ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июня 2011 г. № 284-Пр
О КОНЦЕПЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области
от 10.08.2011 № 352-Пр
, от 05.05.2012 № 172-Пр
)
В целях реализации Трудового кодекса
Российской Федерации, Федеральных законов от 10.12.95 № 195-ФЗ
"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 17.07.99 № 178-ФЗ
"О государственной социальной помощи", Постановления
Правительства Астраханской области от 07.09.2010 № 397-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевых программ на территории Астраханской области", а также в целях совершенствования системы социальной помощи населению Астраханской области:
1. Утвердить прилагаемую концепцию
отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы".
2. Определить государственным заказчиком отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы" министерство социального развития и труда Астраханской области.
3. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) разработать отраслевую долгосрочную целевую программу "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы" и внести ее на утверждение Правительства Астраханской области в установленном порядке.
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 29 июня 2011 г. № 284-Пр
ОТРАСЛЕВОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области
от 10.08.2011 № 352-Пр
, от 05.05.2012 № 172-Пр
)
1. Содержание проблемы и обоснование
целесообразности ее решения программным методом
Современная Россия переживает переходный период, который затронул все сферы социально-экономической жизни страны, обусловив появление социально незащищенных слоев населения - безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, инвалидов и т.д. В этих условиях социальная защита населения, или защита от рисков путем комплексного содействия человеку со стороны государства в решении различных проблем на протяжении всей его жизни, приобретает ключевое значение, согласуясь с проводимой в России социальной политикой.
Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.
Что касается социальной защиты населения, то она на современном этапе является приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп; а также совокупностью мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в жизни граждан.
В настоящее время на территории области реализуется отраслевая целевая программа
"Социальная защита населения Астраханской области на 2010 - 2011 годы", утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П (далее - Программа), анализ которой показал, что за годы реализации ее различными мероприятиями удалось охватить свыше 260 тыс. чел., в том числе в сфере:
- социальной поддержки малоимущих граждан, а также малоимущих семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - более 214.5 тыс. чел.;
- улучшения условий жизнеобеспечения лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий - 1.5 тыс. чел.;
- улучшения условий и охраны труда - около 3.2 тыс. человек.
Деятельностью учреждений социального обслуживания населения, входящих в перечень мероприятий подпрограммы
"Развитие учреждений социального обслуживания Астраханской области на 2010 - 2011 годы" Программы, охвачено порядка 31.5 тыс. человек.
│ показателя │ │ год │ год │ год │ год │ год. │ год │
├─────────────────────────┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество граждан,│ │84533│91052 │92132 │102194│102234│102269│
│охваченных различными│ │ │ │ │ │ │ │
│видами социальной│ │ │ │ │ │ │ │
│поддержки в рамках│ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятий подпрограммы│ │ │ │ │ │ │ │
│"Адресная социальная│ │ │ │ │ │ │ │
│помощь в Астраханской│ │ │ │ │ │ │ │
│области на 2012 - 2016│ │ │ │ │ │ │ │
│годы" │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество граждан,│ │ 784 │ 640 │ 665 │ 677 │ 689 │ 709 │
│отбывших уголовное│ │ │ │ │ │ │ │
│наказание, получивших│ │ │ │ │ │ │ │
│реабилитационную помощь │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество руководителей│ │2650 │ 2650 │ 2650 │ 2650 │ 2700 │ 2700 │
│и специалистов, прошедших│ │ │ │ │ │ │ │
│обучение по охране труда │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Численность работников,│ % │ 1.5 │ 1.45 │ 1.4 │ 1.4 │ 1.4 │ 1.4 │
│пострадавших на│ │ │ │ │ │ │ │
│производстве, в расчете│ │ │ │ │ │ │ │
│на 1000 работающих │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество граждан,│ % │ 13 │ 19 │ 24 │ 33 │ 14 │ 27 │
│обслуженных учреждениями│ │ │ │ │ │ │ │
│социального обслуживания,│ │ │ │ │ │ │ │
│входящих в перечень│ │ │ │ │ │ │ │
│мероприятий подпрограммы│ │ │ │ │ │ │ │
│"Развитие учреждений│ │ │ │ │ │ │ │
│социального обслуживания│ │ │ │ │ │ │ │
│населения в Астраханской│ │ │ │ │ │ │ │
│области на 2012 - 2016│ │ │ │ │ │ │ │
│годы", от общего числа│ │ │ │ │ │ │ │
│обслуживаемых в│ │ │ │ │ │ │ │
│учреждениях социального│ │ │ │ │ │ │ │
│обслуживания │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество инвалидов,│ │4230 │ 7076 │ 7282 │ 7379 │ 7578 │ 7812 │
│охватываемых различными│ │ │ │ │ │ │ │
│видами социальной│ │ │ │ │ │ │ │
│поддержки │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────────┴───┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
Примечание: достижение указанных в таблице показателей возможно при условии осуществления 100-процентного заявленного финансирования.
