РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2012 г. № 138-V РОД
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"
На основании статьи 104
Конституции Российской Федерации Рязанская областная Дума постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
2. Направить настоящее постановление в Правительство Российской Федерации для получения заключения и направления его в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Булаеву Н.И. представлять указанный проект
федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
А.В.ФОМИН
Вносится
Рязанской областной Думой
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 3 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА"
Внести в часть 2 статьи 3
Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2008, № 49, ст. 5748) изменение, дополнив ее пунктом 4 следующего содержания:
"4) образовательные учреждения сельскохозяйственного профиля, имеющие опытно-производственные, учебные, учебно-опытные или учебно-производственные подразделения и занимающиеся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.".
Президент Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 3 Федерального закона "О развитии
сельского хозяйства"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" разработан с целью оказания государственной поддержки образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, имеющим опытно-производственные, учебные, учебно-опытные или учебно-производственные подразделения, занимающиеся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - образовательные учреждения).
Опытно-производственные, учебные, учебно-опытные или учебно-производственные подразделения образовательных учреждений являются основной базой производственного обучения учащихся. Кроме того, средства, полученные от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, поступают в доходную часть образовательных учреждений.
В частности, в Рязанской области насчитывается 20 образовательных учреждений среднего профессионального образования, созданных в форме государственных бюджетных учреждений, которые осуществляют подготовку кадров для агропромышленного комплекса, имеющих опытно-производственные, учебные, учебно-опытные или учебно-производственные подразделения с общей площадью сельскохозяйственных угодий около 18,6 тысяч гектаров.
За последние три года ими произведено 24,2 тыс. тонн зерновых, 1,8 тыс. тонн крупяных культур, 7,2 тыс. тонн картофеля, 4,0 тыс. тонн сахарной свеклы.
В настоящее время образовательные учреждения испытывают финансовые трудности: постоянное удорожание горюче-смазочных материалов, средств химизации, запасных частей, невозможность реализовать произведенную продукцию по экономически выгодным ценам, низкая техническая оснащенность, недостаток оборотных средств.
Признание образовательных учреждений сельскохозяйственными товаропроизводителями позволит им получать государственную поддержку из федерального бюджета по направлениям, предусмотренным статьей 7
Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Предоставление бюджетных средств образовательным учреждениям на мероприятия, направленные на поддержку сельского хозяйства, позволит укрепить материально-техническую базу, произвести своевременный ремонт зданий и сооружений.
Необходимо отметить, что учебная и производственная практики имеют целью комплексное освоение студентами и учащимися всех видов профессиональной деятельности по сельскохозяйственным специальностям. Развитие опытно-производственных, учебных, учебно-опытных или учебно-производственных подразделений даст им возможность освоить рабочие профессии, сформировать у них профессиональные навыки и приобрести первоначальный практический опыт.
Финансово-экономическое обоснование к проекту
федерального закона "О внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О развитии сельского
хозяйства"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" предусматривает расширение перечня хозяйствующих субъектов, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями. Предлагаемые изменения вносятся с целью распространения основных мер государственной поддержки развития сельского хозяйства на образовательные учреждения профессионального образования сельскохозяйственного профиля, имеющие опытно-производственные, учебные, учебно-опытные или учебно-производственные подразделения и занимающиеся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В случае принятия указанного проекта федерального закона его реализация потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Расчет объемов средств федерального и областного
бюджетов, необходимых образовательным учреждениям
среднего профессионального образования Рязанской области
сельскохозяйственного профиля, имеющим
опытно-производственные, учебные, учебно-опытные или
учебно-производственные подразделения, исходя из
достигнутых ими производственных показателей
в 2011 году и действующих в 2012 году ставок
субсидирования
┌─────────────────┬────┬────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────┐
│Наименование мер │Ед. │Кол-│Областной бюджет │ Федеральный │ Всего │
│ государственной │изм.│ во │ │ бюджет │ сумма │
│ поддержки │ │ ├───────┬─────────┼───────┬─────────┤субсидий,│
│ │ │ │ставка,│ сумма │ставка,│ сумма │тыс. руб.│
│ │ │ │ тыс. │субсидий,│ тыс. │субсидий,│ │
│ │ │ │руб. на│тыс. руб.│руб. на│тыс. руб.│ │
│ │ │ │ ед. │ │ ед. │ │ │
│ │ │ │измер. │ │измер. │ │ │
├─────────────────┼────┼────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼─────────┤
│Субсидии на │тонн│ 54 │ 0,545 │ 29,4 │ 3,7 │ 199,8 │ 229,2 │
│поддержку │ │ │ │ │ │ │ │
│элитного │ │ │ │ │ │ │ │
│семеноводства │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼────┼────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼─────────┤
│Субсидирование │ │ │ │ │ │ │ │
│части затрат на │ │ │ │ 157,8 │ │ 945,5 │ 1103,3 │
│приобретение │ │ │ │ │ │ │ │
│средств химизации│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼────┼────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼─────────┤
│в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼────┼────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼─────────┤
│зерновые и │ га │4176│ 0,035 │ 146,2 │ 0,213 │ 889,5 │ 1035,7 │
│зернобобовые │ │ │ │ │ │ │ │
│культуры │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼────┼────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼─────────┤
│прочие (кормовые │ га │280 │ 0,030 │ 8,4 │ 0,200 │ 56,00 │ 64,4 │
│культуры) │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────┼────┼────┼───────┼─────────┼───────┼─────────┼─────────┤
│Итого │ │ │ │ 187,2 │ │ 1145,3 │ 1331,5 │
└─────────────────┴────┴────┴───────┴─────────┴───────┴─────────┴─────────┘
В каждом субъекте Российской Федерации существуют учреждения профессионального образования, опытно-производственные, учебные, учебно-опытные или учебно-производственные подразделения которых имеют различные направления по производству сельскохозяйственной продукции, в связи с чем не представляется возможным оценить в целом затраты по Российской Федерации в случае признания образовательных учреждений, имеющих учебные хозяйства и занимающихся производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием Федерального закона
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона
"О развитии сельского хозяйства"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.
