ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА МЕЛЕНКОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2012 г. № 367
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ МЕЛЕНКОВСКИЙ РАЙОН, ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД
В соответствии с Водным кодексом
РФ, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением
Губернатора Владимирской области № 695 от 20.09.2007 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области", Уставом
муниципального образования Меленковский район постановляю:
1. Утвердить Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Меленковский район, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы района А.В. Пантелеева.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава Меленковского района
В.И.ГАВРИЛОВ
Приложение № 1
к постановлению
главы Меленковского района
от 13.03.2012 № 367
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЕЛЕНКОВСКИЙ РАЙОН ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водного кодекса
Российской Федерации, постановления
Губернатора Владимирской области № 695 от 20.09.2007 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области", Устава
Меленковского района и устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также порядок информирования населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования.
1.2. В целях настоящих Правил под водными объектами общего пользования (общедоступными водными объектами), если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, понимаются поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории Меленковского района.
Иные понятия, связанные с использованием водных объектов общего пользования, используются в настоящих Правилах в тех понятиях, в которых они определены в Водном кодексе
Российской Федерации.
1.3. К водным объектам общего пользования, расположенным на территории Меленковского района, относятся:
- водотоки (реки, ручьи);
- природные или искусственные водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры);
- природные выходы подземных вод (родники);
- иные водные объекты.
1.4. Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, под которыми понимаются личные, семейные, домашние потребности граждан, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе для целей:
- питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- полива садовых, огородных, дачных земельных участков;
- ведения личного подсобного хозяйства;
- водопоя животных, проведения иных работ по уходу за сельскохозяйственными и домашними животными;
- плавания и причаливания плавучих средств;
- купания, отдыха, туризма, занятия спортом.
1.5. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими водные отношения, и настоящими Правилами.
2. Порядок использования водных объектов общего пользования
2.1. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом
Российской Федерации и другими федеральными законами, а также пользоваться (без использования механических транспортных средств, кроме случаев доставки к воде плавсредств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
2.2. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования (полосы земли вдоль береговой линии водных объектов общего пользования) составляет 20 метров. Ширина береговой полосы рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья составляет не более чем десять километров, составляет 5 метров.
2.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в обособленное пользование в случаях, предусмотренных Водным кодексом
Российской Федерации.
Водные объекты, находящиеся в частной собственности, могут с разрешения собственника использоваться как водные объекты общего пользования.
2.4. Использование водных объектов общего пользования для купания граждан осуществляется в соответствии с Правилами
охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области.
2.5. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с Федеральным законом
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.6. Использование водных объектов общего пользования для любительского и спортивного рыболовства осуществляется гражданами в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2.7. Водные объекты общего пользования могут использоваться для плавания на маломерных плавательных средствах в порядке, установленном законодательством.
2.8. Купание и водопой домашних животных осуществляется в местах, удаленных от зон массового отдыха на расстоянии не менее 200 метров ниже по течению и вне зоны санитарной охраны водозаборных сооружений.
2.9. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд физические и юридические лица:
- обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;
- обязаны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом
Российской Федерации;
- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи их законной деятельности;
- обязаны соблюдать требования Правил
охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им полномочий;
- обязаны соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;
- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;
- обязаны соблюдать Правила
пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного и растительного мира;
- обязаны соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах, согласовывать с органами местного самоуправления.
3. Ограничения и запрещения в использовании водных объектов
3.1. Ограничения и запрещения в использовании водных объектов общего пользования в целях забора (изъятия) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, использования маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопоя могут быть установлены органами местного самоуправления в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации, Законом
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и иными федеральными законами. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям Меленковского района через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных
3.2. На водных объектах общего пользования запрещается:
1) сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их береговой полосы бытовых отходов, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов, совершение иных действий, приводящих к загрязнению и засорению водного объекта общего пользования и береговой полосы;
2) сброс в водные объекты общего пользования неочищенных сточных вод,
3) купание в местах, где выставлены специальные информационные знаки с предупреждающими или запрещающими надписями;
4) хранение на территории береговой полосы горюче-смазочных материалов;
5) стирка белья и купание животных в местах, предназначенных для купания;
6) осуществление заправки топливом, мойки и ремонта автомобилей, других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;
7) проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы, нарушающие почвенно-растительный покров и околоводные экосистемы;
8) самовольное снятие, повреждение или уничтожение специальных информационных знаков.
