ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2012 г. № 43/48-ЗС
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕДВЕДЕВА Д.А. О БЮДЖЕТНОЙ
ПОЛИТИКЕ В 2012 - 2014 ГОДАХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Исходя из необходимости формирования долгосрочной политики по укреплению финансовых основ местного самоуправления в Иркутской области, руководствуясь Бюджетным посланием
Президента Российской Федерации Медведева Д.А. о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах, в соответствии со статьей 47
Устава Иркутской области, статьей 100
Регламента Законодательного Собрания Иркутской области Законодательное Собрание постановляет:
1. Сформировать в мае - июне 2012 года нормативные правовые акты Иркутской области, обеспечивающие реализацию в 2013 году требований Бюджетного послания
Президента Российской Федерации Медведева Д.А. о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах, а также подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в федеральное законодательство:
- по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в том числе путем увеличения финансовых средств, передаваемых в местные бюджеты Иркутской области в виде единых и (или) дополнительных нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов и межбюджетных трансфертов;
- по повышению эффективности межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий, в том числе предоставляемых в рамках долгосрочных целевых программ;
- по усилению ответственности за выполнение показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе через совершенствование форм и методов государственного и муниципального контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
2. Рассмотреть вопрос о необходимости и целесообразности создания муниципальных дорожных фондов и подготовить предложения по изменению действующего бюджетного законодательства.
3. Продолжить совершенствование системы поощрения (премирования) муниципальных образований Иркутской области, достигших наилучших социально-экономических показателей и эффективно расходующих бюджетные средства, учитывая данные показатели при принятии решений о предоставлении финансовой поддержки за счет средств областного бюджета.
4. Обеспечить соблюдение муниципальными образованиями Иркутской области условий реструктуризации задолженности во внебюджетные фонды и по бюджетным кредитам.
5. Одобрить и реализовать дополнительные меры по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области:
- провести обсуждение результатов оценки эффективности межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам в 2011 году, в том числе субсидий, из областного бюджета;
- рассмотреть вопрос об увеличении объемов фондов финансовой поддержки муниципальных образований Иркутской области, в том числе за счет сокращения объема и количества предоставляемых из областного бюджета субсидий, направляемых на софинансирование расходов местных бюджетов текущего характера;
- продолжить совершенствование методик распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, обеспечивая прозрачность таких методик и расчетов распределения межбюджетных трансфертов;
- заложить в 2013 году основы для изменения подходов к предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предусмотрев наряду с другими:
переход к предоставлению укрупненных (отраслевых) субсидий и сокращение с последующим отказом в 2014 году предоставления субсидий местным бюджетам, имеющих незначительный объем финансирования и (или) узкоцелевую направленность, в том числе предоставляемых в рамках долгосрочных целевых программ;
установить в условиях предоставления субсидий местным бюджетам в рамках целевых программ требования, предусматривающие определение конкретных конечных результатов предоставления субсидий и сроков их достижения, с прекращением предоставления субсидий по истечении установленных сроков;
рассмотреть возможность формирования фонда развития муниципальных образований, объединяющего совокупность субсидий, предоставляемых местным бюджетам, основной целью предоставления которых будет развитие экономического потенциала муниципальных образований Иркутской области;
обеспечить в полном объеме финансирование областных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с законами о передаче полномочий;
использовать механизм бюджетного кредитования при отсутствии роста кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, увязывая объем предоставляемых бюджетных кредитов в очередном финансовом году с объемом бюджетных кредитов, обязательных к возврату.
6. Поручить депутатам Законодательного Собрания Иркутской области посредством всех форм депутатской деятельности оказывать содействие в реализации мер, предусмотренных настоящим постановлением.
7. Рекомендовать органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области при осуществлении возложенных на них полномочий обеспечить исполнение мер, предусмотренных настоящим постановлением.
8. Данное постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная".
Председатель
Законодательного Собрания
Л.М.БЕРЛИНА
