АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2011 г. по делу № А04-1143/2011
(извлечение)
21 июня 2011 года объявлена резолютивная часть решения.
24 июня 2011 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд Амурской области
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя С. <...>
к индивидуальному предпринимателю Л. <...>, индивидуальному предпринимателю М. <...>
об устранении препятствий в пользовании земельным участком
третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ОГРН 1022800526187, ИНН 2801010685); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402), земельное управление администрации города Благовещенска; администрация города Благовещенска (ОГРН 1022800520588, ИНН 2801032015)
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель С. (далее - ИП С., истец) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Л. (далее - ИП Л., ответчик) и индивидуальному предпринимателю М. (далее - ИП М., ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 28:01:020409:0728, площадью 300 кв. м, расположенного в квартале 408 Северного планировочного района г. Благовещенска и переданного истцу по договору аренды на землю № 1226 от 19 августа 1997 г., обязании ответчиков в месячный срок со дня вынесения решения освободить земельный участок с кадастровым номером 28:01:020409:0728, площадью 300 кв. м, расположенный в квартале 408 Северного планировочного района в г. Благовещенске путем сноса построенного павильона, вывоза (выноса) 4 контейнеров, автозапчастей, автомобильных дисков, покрышек и другого имущества, осуществления иных действий по освобождению земельного участка за счет ответчиков, а также предоставлении ИП С. права в случае, если ответчики не исполнят обязанности по освобождению земельного участка в течение установленного судом срока, осуществить освобождение земельного участка путем сноса построенного павильона, вывоза (выноса) контейнеров, автозапчастей, автомобильных дисков, покрышек и другого имущества, осуществления иных действий по освобождению земельного участка за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.
В заседание 14 апреля 2011 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований - просит:
1. Устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 28:01:020409:0725, площадью 300 кв. м, расположенным в квартале 409 Северного планировочного района г. Благовещенска и переданным истцу по договору аренды на землю № 1226 от 19 августа 1997 г.
2. Обязать ответчиков в месячный срок со дня вынесения решения освободить земельный участок с кадастровым номером 28:01:020409:0725, площадью 300 кв. м, расположенный в квартале 409 Северного планировочного района в г. Благовещенске путем сноса построенного павильона, вывоза (выноса) контейнеров, автозапчастей, автомобильных дисков, покрышек и другого имущества, осуществления иных действий по освобождению земельного участка за счет ответчиков.
3. Предоставить истцу права в случае, если ответчики не исполнят обязанности по освобождению земельного участка в течение установленного судом срока, осуществить освобождение земельного участка путем сноса построенного павильона, вывоза (выноса) контейнеров, автозапчастей, автомобильных дисков, покрышек и другого имущества, осуществления иных действий по освобождению земельного участка за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов.
Ходатайство истца принято судом к рассмотрению на основании ст. 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определениями суда от 25 марта 2011 г., от 14 апреля 2011 г., от 17 мая 2011 года и от 2 июня 2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области), земельное управление администрации города Благовещенска, администрация города Благовещенска.
Свои требования истец обосновывает тем, что на основании договора аренды № 1226 от 19 августа 1997 г., заключенного с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Благовещенска истец является арендатором земельного участка, площадью 300 кв. м, расположенного в квартале 408 Северного планировочного района.
На протяжении 2008 - 2010 гг. ИП Л. и ИП М. препятствуют истцу в осуществлении предпринимательской деятельности, путем ограничения доступа к имуществу находящемуся на арендуемом земельном участке.
Ответчики захватили арендуемую истцом территорию, произвели частичные строительные работы, установив помещение для сторожей, кроме того, ведут предпринимательскую деятельность, от которой произведено ухудшение качественных характеристик арендуемого истцом земельного участка, путем завоза контейнеров, автозапчастей, автомобильных дисков, покрышек и другого имущества, принадлежащего им.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: исходя из смысла решения, имеется в виду: "... а также судился с истцом ...".