9) оставлять на водных объектах и в непосредственной близости от них несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;
10) производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос без соответствующих разрешений на береговой полосе водных объектов;
3.3. В случаях угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, водопользование может быть приостановлено или ограничено.
Приостановление водопользования осуществляется администрацией Меленковского района в соответствии с федеральными законами.
4. Использование водных объектов общего пользования
для плавания на маломерных плавательных средствах
4.1. Плавание маломерных судов разрешается после их государственной регистрации в установленном порядке, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра) с соблюдением установленных условий, норм и технических требований.
4.2. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешается после окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до начала ледостава. Катание на водных лыжах и гидроциклах разрешается только в установленных зонах в дневное время при хорошей видимости.
4.3. Проведение на водных объектах соревнований, водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего водопользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых настоящими Правилами, в местах, согласованных с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России), органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.
4.4. Базирование и эксплуатация всех типов моторных плавательных средств на водных объектах, для которых организуются первый и второй пояса ЗСО, запрещаются, кроме судов органов контроля, надзора, спасательных. Плавание на указанных водоемах допускается по специальному пропуску, выдаваемому в установленном порядке.
4.5. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов размещаются за пределами первого и второго пояса ЗСО источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения вне судового хода на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.
Места размещения баз согласовываются с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России и органом санитарно-эпидемиологического надзора.
5. Меры безопасности на пляжах и в зонах рекреации
на водных объектах
5.1. Водопользователи, землепользователи и арендаторы пляжей и зон рекреации (отдыха), работники водно-спасательных станций, спасательных постов, общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием технических средств оповещения и средств наглядной агитации с профилактическими материалами.
5.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.
Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, без надзора, а также их плавания с использованием не приспособленных для этого средств (предметов), совершения на пляжах и в местах общего пользования на водных объектах запрещенных данными Правилами действий.
5.3. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы зоны купания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;
- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
- загрязнять и засорять водные объекты и их берега;
- купаться в состоянии опьянения;
- подавать крики ложной тревоги;
- играть в активные спортивные игры за пределами отведенных для этих целей площадок;
- плавать на досках, бревнах, лежаках и других предметах, представляющих опасность для купающихся;
- оказывать светошумовое воздействие на окружающих, использовать пиротехнические средства.
5.4. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых, несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку. Для проведения занятий по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
5.5. Вблизи пляжей и зон рекреации на водных объектах должны быть предусмотрены оборудованные места стоянок для механических транспортных средств. Въезд автотранспорта, в том числе мотоциклов, мопедов, квадроциклов, на пляжи запрещается.
6. Меры безопасности на льду
6.1. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.
6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где имеются быстрое течение, выходы родников, проруби, впадают в водный объект ручьи и сливаются теплые сточные воды, под мостами и вблизи плотин. Безопасным для перехода является ровный прозрачный лед без белесых и желтоватых оттенков, воздушных пузырей и толщиной не менее 7 см.
6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 м и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.
6.4. Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
6.5. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
6.6. Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
6.7. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь прочный шнур длиной не менее 12 - 15 м, на конце которого должен быть закреплен груз весом 500 граммов, а на другом изготовлена петля.
6.8. Выезд на лед и перемещение по льду автомобилей и других механических транспортных средств, в том числе снегоходов, квадроциклов, на водных объектах в муниципальном образовании Меленковский район запрещен.
7. Ответственность за нарушение настоящих Правил
7.1. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования Меленковский район.
7.2. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
