СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 18/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ), ТАРИФОВ
И НАДБАВОК НА РАБОТЫ И УСЛУГИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 05.01.2012), от 30.12.2004 № 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (ред. от 07.12.2011), от 12.01.1996 № 8-ФЗ
"О погребении и похоронном деле" (ред. от 21.11.2011), Законом
Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" (ред. 17.07.2011), постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (ред. от 08.06.2011), руководствуясь Уставом
городского округа Лосино-Петровский, Совет депутатов городского округа решил:
1. Утвердить Порядок
регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на работы и услуги, подлежащие регулированию органами местного самоуправления (приложение).
2. Считать утратившим силу решение
Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский от 22.11.2006 № 51/9 "Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) в новой редакции".
3. Опубликовать настоящее решение в еженедельной общественно-политической газете "Городские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.
Глава городского округа
В.Б. Липатенков
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Лосино-Петровский
Московской области
от 26 апреля 2012 г. № 18/5
ПОРЯДОК
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ), ТАРИФОВ И НАДБАВОК
НА РАБОТЫ И УСЛУГИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на работы и услуги, подлежащие регулированию органами местного самоуправления (далее - настоящий Порядок), разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О погребении
и похоронном деле", Законом
Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Уставом
городского округа Лосино-Петровский (далее - Устав городского округа).
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на регулирование тарифов и надбавок в сфере теплоснабжения.
2. Основные термины и понятия
Орган регулирования цен (тарифов) городского округа - орган местного самоуправления по регулированию цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары, работы и услуги в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Порядком;
субъект ценового регулирования - физическое или юридическое лицо, цены (тарифы), тарифы и надбавки на товары, работы, услуги которого подлежат регулированию органами регулирования цен (тарифов) городского округа;
тарифы и надбавки - тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, подлежащие регулированию органами регулирования городского округа в соответствии с Федеральным законом
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
цена (тариф) - цена (тариф) в области регулирования цен (тарифов), указанных в пунктах 3.2
, 3.3
настоящего Порядка;
термины и понятия, установленные Федеральным законом
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", правовыми актами, принимаемыми Правительством Российской Федерации и Московской области.
3. Объекты регулирования
К объектам регулирования органов регулирования городского округа в соответствии с законодательством относятся:
9.2. Установление цен (тарифов) производится по инициативе органов регулирования городского округа или субъектов ценового регулирования.
9.3. Для пересмотра и установления цен (тарифов) субъектом ценового регулирования должны представляться в Администрацию следующие материалы:
- заявление на имя главы городского округа об установлении или пересмотре цен (тарифов) за подписью руководителя субъекта ценового регулирования с обоснованием необходимости пересмотра и утверждения цены (тарифа);
- предложение о выбранном методе регулирования и обоснование целесообразности его применения;
- копии учредительных документов (устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
- основные финансово-экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности за предшествующий изменению цен (тарифов) период, подтвержденные формами налоговой и статистической отчетности (баланс, отчет о прибылях и убытках и др.);
- расчет цен (тарифов), сметы расходов и калькуляции на предлагаемые к согласованию цены (тарифы) с расшифровкой по всем статьям затрат, включая документы, необходимые для их обоснования (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.), по каждому виду рассматриваемых услуг;
- утвержденные нормы времени, применяемые в расчетах цен (тарифов), нормативные правовые и отраслевые акты (тарифное соглашение, Положение об оплате труда, Положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание и т.д.);
- справка о среднемесячной заработной плате в целом по субъекту ценового регулирования и по категориям рабочих и служащих;
- расчет сумм накладных расходов, прочих прямых расходов с обоснованием;
- иные материалы по запросу Администрации.
Материалы должны представляться в электронном виде и на бумажном носителе.
Ответственность за достоверность представленной информации несет руководитель субъекта ценового регулирования.
9.4. Основными условиями для установления (пересмотра) цен (тарифов) являются:
- изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с показателями, принятыми при расчете цен (тарифов) на предыдущий расчетный период регулирования;
- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате субъектом ценового регулирования;
- изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации или ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам.
9.5. Администрация проверяет представленные материалы на соответствие требованиям по составу, в случае несоответствия материалов требованиям, изложенным в части 3
настоящей статьи, они возвращаются на доработку субъекту ценового регулирования в течение 7 рабочих дней со дня их представления. Отсутствие каких-либо материалов, перечисленных в части 3
настоящей статьи, может быть основанием для отказа в установлении цен (тарифов) до представления соответствующих материалов.
9.6. Рассмотрение представленных материалов, проверка обоснованности расчета цен (тарифов) и подготовка к утверждению цен (тарифов) осуществляются Администрацией в течение месяца. В случае положительного заключения глава городского округа выносит на рассмотрение Совета депутатов проект решения Совета депутатов об установлении цен (тарифов).
9.7. Совет депутатов рассматривает представленные материалы и принимает решение по установлению цен (тарифов).
9.8. В случае необходимости орган регулирования городского округа вправе запрашивать дополнительные сведения, но не позднее чем за 10 рабочих дней до даты окончания срока рассмотрения материалов об установлении цен (тарифов), указав формы их представления и требования к ним. Срок представления дополнительных материалов устанавливается в письменном запросе органа регулирования городского округа. Срок рассмотрения материалов увеличивается на 10 рабочих дней с момента предоставления дополнительной информации.
9.9. Решения об установлении цен (тарифов) не имеют обратной силы. Не допускается введение установленных цен (тарифов) в действие с даты, предшествующей дате принятия решения об их установлении.
10. Мониторинг выполнения инвестиционных программ
и контроль органами регулирования городского округа
в области регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок
10.1. Администрация осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с Методикой
проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 № 48.
10.2. Администрация осуществляет контроль за применением субъектами ценового регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок.
11. Права и обязанности субъектов ценового регулирования
11.1. Субъекты ценового регулирования имеют право запрашивать и получать в установленном порядке от органов регулирования городского округа информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами).
11.2. Субъекты ценового регулирования обязаны:
- соблюдать дисциплину регулируемых цен (тарифов), тарифов и надбавок;
- оформлять документацию по формированию цен (тарифов), тарифов и надбавок на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Порядком;
- представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов), тарифов и надбавок;
- раскрывать информацию о регулируемых товарах и услугах, поставляемых (оказываемых) в сфере деятельности естественной монополии коммунального комплекса, в соответствии со стандартами
раскрытия информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140;
- раскрывать информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом
раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.
11.3. Субъекты ценового регулирования имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере регулирования и контроля за тарифами и надбавками, ценами (тарифами).
Возникающие разногласия по уровню цен (тарифов), тарифов и надбавок разрешаются в соответствии с федеральным законодательством.
12. Ответственность субъектов ценового регулирования
за нарушение порядка применения цен (тарифов),
тарифов и надбавок
Субъекты ценового регулирования, допустившие нарушение настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
