СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № 120
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УФИМСКИЙ РАЙОН В 2009 ГОДУ
Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан решил:
Информацию
председателя Совета Ахунова И.Р. "О деятельности Совета муниципального района Уфимский район в 2009 году" принять к сведению.
Председатель
Совета муниципального района
Уфимский район
Республики Башкортостан
И.Р.АХУНОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН В 2009 ГОДУ
Уважаемый президиум!
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии со ст. 19
Устава муниципального района Уфимский район предлагаю Вашему вниманию информацию о деятельности нашего Совета за 2009 год. Прошедший год как всегда был богат на общественно-политические мероприятия, был непростым в связи с продолжением финансово-экономического кризиса.
С 1 января 2009 года вступил в полную силу Федеральный закон
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
В целом в республике и у нас в районе за последние годы проведена значительная работа по созданию нормативно-правовой, организационной, кадровой базы системы органов местного самоуправления. Принимаются соответствующие меры по укреплению экономических основ местного самоуправления, направленные, прежде всего на повышение заинтересованности муниципалитетов в развитии собственной налоговой базы. Значительную помощь оказывает нам в этой многогранной работе Совет по местному самоуправлению при Президенте Республики Башкортостан.
Однако, становление реального местного самоуправления - процесс длительный, требующий учета многих социальных, политических и экономических условий.
И проблем здесь предостаточно, основная из которых - недостаточность местных бюджетов для реализации возложенных полномочий. В этих условиях теряет всякий смысл разработка и принятие прогнозов социально-экономического развития муниципального образования, с одной стороны, с другой совершенно ясно, что нельзя строить работу муниципалитета без плана. Именно по этой причине мы вынуждены принимать различные программы без финансового обеспечения.
А передача полномочий из одного уровня власти на другой на основе соглашений только размывает ответственность, с чем мы вплотную столкнулись, особенно в этом году, когда органы прокуратуры строго следят за исполнением законодательства.
При этом важно добиться, чтобы местное самоуправление стало реальным элементом общественной жизни и частью мировоззрения населения.
Пока же наше население до конца еще это не осознало. Ведь самоуправление предполагает соуправление со стороны жителей, поэтому информационная работа с населением должна быть направлена на достижение этой задачи. Здесь велика роль районной газеты, непосредственные встречи с населением, организация работы "Горячей линии" и других.
Характеризуя 2009 год, необходимо отметить, что мировой финансово-экономический кризис наглядно показал высокую эффективность государственной политики, проводимой в Башкортостане, о чем наглядно свидетельствует Доклад по социально-экономическому положению Республики Башкортостан в январе - декабре 2009 года (газета Республика Башкортостан № 21 от 4 февраля 2010 года).
Комплексный анализ конкретного вклада нашего пристоличного Уфимского района в общий успех республики был дан в докладе главы Администрации Незнанова В.Н. Отмечено, что удалось сделать по многим направлениям нашей работы, над чем еще предстоит работать.
Одним словом, задачи поставлены, теперь необходимо весь имеющийся ресурс и потенциал направить на их реализацию.
В районе имеются все условия для того, чтобы до конца преодолеть посткризисные явления, закрепить достигнутые показатели и приумножить их.
В целях развития творческого и профессионального потенциала молодежи, ее активного привлечения к проведению социально-экономических преобразований, воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых людей в Российской Федерации прошедший год прошел под эгидой Года Молодежи, а в Республике Башкортостан - Года поддержки и развития молодежных инициатив. Он позволил глубже осмыслить роль молодежи в жизни общества, как наиболее прогрессивной и активной группы населения с одной стороны, сакцентировать внимание публичной власти всех уровней на те вопросы, от решения которых зависит будущее самого государства, с другой.
Налицо некоторые положительные результаты в этой работе, однако, до решения всех злободневных проблем - достойной работы и зарплаты, содействия всем молодым людям в улучшении жилищных и многих других вопросов еще далеко.
Да и от самой молодежи этих самых "инициатив" еще недостаточно. Хотя первый шаг уже сделан. В целях совместного поиска оптимальных путей решения многочисленных выдвигаемых жизнью задач при нашем Совете создан Молодежный Совет, деятельность которого курирует мой заместитель Савенко Л.М. Прошел республиканский семинар, определены задачи, теперь необходимо в рамках действующего законодательства проявлять активность и добиваться исполнения поставленных задач.
Уважаемые товарищи!
Сила власти любого уровня не столько в принимаемых решениях, а сколько в качестве их исполнения. Поэтому приоритетными направлениями в деятельности Совета были - выполнение утвержденных планов на 2009 год, обеспечение контроля над исполнением ранее принятых решений, проведение отчетов перед избирателями, обеспечение гласности в работе Совета.
За 2009 год Советом муниципального района Уфимский район проведено 8 заседаний, на которых рассмотрен 71 вопрос.
Была продолжена работа по внесению очередных изменений и дополнений в наш основной документ - Устав муниципального района Уфимский район в установленном законодательством порядке. Прошли публичные слушания, сегодня, думаю, по ним мы примем решение.
В течение года Советом принято 6 программ:
- по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан до 2011 года;
- о развитии малого и среднего предпринимательства на 2009 год;
- о развитии образования района на 2009 - 2013 годы;
- о совершенствовании организации питания в общеобразовательных учреждениях района на 2009 - 2011 годы;
- о энергосбережении на территории района на 2009 - 2012 годы;
- целевая программа "Мать и дитя".
В порядке осуществления контрольных полномочий на заседаниях Совета в 2009 году были заслушаны Администрация и ее структурные подразделения: это - отчет о деятельности Администрации в 2008 году - О готовности объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения к работе в осенне-зимний период 2009 - 2010 гг.
