ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПРИКАЗ
от 30 марта 2012 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ И ПОРЯДКА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
В целях повышения доступности государственных и муниципальных услуг, во исполнение пункта 1 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании постановления
Правительства Республики Марий Эл от 6 мая 2011 г. № 147 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 11 ноября 2010 г. № 303" и в соответствии с Приказом
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые правила и порядок
обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл.
2. Использовать правила и порядок
обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг Республики Марий Эл.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.Д.СУВОРОВ
Утверждены
приказом
Департамента
информатизации и связи
Республики Марий Эл
от 30 марта 2012 г. № 50
ПРАВИЛА И ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
1. Настоящие Правила и Порядок обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл (далее - Правила и Порядок) определяют участников межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл, требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Республики Марий Эл, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также информационных систем органов и организаций Республики Марий Эл, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - поставщики информации), а также требования по разработке и подключению электронных сервисов информационных систем участников межведомственного электронного взаимодействия Республики Марий Эл.
2. Используемые термины и определения:
Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления и получения документов и информации, необходимой для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).
Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) - информационная система Республики Марий Эл, предназначенная для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Республики Марий Эл, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также органов и организаций Республики Марий Эл, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Участники РСМЭВ (Участники) - органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления Республики Марий Эл и организации Республики Марий Эл, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также органы и организации Республики Марий Эл, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством РСМЭВ.
Оператор РСМЭВ (Оператор) - Департамент информатизации и связи Республики Марий Эл (уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственный за создание, обеспечение функционирования и развитие РСМЭВ).
Электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ, отвечающий требованиям к формату электронных сервисов, утвержденных пунктом 5
Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом
Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190 (далее - Приказ № 190).
Информационная система Участника - информационная система, используемая в целях деятельности Участника по оказанию государственных или муниципальных услуг или содержащая сведения, требуемые для оказания государственных и муниципальных услуг.
Информационная система Оператора - информационная система, обеспечивающая работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к региональной системе межведомственного взаимодействия.
ЭП - электронная подпись (электронная цифровая подпись), определена статьей 2
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ). ЭП в настоящих Правилах и Порядке - квалифицированная электронная подпись, определена пунктом 4 статьи 5
Федерального закона № 63-ФЗ.
3. Информационное взаимодействие Участников РСМЭВ между собой и с другими участниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений в форматах, установленных в Технических требованиях
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных Приказом
№ 190.
4. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронном сообщении, направленном посредством РСМЭВ, а также реквизитов электронного сообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.
5. Подключение Участника к РСМЭВ осуществляется посредством:
1) электронных сервисов информационных систем Участника;
2) информационной системы Оператора.
6. Для подключения информационных систем Участника к РСМЭВ Участник совместно с Оператором обеспечивает защищенный канал связи между своей информационной системой и РСМЭВ.
7. Для подключения рабочих мест Участника, не имеющего организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к региональной системе взаимодействия, Участник совместно с Оператором обеспечивает защищенный канал связи между автоматизированным рабочим местом Участника в информационной системе Оператора и информационной системой Оператора.
8. Разработка электронных сервисов осуществляется Участником совместно с Оператором в соответствии с Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом
№ 190, на основании Методических рекомендаций по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии.
9. Для регистрации электронных сервисов Участник предоставляет Оператору РСМЭВ следующий пакет документов по каждому из регистрируемых электронных сервисов:
1) паспорт электронного сервиса;
2) методику испытаний электронного сервиса;
3) руководства пользователя электронного сервиса;
4) контрольный пример, необходимый для проверки функционирования электронного сервиса.
10. В целях обеспечения санкционированного доступа к электронным сервисам (либо к их отдельным операциям) при заполнении паспорта электронного сервиса Участник указывает информацию о других Участниках, допущенных к использованию соответствующего сервиса (либо его отдельным операциям).
11. В период, не превышающий 4 рабочих дня с момента получения документов, предусмотренных пунктом 9
раздела настоящих Правил и Порядка, Оператор осуществляет регистрацию и тестирование разработанных Участником электронных сервисов.
12. Основанием для отказа Оператором СМЭВ в регистрации электронного сервиса Участника может явиться:
1) несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиям
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Приказом
№ 190;
2) представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 9
настоящих Правил и Порядка;
3) неполнота или недостоверность информации, необходимой для регистрации электронного сервиса.
При отсутствии возможности регистрации электронного сервиса Оператор незамедлительно информирует Участника о необходимости устранения причин, указанных в настоящем пункте.
13. Для получения доступа к электронному сервису Участник направляет Оператору заявку на предоставление доступа к электронному сервису.
14. Содержание заявки включает в себя:
1) нормативные правовые акты, подтверждающие основание получения доступа к электронному сервису (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, законы Республики Марий Эл, иные правовые акты Республики Марий Эл, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Марий Эл, соглашения об информационном обмене и т.д.);
2) наименование Участника - поставщика электронного сервиса;
3) наименование электронного сервиса с указанием идентификатора сервиса (SID....);
4) уровень доступа к электронному сервису (указывается либо полный уровень доступа, либо указываются конкретные операции электронного сервиса, к которым необходим доступ).
Заявка подписывается уполномоченным лицом Участника.
15. Оператор РСМЭВ рассматривает поступившую заявку в период, не превышающий 5 рабочих дней.
16. Доступ к электронному сервису, указанному в заявке, обеспечивается в соответствии с реестром прав доступа, определенным паспортом электронного сервиса (далее - реестр прав доступа).
17. В случае если в реестре прав доступа Участник, запрашивающий доступ к электронному сервису, не указан, Оператор предоставляет доступ к электронному сервису (отказывает в доступе) по согласованию с Участником - поставщиком электронного сервиса.
18. Изменение прав доступа Участников к электронному сервису фиксируются Оператором в реестре прав доступа (матрице доступа).
19. В период, не превышающий 2 дня с момента принятия решения о предоставлении доступа к электронному сервису (об отказе в доступе), Оператор уведомляет Участника - потребителя электронного сервиса о принятом решении.
20. Для обеспечения функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Оператор обеспечивает:
1) гарантированную доставку неискаженных электронных сообщений в рамках информационного обмена между информационной системой Участника и РСМЭВ в установленные нормативными правовыми актами (регламентированные) сроки;
2) доступность зарегистрированных в РСМЭВ электронных сервисов в соответствии с Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом
№ 190;
3) соответствие РСМЭВ требованиям по защите информации, в том числе при передаче персональных данных, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
4) соответствие информационной системы Оператора требованиям по защите информации, в том числе при передаче персональных данных, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
21. Электронные сообщения, передаваемые Участниками посредством РСМЭВ, являются электронными документами, подписанными ЭП, в порядке, установленном Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом
№ 190, с учетом положений Федерального закона
№ 63-ФЗ.
22. Участник организует получение/обновление ключей ЭП ответственными сотрудниками, работающими с РСМЭВ, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электронной подписи (электронной цифровой подписи).
23. Защита каналов связи между РСМЭВ и информационными системами Участника обеспечивается сертифицированными средствами криптографической защиты информации, удовлетворяющими установленным требованиям к средствам криптографической защиты информации класса не ниже КС3 в соответствии с пунктом 67
Приказа № 190.