В результате незаконных действий ответчиков, комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск направил в адрес истца предписание № 2074 от 22 февраля 2011 г. об устранении выявленных нарушений, а также судился истцом по поводу нарушений условий договора (определение от 1 февраля 2011 г. по делу № А04-64/2011). В случае невыполнении условий предписания договор аренды с истцом будет расторгнут по вине ответчиков.
В адрес ответчиков были направлены письма от 2 марта 2011 года, телефонограмма с просьбой устранить нарушения владения истца земельным участком, однако, ответчики проигнорировали указанную просьбу.
Истцу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины.
Истец в заседании 21 июня 2011 года на уточненных требованиях настаивал.
Представитель Л. в заседании 21 июня 2011 года с иском не согласен, письменного отзыва на иск не представил, указал, что что на земельном участке с кадастровым номером 28:01:020409:0725 имущество ИП Л. не размещается, считает, что доказательства представленные истцом являются неотносимыми, истец не уведомлял ответчика о проведении каких-либо экспертиз.
Представитель М. в заседании 21 июня 2011 года с иском не согласен, письменного отзыва на иск не представил, указал, что на земельном участке с кадастровым номером 28:01:020409:0725 имущество ИП М. не размещается.
Представитель комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска в заседании 21 июня 2011 года и в отзыве указал об обоснованности требований истца, в связи с тем, что между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Благовещенска и предпринимателем С. заключен договор аренды от 19 августа 1997 г. № 1226 земельного участка с кадастровым номером 28:01:020409:725, в квартале 409, для установки магазина автозапчастей - шиномонтажа на срок до 1 октября 2008 г.
По истечении срока действия договора, договор в силу положений ст. 621
ГК РФ был возобновлен на неопределенный срок.
В результате проверки, проведенной специалистами земельного управления администрации г. Благовещенска, установлено, что земельный участок площадью 300 кв. м, расположенный в квартале 409 Северной планировочной зоны города Благовещенска, не используется в соответствии с разрешенным использованием - под магазин "Шиномонтаж". Согласно акту осмотра земельного участка в квартале 409 от 27 января 2010 года, на территории спорного земельного участка расположены контейнеры, автозапчасти, автомобильные диски и покрышки.
В адрес ИП С. было направлено уведомление от 22 февраля 2011 г. № 2074 об устранении нарушений условий договора аренды земельного участка от 19 августа 1997 г. № 1226.
Заключенный между ИП С. и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска договор от 27 февраля 1998 г. № 247 о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка площадью 1113 кв. м, расположенного в квартале 409 Северной планировочной зоны города Благовещенска, прекратил свое действие 1 февраля 2009 г.
На основании постановления администрации г. Благовещенска от 16 июня 2010 г. № 2480 между комитетом и ИП Л., ИП М. заключен договор аренды от 6 июня 2010 г. № 269 на земельный участок площадью 1175 кв. м, с кадастровым номером 28:01:020409:728, в квартале 409 г. Благовещенска, для размещения мастерской технического обслуживания. Согласно п. 1.3 указанного договора на участке нет объектов недвижимости.
Представитель администрации города Благовещенска в заседании 21 июня 2011 г. и в отзыве указал, что существенные условия договора аренды № 1226 от 19 августа 1997 г., заключенного между истцом и комитетом и продленного на неопределенный срок, сторонами не нарушаются, интересы администрации г. Благовещенска заявленными требованиями по настоящему делу не затрагиваются. В соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска № 2130 от 27 августа 2002 г. земельный участок с кадастровым номером 28:01:020409:0725 находится на территории квартала № 409 г. Благовещенска Амурской области.
Представитель администрации г. Благовещенска в заседании 21 июня 2011 года представил акт от 17 июня 2011 г. осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:01:020409:0725 и указал, что ИП Л. и ИП М. присутствовали при обследовании земельного участка, расписались в графах о принадлежности некоторых объектов данным предпринимателем, сославшись на занятость покинули место осмотра и окончательный акт осмотра земельного участка не подписали.
Представитель Управления Росреестра по Амурской области в заседание 21 июня 2011 года не явился, направил информацию, касающуюся месторасположения земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:020409:725 и 28:01:020409:728.
