МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2010 г. № 1102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ СВОДНОЙ
БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
В соответствии с постановлением
администрации города от 16 февраля 2010 г. № 159 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
по исполнению муниципальной функции по составлению и ведению сводной бюджетной росписи городского бюджета.
2. Финансовому управлению администрации г. Свободного (Т.Н.Димова) обеспечить исполнение Административного регламента
.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.С.Поповича.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации города.
Глава
муниципального образования
"Город Свободный"
Р.В.КАМИНСКИЙ
Утвержден
постановлением
администрации
города Свободного
от 27 июля 2010 г. № 1102
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ
СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции по составлению и ведению сводной бюджетной росписи городского бюджета (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами финансового управления администрации г. Свободного, а также порядок взаимодействия с иными органами муниципальной власти города при составлении и ведении сводной бюджетной росписи городского бюджета.
Под муниципальной функцией по составлению и ведению сводной бюджетной росписи городского бюджета понимаются создание и ведение документа для организации исполнения городского бюджета по расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета в разрезе кодов классификации
расходов бюджета и кодов классификации
источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в целом на год.
1.2. Муниципальная функция по составлению и ведению сводной бюджетной росписи городского бюджета (далее - муниципальная функция) исполняется финансовым управлением администрации города (далее - финуправлением).
При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие:
- с главными распорядителями средств городского бюджета (далее - главные распорядители).
Исполнение финуправлением муниципальной функции по составлению и ведению сводной бюджетной росписи городского бюджета осуществляется с использованием программного обеспечения "АЦК-Финансы" (далее - "АЦК-Финансы"), отвечающего требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами:
Бюджетным кодексом
Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 1998 года);
Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Свободный", утвержденным решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 1 ноября 2008 г. № 65;
Положением о финансовом управлении администрации г. Свободного, утвержденным постановлением администрации города от 28 декабря 2006 г. № 1286.
1.4. Результатом исполнения муниципальной функции являются формирование сводной бюджетной росписи городского бюджета, своевременное внесение в нее изменений и доведение показателей сводной бюджетной росписи городского бюджета до главных распорядителей и главных администраторов.
1.5. При исполнении финансовым управлением муниципальной функции, в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета на основании обращений главных распорядителей, главных администраторов в качестве заявителей выступают главные распорядители, главные администраторы.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Информирование по процедуре исполнения муниципальной функции производится:
- посредством личного обращения в финуправление;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- по телефонам отделов финуправления.
Место нахождения финуправления: г. Свободный, ул. 50 лет Октября, д. 14.
Часы работы финуправления:
Понедельник - пятница: 8.00 - 17.00.
Перерыв на обед: 12.00 - 13.00.
Почтовый адрес для направления в финуправление документов по вопросам составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета: ул. 50 лет Октября, д. 14, г. Свободный, 676450, финансовое управление.
Электронный адрес: "SvobGorfin@finsvb.amur.ru".
Телефоны:
приемная: (41643) 5-12-98;
начальник финансового управления: (41643) 3-02-03;
бюджетный отдел: (41643) 3-02-09, 3-06-31;
отдел планирования доходов и финансирования ЖКХ: (41643) 3-02-29.
2.2. При ответах на телефонные звонки, устные, письменные и электронные обращения должностные лица и специалисты финуправления соблюдают правила деловой этики.
2.3. Сроки исполнения муниципальной функции:
составление сводной бюджетной росписи городского бюджета - до начала очередного финансового года;
доведение показателей сводной бюджетной росписи городского бюджета до главных распорядителей (главных администраторов) - до начала очередного финансового года;
внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета на основании решений городского Совета народных депутатов о внесении изменений в городской бюджет - в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о внесении изменений в городской бюджет;
внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета на основании обращений главных распорядителей (главных администраторов), представленных в финуправление, осуществляется в течение семи рабочих дней со дня получения письменного обращения главного распорядителя.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета производится с 1 января по 31 декабря текущего года включительно.
2.4. Основаниями для приостановления и отказа исполнения муниципальной функции является изменение действующего законодательства, а также несоответствие обращений главных распорядителей (главных администраторов) и приложенных к ним документов требованиям, указанным в пунктах 2.3
, 3.3.2
- 3.3.4
настоящего административного регламента. При этом изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета не вносятся.
2.5. Для исполнения муниципальной функции в финуправлении специализированные места не отводятся.
2.6. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление сводной бюджетной росписи городского бюджета на очередной финансовый год;
внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета.
3.2. Составление сводной бюджетной росписи городского бюджета на очередной финансовый год:
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является принятие решения Свободненского городского Совета народных депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год (далее - решение о бюджете).
Составление и ведение сводной бюджетной росписи городского бюджета осуществляются в соответствии с приказами финуправления "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета", принимаемыми на очередной финансовый год (далее - Порядок).
Сводная бюджетная роспись городского бюджета формируется в соответствии с бюджетной классификацией
и включает в себя:
роспись расходов городского бюджета в разрезе главных распорядителей в соответствии с ведомственной структурой расходов городского бюджета;
роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета в разрезе главных администраторов и кодов классификации
источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета.