Больше всего Советом принято нормативных правовых актов, регулирующих основные вопросы местного значения муниципального района по представлению прокуратуры. Работа по их разработке и принятию продолжается.
В 2008 году проведено 8 заседаний Президиума Совета, на которых утверждались повестки дня очередных заседаний Совета, рассматривались наградные и другие материалы, а также предварительное обсуждение выносимых на заседание Совета вопросов.
В Совете действуют четыре постоянные комиссии, которыми в 2009 году проведено 12 заседаний и рассмотрено 67 вопросов.
Постоянная комиссия по бюджету, налогам и вопросам собственности особое внимание уделяла подготовке, рассмотрению и принятию бюджета, а также по вопросам собственности.
Постоянная комиссия по социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка сосредоточила свои на разработке и принятию программ в области образования и здравоохранения.
Постоянная комиссия по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и иным видам услуг населению обсудила программу по энергосбережению, а также рассмотрела вопрос о готовности объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения к работе в осенне-зимний период.
Постоянная комиссия по аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям предварительно обсуждала Программу по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Положение в области охраны окружающей среды, а также вопрос об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
В целях реализации права граждан на участие в местном самоуправлении Советом проведено 3 публичных слушания, из них:
- по внесению изменений и дополнений в Устав района;
- по проекту бюджета района на 2010 год;
- по проекту отчета об исполнении бюджета района за 2008 год.
Всего в публичных слушаниях в 2009 году приняли участие около 200 жителей.
В Совете образовано одно депутатское объединение (фракция) по партийной принадлежности - фракция башкортостанского отделения партии "Единая Россия", в состав которой входят 18 депутатов.
Всего в 2008 году в Совет муниципального района Уфимский район поступило 178 - устных и 4 - письменных обращения, основное количество обращений связано с вопросами урегулирования земельных отношений и аренды имущества, благоустройства и проблемы жилищно-коммунального хозяйства.
В 2009 году в соответствии с Положением награждены Почетной грамотой Совета муниципального района Уфимский район 39 жителей.
Депутаты принимали активное участие в организации и проведении всех мероприятий, проводимых на территории района.
Также в форме собраний депутаты провели отчеты перед избирателями, по территориальному принципу они участвовали в работе отчетных заседаний Советов сельских поселений. Обобщение материалов данных заседаний показывает, что людей на местах волнуют необустроенность и слабая социальная инфраструктура, низкое качество коммунальных услуг, в отдельных случаях муниципальное здравоохранение и образование. Для решения этих и других возникающих проблем путь один - увеличение доходов местных бюджетов, привлечение бюджетов вышестоящих уровней для решения глобальных проблем.
Не могу сказать о том, что на имя Совета поступили протесты прокуратуры Уфимского района, в частности дважды приносился протест на Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района, а также на Положение о порядке и условиях предоставления земельных участков без проведения торгов гражданам в целях индивидуального жилищного строительства. Нами не разработан и не принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих основные вопросы местного значения.
Соответствующим службам Администрации района необходимо в самые кратчайшие сроки разработать и внести в Совет на утверждение нормативные правовые акты в области земельных отношений.
Заканчивая свое выступление, хочу напомнить, что именно районная власть находится ближе всех к населению, что дает возможность совместно с главами сельских поселений оперативно реагировать на его нужды, учитывать запросы, эффективнее решать вопросы на перспективу. Главное в работе депутатов - интересы избирателей.
А 2010 год - особый. В Башкортостане он объявлен Годом Республики, и есть возможность глубоко осмыслить путь, пройденный за два десятилетия преобразований, а также наметить меры дальнейшего развития. И как отметил Президент Республики Башкортостан М.Г.Рахимов, он должен стать переломным в преодолении кризисных явлений и создании основ для дальнейшего социально-экономического роста.
Кроме того, как было сказано в докладе Незнанова В.Н., предстоит празднование грандиозного события - 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Мы должны окружить заботой и вниманием каждого участника войны и труженика тыла. Постараться максимально решить их социальные проблемы. Привести в порядок памятники и обелиски павшим героям войны.
Уверен, что празднование Дня Победы станет яркой демонстрацией величия подвига нашего народа.
Далее, Указом Президента России 2010 год объявлен Годом Учителя. Главной задачей здесь является повышение социального статуса педагогов и дальнейшее развитие системы образования.
Уверен, что основные направления деятельности Администрации муниципального района в реализации данного Указа будут отражены в районном плане мероприятий, посвященных проведению Года Учителя.
Конечно, нельзя не сказать, что в октябре этого года пройдет Всероссийская перепись населения. Исключительно важно провести ее организованно.
С 2011 года наступает череда выборов в представительные органы, начиная с Советов сельских поселений. Важно начать готовиться к ним уже сейчас.
Впереди юбилей - 80 лет родному Уфимскому району.
Проведение юбилейных торжеств - это возможность обратиться к нашей истории, оценить достижения и успехи, отдать дань уважения знаменитым землякам, объединить всех идеей патриотизма и любви к малой родине.
Любой праздник принято встречать в чистоте и порядке. Поэтому вопросы благоустройства населенных пунктов района остаются актуальными.
Мою краткую информацию, уверен, дополнят в ходе прений коллеги, будут высказаны предложения по повышению эффективности нашей совместной работы и повышению авторитета Совета муниципального района Уфимский район в решении стоящих перед районом сложных задач по его социально-экономическому развитию в непростое время.
Хочу пожелать вам успехов на этом пути в юбилейный для нашего района год!
Спасибо за внимание!