Представитель земельного управления администрации города Благовещенска в заседание 21 июня 2011 года не явился, управление возложенную на него обязанность по комиссионному обследованию земельного участка с кадастровым номером 28:01:020409:0725 не исполнило, указав, что управление является структурным подразделением администрации города Благовещенска и не являются юридическим лицом; администрация города Благовещенска к участию в деле не привлекалась.
Таким образом, дело рассматривается без участия представителей Управления Росреестра по Амурской области, земельного управления администрации города Благовещенска на основании ст. 156
АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Постановлением мэра г. Благовещенска от 10 июня 1996 г. № 1678 предпринимателю С. предоставлен в аренду на один год под установку магазина автозапчастей - шиномонтаж земельный участок площадью 300 кв. м, в том числе для установки магазина автозапчастей - шиномонтаж - 45 кв. м, расположенный в квартале 408 Северного планировочного района г. Благовещенска.
На основании постановления мэра г. Благовещенска от 10 июня 1996 г. № 1678 между Горкомземом г. Благовещенска (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды № 1063 от 13 августа 2006 г.
В дальнейшем, на основании постановления мэра города Благовещенска от 14 августа 1997 г. № 2174, между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Благовещенска (арендодатель) и ИП С. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 1226 от 19 августа 1997 г., по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в краткосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 300 кв. м, в том числе 45 кв. м под установку магазина "Шиномонтаж", расположенный в квартале 408 Северного планировочного района (пункт 1.1 договора).
В соответствии с Положением
о разграничении полномочий между структурными подразделениями администрации муниципального образования г. Благовещенска в сфере регулирования земельных правоотношений, утвержденным постановлением мэра г. Благовещенска от 25 марта 2005 г. № 751, комитету по управлению имуществом г. Благовещенска переданы полномочия по обращению с исками от имени муниципального образования г. Благовещенска в защиту его интересов, в том числе о расторжении договоров аренды, как по договорам, заключенным комитетов по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, так и по ранее заключенным договорам администрацией г. Благовещенска и Благовещенским городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (п. 4.12
Положения). Договор аренды заключен сторонами с 10 июня 1997 г. по 10 июня 2002 г. (пункт 2.1 договора).
В силу п. 2 ст. 621
Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Поскольку по окончании срока действия договора аренды ответчик продолжал пользоваться арендованным земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, постольку в силу п. 2 ст. 621
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Соответственно, суд приходит к выводу о том, что договор аренды № 1226 от 19 августа 1997 года по истечении срока действия был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в силу положений закона (ст. 621
ГК РФ).
Доказательств прекращения действия договор аренды № 1226 от 19 августа 1997 г. либо его расторжения, ответчиками не представлено.
Постановлением мэра города Благовещенска от 27 августа 2002 г. № 2130 был утвержден перечень
номеров и границ кварталов города Благовещенска, в связи, с чем спорный земельный участок, согласно описанию кварталов города Благовещенска отнесен к кварталу 409 Северного планировочного района в г. Благовещенске, граница Чигиринской мелиоративно-оросительной системы - Новотроицкое шоссе - ул. им. Воронкова, что соответствует Плану земельного участка к постановлению мэра города Благовещенска от 14 августа 1997 г. № 2174.
В 2006 г. спорный земельный участок, в соответствии с требованиями Федерального закона
от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действующим в 2006 г.), был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 1 декабря 2006 г. № 2-01/06-13197, спорному земельному участку присвоен кадастровый номер 28:01:020409:0725, определены границы земельного участка в соответствии с проведенным межеванием (стр. 18 землеустроительного дела), уточнена площадь - 393 кв. м.
В связи с вышеизложенным, суд считает несостоятельным ссылку ответчиков на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:01:020409:0725 не определены.
В связи с тем, что на арендуемом истцом земельном участке с кадастровым номером 28:01:020409:0725 размещено имущество, по мнению истца, принадлежащее ответчиком, С. обратился с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 4
АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом
.
В соответствии со статьей 304
ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305
ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301
- 304
настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.
