Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 23 мая 2012 года № 03778-317-044
МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 2012 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом
от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", распоряжением
Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 года № 215-р "О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу
развития электроэнергетики Нижегородской области на 2012 - 2016 годы (далее - Программа).
2. Рекомендовать субъектам электроэнергетики планировать инвестиционную деятельность на территории Нижегородской области с учетом Программы
.
3. Управлению энергетики и энергосбережения министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (М.Ю. Морозов) осуществлять мониторинг реализации Программы
.
4. Признать утратившим силу приказ
министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области от 29 апреля 2011 года № 16/1 "Об утверждении Программы развития электроэнергетики Нижегородской области на 2011 - 2015 годы".
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.В.УЛЬЯНОВ
Утверждена
приказом
министерства жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического комплекса
Нижегородской области
от 28 апреля 2012 г. № 44
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2016 ГОДЫ
(далее - Программа)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │программа развития электроэнергетики Нижегородской области│
│Программы │на 2012 - 2016 годы │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для│Федеральный закон
от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об│
│разработки │электроэнергетике"; │
│Программы │постановление
Правительства Российской Федерации от 17│
│ │октября 2009 года № 823 "О схемах и программах│
│ Показатели, тыс. тут │2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014 г.│2015 г.│2016 г.│
│ │оценка │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Расход топлива по│9 594 │9 689 │9 777 │10 848 │12 049 │12 110 │
│области, всего │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Расход топлива│7 483,5│7 557,6│7 625,7│ 8 785 │ 9 820 │ 9 906 │
│электростанциями и│ │ │ │ │ │ │
│котельными, в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Природный газ │6 735 │6 802 │6 878 │ 7 658 │ 8 739 │ 8 915 │
├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Мазут │ 389 │ 385 │ 402 │ 500 │ 490 │ 480 │
├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Уголь │ 60 │ 61 │ 68 │ 132 │ 137 │ 139 │
├──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Прочие (дрова, торф,│ 301 │ 223 │ 310 │ 390 │ 451 │ 376 │
│ПБТ) │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
5.13. Анализ наличия выполненных схем теплоснабжения муниципальных образований Нижегородской области
В течение 2011 года в муниципальных образованиях Нижегородской области проведены организационные мероприятия по подготовке к разработке схем теплоснабжения поселений и городских округов в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении": созданы рабочие группы с участием теплоснабжающих организаций и органов местного самоуправления, доведен до сведения муниципальных образований проект требований к составу, порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения. Разработка схем теплоснабжения сдерживалась отсутствием утвержденного Правительством РФ постановления о требованиях к составу, порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений и городских округов.
Тем не менее, в ряде сельских поселений некоторых муниципальных образований с локальными источниками теплоснабжения схемы теплоснабжения были разработаны - в Ветлужском, Навашинском и других муниципальных районах. В декабре 2011 года состоялся конкурс по разработке схемы теплоснабжения города Нижнего Новгорода. Срок разработки схемы и проведения публичных слушаний намечен на 1 квартал 2013 года. В настоящий момент разработчиком схемы ОАО "Газпром промгаз" окончен первый этап разработки.
В 2011 году подготовлены к подписанию соглашения по взаимодействию между Правительством Нижегородской области, ОАО "ТГК-6" и администрациями муниципальных образований по разработке схем теплоснабжения крупных городских округов Балахна, Дзержинск, Кстово с развитыми системами централизованного теплоснабжения от ТЭЦ ОАО "ТГК-6" с решением в схемах вопросов перевода части тепловой нагрузки от существующих котельных на ТЭЦ.
