АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2012 г. по делу № А52-3615/2011
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2012 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Яковлева А.Э.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Б.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Пскова
к закрытому акционерному обществу "Псковское городское рекламное предприятие "Афиша"
об обязании осуществить демонтаж рекламной конструкции
при участии в заседании:
от истца: Г. - юрисконсульт, доверенность от 15.12.2011 № 5012,
от ответчика: Гунина М.М. - адвокат, доверенность от 30.09.201
установил:
Администрация города Пскова (далее Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Псковское городское рекламное предприятие "Афиша" (далее ЗАО "Афиша") и просит осуществить демонтаж двухсторонней отдельно стоящей щитовой рекламной конструкции (билборд), форматом рекламного поля 3 м x 6 м, расположенной по адресу: город Псков, улица Труда (четная сторона) на пересечении с улицей Текстильная.
Ответчик возражает против иска, поскольку Администрация не совершила необходимых действий по продлению договора на право размещения рекламы.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований, исходя из следующего.
Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее Комитет) и ОАО ПГРП "Афиша" 28.02.2005 заключен договор № 543-05 на право размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Пскова и объектах городской собственности на срок до 12.10.2005.
Комитетом 24.08.2011 проведена проверка законности размещения рекламных конструкций на территории города Пскова, в ходе которой был выявлен факт незаконного размещения рекламной конструкции ЗАО "Афиша" по адресу: город Псков, улица Инженерная (нечетная сторона) на пересечении с улицей Индустриальная (четная сторона), о чем составлен акт от 24.08.2011 о незаконном размещении рекламной конструкции на муниципальном имуществе и акт от 19.09.2011 о неисполнении Постановления Администрации города Пскова № 1963 от 02.09.2011.
В соответствии с пунктом 10 статьи 19
Закона 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. Срок действия договора № 543-05 на право размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Пскова истек. Руководствуясь вышеуказанным пунктом
Закона о рекламе, Администрация города Пскова издала Постановление от 02.09.2011 № 1963 "О демонтаже отдельно стоящих рекламных конструкций (билбордов), незаконно размещенных на муниципальном имуществе, принадлежащих ОАО ПГРП "Афиша". Срок демонтажа был установлен пять дней с момента вручения постановления ответчику, однако предписание о демонтаже рекламной конструкции до настоящего времени не исполнено.
Согласно пункту 5 статьи 19
Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
В силу пункта 9 статьи 19
Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5
- 7 настоящей статьи
законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Порядок размещения рекламных конструкций на территории города Пскова определен Правила
размещения наружной рекламы в городе Пскове, утвержденными Постановлением Псковской городской Думы от 09.07.2003 № 135.
В соответствии с пунктом 10 статьи 19
Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Пунктом 19 статьи 19
Закона о рекламе предусмотрено, что в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
Пунктом 22 статьи 19
Закона о рекламе установлено, что при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
Судом установлено, что ЗАО "Афиша" в нарушение пунктов 9
и 10 статьи 19
Закона о рекламе осуществляет эксплуатацию спорных рекламных конструкций без разрешительной документации, оформленной в установленном порядке, и договоров на размещение рекламных конструкций. Срок действия договора истек 13.10.2005. Других разрешений на установку рекламных конструкций Общество не получило, договоры не заключило.
Таким образом, рекламные конструкции размещены ответчиком незаконно, без разрешений на установку рекламной конструкции и подлежат демонтажу.
При таких обстоятельствах и согласно статье 12
Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 19
Закона о рекламе и п. 2.2.8 договора № 543-05, следует обязать закрытое акционерное общество "Псковское городское рекламное предприятие "Афиша" осуществить демонтаж двухсторонней отдельно стоящей щитовой рекламной конструкции (билборд), форматом рекламного поля 3 м x 6 м, расположенной по адресу: город Псков, улица Труда (четная сторона) на пересечении с улицей Текстильная.
В соответствии со статьей 174
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК) следует установить срок в 67 дней для демонтажа рекламной конструкции, поскольку демонтаж конструкции представляет определенную сложность вследствие больших ее размеров и необходимости проведения озеленительных работ на месте демонтажа.
Суд не принимает аргументы ответчика о необходимости заключения Администрацией договора на предоставление рекламного места или проведения торгов, поскольку такие действия являются правом, а не обязанностью Администрации.
Кроме того, согласно пункту 3 статьи 2
Федерального закона от 21.07.2007 № 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе", заключенные до дня вступления в силу названного Федерального закона
договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаются действующими, но не более чем в течение пяти лет со дня вступления в силу названного Федерального закона
.
В данном случае срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции закончился.
Соответственно ЗАО "Афиша", на момент обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском, не обладало правом размещения рекламных конструкций.
В порядке части 3 статьи 174
АПК истец вправе совершить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии со статьей 102
АПК основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 4 статьи 333.21
Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при подаче исковых заявлений неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 4000 рублей.
Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37
Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 110
АПК в связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в сумме 4000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167
- 171
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Обязать закрытое акционерное общество Псковское городское рекламное предприятие "Афиша" осуществить демонтаж двухсторонней отдельно стоящей щитовой рекламной конструкции (билборд), форматом рекламного поля 3 м x 6 м, расположенной по адресу: город Псков, улица Труда (четная сторона) на пересечении с улицей Текстильная, в течение 67 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с закрытого акционерного общества Псковское городское рекламное предприятие "Афиша" в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья
А.Э.ЯКОВЛЕВ