В силу положений подпункта 4 пункта 2 статьи 60
Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которым действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно части 1 статьи 65
АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Определением суда от 2 июня 2011 года суд обязал истца, ответчиков, комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска и администрацию города Благовещенска совместно провести комиссионное обследование земельного участка с кадастровым номером 28:01:020409:0725, на предмет установления факта - чье (истца или ответчиков) имущество (павильон, контейнеры, автозапчасти, автомобильные диски, покрышки и другое имущество) и кем (истцом или ответчиками) было размещено в границах указанного земельного участка.
В заседание 21 июня 2011 г. представителем администрации г. Благовещенска представлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 28:01:020409:0725, расположенного в квартале 409 города Благовещенска.
Как следует из акта от 17 июня 2011 года, при осмотре спорного земельного участка непосредственно присутствовали Л. и М., которые путем проставления своих подписей в графах "Принадлежность объекта" подтвердили, что предпринимателю Л. на указанном земельном участке принадлежат: навес металлический, плиты бетонные, забор из бетонных плит, ворота металлические; ИП М. принадлежит контейнер ТКСИ 239641 4.
Доказательств того, что указанное имущество размещено ответчиками на арендуемом С. земельном участке с кадастровым номером 28:01:020409:0725 с согласия истца, лицами, участвующими в деле, не представлено. Истец до начала судебного разбирательства обращался к ответчикам с требованиями об устранении препятствий в пользовании названным земельным участком, что подтверждается материалами дела. На момент судебного разбирательства ответчиками не представлено доказательств того, что ими устранены препятствия (в том числе путем вывоза или сноса имущества) в пользовании истцом спорным земельным участком.
Ответчиками также не представлено доказательств принадлежности им земельного участка с кадастровым номером 28:01:020409:0725 на каком-либо праве (аренда, субаренда) или доказательств наличия у них иных законных оснований для размещения имущества на указанном земельном участке.
Непредставление ответчиками документов и письменных отзывов на иск, при наличии подписанного с их стороны акта осмотра от 17 июня 2011 г., расценивается судом как злоупотребление ответчиками процессуальными правами.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению на основании ст.ст. 4
, 301
, 305
ГК РФ и обязывает ответчиков в месячный срок после вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании индивидуальным предпринимателем С. земельным участком с кадастровым номером 28:01:020409:0725, площадью 300 кв. м, расположенным в квартале 409 Северного планировочного района г. Благовещенска и переданным истцу по договору аренды на землю № 1226 от 19 августа 1997 г., путем вывоза с указанного земельного участка контейнера ТКСИ 239641 4, навеса металлического, плит бетонных, забора из бетонных плит, ворот металлических.
В соответствии с частями 1
, 3 ст. 174
АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
Следовательно, на основании ч. 3 ст. 174
АПК РФ суд указывает, что индивидуальный предприниматель С. вправе осуществить соответствующие действия за счет индивидуального предпринимателя Л. и индивидуального предпринимателя М. со взысканием с них необходимых расходов в случае, если ответчики не исполнят решение в течение месячного срока со дня вступления его в законную силу.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21
НК РФ государственная пошлина по делу составляет 4000 руб.
В соответствии со ст. 110
АПК РФ, госпошлина в сумме 4000 руб. относится на ответчиков и подлежит взысканию с них в доход федерального бюджета в равных долях - по 2000 руб.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 174
, 180
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать в месячный срок после вступления решения в законную силу индивидуального предпринимателя Л. <...>, индивидуального предпринимателя М. <...> устранить препятствия в пользовании индивидуальным предпринимателем С. <...> земельным участком с кадастровым номером 28:01:020409:0725, площадью 300 кв. м, расположенным в квартале 409 Северного планировочного района г. Благовещенска и переданным истцу по договору аренды на землю № 1226 от 19 августа 1997 г., путем вывоза с указанного земельного участка контейнера ТКСИ 239641 4, навеса металлического, плит бетонных, забора из бетонных плит, ворот металлических.
Индивидуальный предприниматель С. <...> вправе осуществить соответствующие действия за счет индивидуального предпринимателя Л. <...>, индивидуального предпринимателя М. <...> со взысканием с них необходимых расходов в случае, если ответчики не исполнят решение в течение месячного срока со дня вступления его в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Л. <...> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя М. <...> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
