ЕНИСЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2012 г. № 26-201
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В ГОРОДЕ ЕНИСЕЙСКЕ
На основании подпункта 6 пункта 10 статьи 35
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 30
, 32
Устава города Енисейска, Енисейский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в городе Енисейске согласно приложению.
2. Рекомендовать Главе администрации города Енисейска (Авдеев А.В.) создать совместную с депутатами Енисейского городского Совета комиссию для изучения деятельности муниципальных предприятий города.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Енисейск Плюс".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по муниципальной собственности, экономической политике и земельным отношениям (Степанова Н.В.).
Глава города
И.Н.АНТИПОВ
Приложение
к Решению
Енисейского городского
Совета депутатов
от 8 февраля 2012 г. № 26-201
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В ГОРОДЕ ЕНИСЕЙСКЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом
города Енисейска и устанавливает Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в городе Енисейске.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
предприятие - муниципальное унитарное предприятие, являющееся коммерческой организацией, не наделенное правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество.
2. ЦЕЛИ И ОСНОВАНИЯ СОЗДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
2.1. Предприятия создаются в целях решения вопросов местного значения.
2.2. В городе Енисейске могут создаваться и действовать следующие виды предприятий:
- предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия);
- предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия).
2.3. Основанием для создания муниципального предприятия являются:
- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам) по вопросам местного значения;
- необходимость осуществления деятельности, предусмотренной действующим законодательством исключительно для муниципальных унитарных предприятий;
- необходимость осуществления научной и научно-технической деятельности в соответствующих отраслях;
- необходимость разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов муниципального образования;
- необходимость производства отдельных видов продукции, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
2.4. Основаниями для создания казенного предприятия являются:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;
- необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных интересов муниципального образования;
- необходимость осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным муниципальным образованием ценам в целях решения социальных задач;
- необходимость производства отдельных видов продукции, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
- необходимость осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
- необходимость осуществления деятельности, предусмотренной действующим законодательством исключительно для казенных предприятий.
3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО
КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
3.1. Решение о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального казенного предприятия (далее по тексту - муниципальное предприятие) принимается постановлением Главы города Енисейска (далее - постановление) по согласованию с Енисейским городским Советом депутатов.
3.2. Устав предприятия, форма трудового договора с руководителем, его кандидатура утверждаются Главой администрации города Енисейска.
3.3. Проект постановления о создании муниципального предприятия могут вносить на рассмотрение Главы города Енисейска - Глава города Енисейска, депутаты Енисейского городского Совета депутатов, Глава администрации города Енисейска, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
3.4. На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с созданием предприятия.
3.5. Проект постановления о создании муниципального предприятия должен содержать:
- цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством;
- исчерпывающее описание уставных видов деятельности муниципального предприятия;
- план проведения организационных мероприятий по созданию муниципального предприятия;
- проект устава предприятия;
- проект трудового договора с руководителем предприятия.
3.5.1. Проект устава предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;
- указание на место нахождения унитарного предприятия;
- цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;
- наименование органа управления унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);
- порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- иные сведения, предусмотренные законодательством.
3.6. К проекту постановления о создании муниципального предприятия инициатором создания муниципального предприятия прилагаются следующие документы:
- заключение на проект постановления Контрольно-счетной палаты города Енисейска, финансового управления, отдела по вопросам имущественных отношений, юристов и других структурных подразделений в соответствии с их полномочиями, установленными администрацией города,
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о создании муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия,
- технико-экономическое обоснование с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств, с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета,
- перечень имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при его учреждении, и его стоимость, определяемая в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РЕОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО
КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
4.1. Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) муниципального предприятия принимается Главой города Енисейска по согласованию с Енисейским городским Советом депутатов.
В случаях, установленных федеральным законом, реорганизация муниципального предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких муниципальных предприятий осуществляется на основании решения суда.
4.2. Проект постановления о реорганизации муниципального предприятия могут вносить на рассмотрение Главы города Енисейска - Глава города Енисейска, депутаты Енисейского городского Совета депутатов, Глава администрации города Енисейска, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
4.3. На инициатора возлагается обязанность по подготовке проектов муниципальных правовых актов и других необходимых документов, связанных с реорганизацией предприятий.
4.4. Основаниями для реорганизации предприятий могут являться:
- нецелевое использование выделенных бюджетных средств;
- убыточность по итогам годового баланса;
- периодический (по анализу ежеквартального отчета) рост задолженности, не обеспеченный товарно-материальными запасами;
- принятие решения о приватизации в установленном законом порядке;
- иные основания в соответствии с действующим законодательством.
4.5. При наличии основания инициатор готовит проект постановления о реорганизации предприятия.
4.6. К проекту постановления прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о реорганизации муниципального предприятия, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия,
- технико-экономическое обоснование с учетом состояния рынка соответствующих услуг и муниципальных обязательств, с приложением расчетов предполагаемых изменений параметров бюджета,
- перечень имущества, предполагаемого к передаче правопреемнику для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при реорганизации муниципального предприятия.
5. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО
КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
5.1. Решение о ликвидации муниципального предприятия принимается Главой города Енисейска по согласованию с Енисейским городским Советом депутатов.
5.2. Проект постановления о ликвидации муниципального предприятия могут вносить на рассмотрение Главы города Енисейска - Глава города Енисейска, депутаты Енисейского городского Совета депутатов, Глава администрации города Енисейска, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
5.3. Основаниями для ликвидации предприятия могут являться:
- допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
- при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей его уставным целям;
- нецелевое использование бюджетных средств;
- нецелевое использование закрепленного имущества;
- решение суда;
- если стоимость имущества недостаточна для удовлетворения требований кредиторов;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
5.4. При наличии оснований инициатор готовит проект постановления о ликвидации предприятия.
5.5. К проекту постановления о ликвидации муниципального предприятия инициатором ликвидации муниципального предприятия прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения о ликвидации муниципального предприятия, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия,
- параметры изменения местного бюджета в связи с принятием решения о ликвидации,
- перечень имущества, высвобождаемого в процессе ликвидации муниципального предприятия и остающегося в муниципальной собственности после расчетов с кредиторами.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Проекты муниципальных правовых актов о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий направляются в Контрольно-счетную палату в течение 5 рабочих дней со дня их подготовки.
6.2. Иное не предусмотренное настоящим Порядком регулируется действующим законодательством.
