельности Управления, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, и обеспечивает контроль за их выполнением;
- организует переподготовку и повышение квалификации кадров Управления;
- заключает и расторгает в установленном порядке гражданско-правовые договоры (соглашения, муниципальные контракты), направленные на решение возложенных на Управление задач;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации Управления или прекращения проведения секретных работ;
- действует от имени Управления без доверенности, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации его имуществом и финансовыми средствами, обладает правом подписи финансовых документов, выдает доверенности;
- организует ведение бухгалтерского учета, утверждает бюджетные сметы, сметы доходов и расходов;
- открывает и закрывает лицевые счета Управления в органах Федерального казначейства;
- организует ведение бюджетного учета и утверждает составленную в установленном порядке бюджетную, налоговую, статистическую и другие виды отчетности;
- обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и исполнительской дисциплины;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, муниципального образования город Владимир.
7. Финансирование и имущество Управления
7.1. Финансирование Управления осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджетной смете.
7.2. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
8. Прекращение деятельности Управления
Прекращение деятельности и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