3.2.2. Показатели росписи расходов городского бюджета должны соответствовать ведомственной структуре расходов городского бюджета на очередной финансовый год. Показатели росписи источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета должны соответствовать источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, утвержденным решением о бюджете.
3.2.3. Составление росписи расходов городского бюджета и росписи источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета осуществляется бюджетным отделом финуправления.
3.2.4. Главные распорядители (главные администраторы) не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о бюджете представляют в финансовое управление бюджетные росписи по кодам бюджетной классификации
расходов бюджета (по источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета) в одном экземпляре на бумажном носителе и направляют в электронном виде в "АЦК-Финансы" уведомление о бюджетных назначениях.
Специалисты бюджетного отдела осуществляют проверку представленных распределений на соответствие решению о бюджете, а также требованиям, установленным Порядком. При установлении соответствия указанным условиям документ визируется начальником бюджетного отдела. В случае установления расхождений документы возвращаются на доработку, которая должна быть осуществлена в течение одного рабочего дня.
3.2.5. Формирование росписи расходов городского бюджета осуществляется специалистами бюджетного отдела в "АЦК-Финансы" в форме уведомлений о бюджетных назначениях.
Формирование росписи источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета осуществляется специалистами бюджетного отдела в "АЦК-Финансы" в форме уведомлений о бюджетных назначениях по источникам.
3.2.6. Роспись расходов городского бюджета и роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета подписываются исполнителем и начальником бюджетного отдела.
3.2.7. Не позднее одного рабочего дня после утверждения начальником финуправления сводной бюджетной росписи городского бюджета специалисты бюджетного отдела доводят показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей (главных администраторов) в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств, уведомлений о бюджетных назначениях по источникам в электронном виде в "АЦК-Финансы", имеющих электронную подпись, а также на бумажных носителях.
3.3. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета:
3.3.1. Изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета вносятся в случаях, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации и решением о бюджете. Изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета вносятся по предложениям главных распорядителей (главных администраторов).
3.3.2. Главные распорядители (главные администраторы) письменно сообщают в финуправление о предлагаемых изменениях сводной бюджетной росписи городского бюджета с обоснованием предлагаемых изменений и направляют в электронном виде в "АЦК-Финансы" уведомления об изменении бюджетных назначений (уведомления об изменении бюджетных назначений по источникам).
3.3.3. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета на сумму средств, выделяемых главным распорядителям за счет средств резервного фонда администрации города, помимо документов, предусмотренных пунктом 3.3.2
настоящего административного регламента, главным распорядителем прилагается копия распоряжения администрации города о выделении указанных средств, принятого в установленном порядке.
При изменении сводной бюджетной росписи городского бюджета в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам бюджетной классификации
за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг главными распорядителями вносятся предложения в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.2
настоящего административного регламента, а также указываются причины образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись городского бюджета на сумму средств, выделяемых финуправлению на оплату исполнительных листов по взысканию денежных средств за счет казны, помимо документов, предусмотренных пунктом 3.3.2
настоящего административного регламента, прилагается копия исполнительного листа.
3.3.4. Специалисты бюджетного отдела, отдела планирования доходов и финансирования национальной экономики после получения от главного распорядителя письменного обращения, а также уведомления об изменении бюджетных назначений в электронном виде в "АЦК-Финансы" со статусом "Отложен" в течение двух рабочих дней рассматривают документы на соответствие их действующим нормативным правовым актам, пунктам 3.3.2
- 3.3.3
настоящего административного регламента, бюджетной классификации
, остатку планируемых назначений с учетом произведенного финансирования по главному распорядителю.
В случае отклонения предлагаемых изменений сводной бюджетной росписи городского бюджета бюджетный отдел финуправления возвращает главному распорядителю уведомление об изменении бюджетных назначений в электронном виде в "АЦК-Финансы" со статусом "Отказано" с указанием причины отказа.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.3.6. Начальник бюджетного отдела в течение 1 дня визирует и передает уведомления об изменении бюджетных назначений на утверждение начальнику финуправления администрации города.
3.3.7. Ведение росписи источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета осуществляется специалистами бюджетного отдела в соответствии с пунктами 3.3.4
- 3.3.6
настоящего административного регламента.
3.3.8. Специалисты бюджетного отдела в течение 1 рабочего дня после утверждения уведомления об изменении бюджетных назначений (уведомления об изменении бюджетных назначений по источникам) доводят изменения сводной бюджетной росписи городского бюджета до главных распорядителей (главных администраторов) путем обработки документов до статуса "Обработка завершена" в "АКЦ-Финансы".
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами финуправления, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
4.2. Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется на основании письменных обращений заинтересованных лиц, направленных на имя начальника финуправления.
4.3. Специалисты, уполномоченные исполнять муниципальную функцию, несут персональную ответственность за сроки и качество исполнения муниципальной функции, а также ответственность за правильность применения норм законодательства при исполнении возложенных на них функций. В случае нарушения сроков представления документов, указанных в настоящем административном регламенте, главными распорядителями (главными администраторами) специалисты обязаны доложить об этом руководителю своего структурного подразделения для дальнейшего принятия решения.
Персональная ответственность указанных специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
муниципальной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц финансового управления, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.
5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц финуправления определяется федеральным и областным законодательством.
5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