5.14. Разработка предложений по модернизации системы централизованного теплоснабжения муниципальных образований Нижегородской области с учетом максимального развития когенерации на базе новых ПГУ-ТЭЦ с одновременным выбытием котельных
Предложения по модернизации систем централизованного теплоснабжения муниципальных образований Нижегородской области с учетом максимального развития когенерации на базе новых ПГУ-ТЭЦ с одновременным выбытием котельных будут приниматься на основании предложений по модернизации существующих систем централизованного теплоснабжения в утвержденных схемах теплоснабжения поселений и городских округов, разработка которых должна быть выполнена в 2012 году в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
На основании выданных в 2007 - 2011 гг. разрешений на использование топлива природного газа для когенерационных установок по выработке электрической и тепловой энергии на объектах промышленного и коммунального назначения прогнозируется в ближайшие 5 лет ввод установок в количестве 100 штук общей электрической мощностью 35 МВт с годовой выработкой электроэнергии 170 млн кВт.ч и тепловой энергии 55 тыс. Гкал.
5.15. Разработка предложений по переводу на парогазовый цикл с увеличением мощности действующих КЭС и ТЭЦ и производства на них электроэнергии и тепла с высокой эффективностью топливоиспользования
В настоящее время прорабатываются вопросы увеличения комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на теплоэлектроцентралях ОАО "ТГК-6" с одновременным изменением схемы теплоснабжения в городах Дзержинск, Балахна, Кстово, Н.Новгород. Объемы технического перевооружения и реконструкции действующих КЭС и ТЭЦ с применением паротурбинных и газотурбинных установок с высокой эффективностью топливоиспользования и демонтажем устаревшего оборудования приведены в подразделе 5.5
Программы.
5.16. Прогноз развития теплосетевого хозяйства на территории Нижегородской области на 5-летний период
В соответствии с Энергетической стратегией
России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р, Стратегией
развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, для развития теплоэнергетики необходимо решить задачи:
- развитие теплоснабжения в городах и муниципальных образованиях Нижегородской области на базе теплофикации с использованием современных экономически и экологически эффективных когенерационных установок широкого диапазона мощности;
- распространение технологии теплофикации на базе паротурбинных, газотурбинных, газопоршневых и дизельных установок на область средних и малых тепловых нагрузок;
- оптимальное сочетание централизованного и децентрализованного теплоснабжения с выделением соответствующих зон;
- модернизация и развитие систем децентрализованного теплоснабжения с применением высокоэффективных конденсационных газовых и угольных котлов, когенерационных, теплонасосных и других установок, а также автоматизированных индивидуальных теплогенераторов нового поколения для сжигания разных видов топлива;
- совершенствование режимов эксплуатации ТЭЦ с целью максимального сокращения выработки по электрической энергии по конденсационному циклу;
- изменение структуры систем теплоснабжения, включая рациональное сочетание системного и элементного резервирования, оснащение автоматикой и измерительными приборами в рамках измерительных систем диспетчерского управления;
- реконструкция ТЭЦ, котельных, тепловых сетей, проведение теплогидравлической наладки режимов;
- приведение состояния котельных, тепловых сетей, абонентских вводов в соответствие с техническими нормами.
В соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон) развитие систем теплоснабжения поселений, городских округов осуществляется на основании схемы теплоснабжения. Реализация включенных в схему теплоснабжения мероприятий по развитию системы теплоснабжения осуществляется в соответствии с инвестиционными программами теплоснабжающих организаций или теплосетевых организаций и организаций, владеющих источниками тепловой энергии, утвержденными уполномоченными в соответствии с Федеральным законом органами в порядке, установленном правилами согласования и утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. В 2011 году были рассмотрены инвестиционные программы пяти регулируемых организаций: ОАО "ТГК-6", ОАО "СГК" г. Саров, ОАО "Автозаводская ТЭЦ", ОАО "НКС", г. Дзержинск, ОАО "Энергосети", г. Н.Новгород. Поскольку до настоящего времени не утверждены указанные правила и типовые формы инвестиционной программы организаций, осуществляемых регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, данные программы рекомендовано согласовать с органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом, а также предусмотреть мероприятия программ в части реконструкции и развития источников тепловой энергии и тепловых сетей в разрабатываемых схемах теплоснабжения городских округов: г. Нижний Новгород, г. Дзержинск, г. Саров, и городских поселений: г. Балахна и г. Кстово.
