АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2011 г. по делу № А33-19366/2010
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 июня 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 03 июня 2011 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Свердловского района в г. Красноярске (ОГРН 1032402503616, ИНН 2464018241, г. Красноярск)
к индивидуальному предпринимателю Мутовину Андрею Владимировичу (ОГРН 304246529300048, ИНН 246400179587, г. Красноярск)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (г. Красноярск),
об обязании устранить препятствия в пользовании муниципальным образованием город Красноярск земельным участком, общей площадью 23,62 кв. м, расположенным по адресу: г. Красноярск, пл. Предмостная, (нечетная сторона), кадастровый номер 24:50:0700193:0000, путем сноса временного сооружения - павильона, размещенного в границах земельного участка, в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу - предоставить администрации Свердловского района в городе Красноярске право произвести снос временного сооружения - павильона, расположенного на земельном участке, общей площадью 23,62 кв.м, по адресу г. Красноярск, пл. Предмостная, (нечетная сторона), кадастровый номер 24:50:0700193:0000, с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя Мутовина Андрея Владимировича.
в присутствии:
от истца: Сербина П.В. - представителя по доверенности № 2873 от 15.10.2010,
ответчика: Мутовина А.В. - индивидуального предпринимателя,
при ведении протокола судебного заседания Олейник Н.А.,
установил:
Администрация Свердловского района в г. Красноярске обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Мутовину Андрею Владимировичу об обязании устранить препятствия в пользовании муниципальным образованием город Красноярск земельным участком, общей площадью 23,62 кв. м, расположенным по адресу: г. Красноярск, пл. Предмостная, (нечетная сторона), кадастровый номер 24:50:0700193:0000. путем сноса временного сооружения - павильона, размещенного в границах земельного участка, в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу - предоставить администрации Свердловского района в городе Красноярске право произвести снос временного сооружения - павильона, расположенного на земельном участке, общей площадью 23,62 кв. м, по адресу г. Красноярск, пл. Предмостная, (нечетная сторона), кадастровый номер 24:50:0700193:0000, с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя Мутовина Андрея Владимировича.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.02.2011 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, на 03.03.2011 назначено предварительное судебное заседание.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось. На основании статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в его отсутствие.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Распоряжением администрации Свердловского района в городе Красноярске от 21.02.2005 № 46 индивидуальному предпринимателю Мутовину Андрею Владимировичу разрешена эксплуатация ранее установленного торгового павильона "КАМЕЛИЯ" площадью застройки 11 кв. м на Предмостной площади, нечетная сторона (в ряду комплекса павильонов) на срок до 31.03.2005.
04.06.2002 между Администрацией города Красноярска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Мутовиным Андреем Владимировичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 3915 от 04.06.2002, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, расположенный в Свердловском районе по адресу: пл. Предмостная (нечетная сторона) кадастровый номер 24:50:0700193:0000, категория земель - земли поселений, общей площадью 23,62 кв. м.
Согласно пункту 1.4. договора срок аренды участка установлен с 01.01.2002 по 31.03.2005.
Уведомлением № 42316 от 19.12.2007 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска уведомил ответчика о расторжении договор от 04.06.2002 № 3915 через 3 месяца с даты регистрации уведомления.
Распоряжением администрации Свердловского района в городе Красноярске от 25.04.2008 № 439 индивидуальному предпринимателю Мутовину Андрею Владимировичу разрешено дальнейшее использование земельного участка площадью 23,62 кв.м., в том числе площадь застройки 11,0 кв. м, занимаемого торговым павильоном "Камелия" на Предмостной площади в ряду комплекса цветочных павильонов, на срок по 31.12.2008.
Представителями администрации Свердловского района в городе Красноярске, составлены акты выездной проверки временного сооружения - павильона, расположенного по адресу: г. Красноярск, Предмостная площадь (нечетная сторона) в ряду комплекса цветочных павильонов, рядом с домом № 195 по пр. Красноярский рабочий, от 27.12.2010, от 26.04.2011, от 01.06.2011 согласно которому владелец павильона Мутовин А.В. осуществляет свою деятельность в отсутствие действующего правового акта на размещение павильона. К указанным актам приложены фотографии павильона.
Ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени не освободил земельный участок от размещенного на нем павильона, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно пунктам 1
, 2 статьи 209
Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с частью 2 статьи 125
Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи
, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Пунктом 10 статьи 3
Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (часть 1 статьи 72
Земельного кодекса РФ).
Согласно статье 12
Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 304
Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В настоящем деле истец просит устранить препятствия в пользовании муниципальным образованием город Красноярск земельным участком, общей площадью 23,62 кв. м, расположенным по адресу: г. Красноярск, пл. Предмостная, (нечетная сторона), кадастровый номер 24:50:0700193:0000. путем сноса временного сооружения - павильона, принадлежащего ответчику.
В пункте 10 статьи 3
Федерального закона от 5 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление администрации г. Красноярска № 124 "О муниципальном контроле за использованием земель на территории города Красноярска" имеет дату 04.04.2003, а не 04.03.2003.
Согласно Постановлению
администрации г. Красноярска от 4 марта 2003 года № 124 "О муниципальном контроле за использованием земель на территории города Красноярска" (ред
. от 9 февраля 2004 года) специально уполномоченными органами, осуществляющими муниципальный контроль, являются: департамент недвижимости администрации города; комитет по архитектуре и градостроительству администрации города; администрации районов в городе.
Пунктом 4
Постановления администрации г. Красноярска от 4 апреля 2003 года № 124 "О муниципальном контроле за использованием земель на территории города Красноярска" (ред
. от 9 февраля 2004 года) на администрации районов в городе в пределах их компетенции возложены обязанности по осуществлению муниципального контроля за соблюдением на территории соответствующего района, в том числе порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 5 Постановления администрации г. Красноярска от 04.04.2003 № 124, пункт 54 в данном документе отсутствует.
При этом в силу пункта 54
Постановления администрации г. Красноярска от 4 апреля 2003 года № 124 "О муниципальном контроле за использованием земель на территории города Красноярска" (ред
. от 9 февраля 2004 года) специально уполномоченные органы, осуществляющие муниципальный контроль в соответствии с возложенными на них функциями и в пределах своей компетенции, имеют право, в том числе обращаться в суд или арбитражный суд по делам о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства, по делам о взыскании штрафов с физических и должностных лиц, а также по делам о возмещении вреда, причиненного среде жизнедеятельности.
В сфере строительства, архитектуры и землепользования районная администрация выявляет самовольные постройки, временные строения и сооружения, размещенные без разрешительных документов, а также срок действия разрешительных документов на размещение которых истек; выдает разрешения на размещение или согласовывает размещение на территории района временных сооружений, в соответствии с правовыми актами города, осуществляет контроль за их установкой и содержанием (пункт 2.2.2
Распоряжения администрации г. Красноярска от 26 февраля 2007 года № 46-р "Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске").
Таким образом, администрация Свердловского района города Красноярска вправе выступать от имени собственника земельного участка по адресу: г. Красноярск, Предмостная площадь (нечетная сторона), около дома № 195 по пр. Красноярский рабочий, кадастровый номер 24:50:0700208:0017
Ответчиком не оспаривается тот факт, что на момент рассмотрения спора земельный участок общей площадью 80,65 кв. м по адресу: г. Красноярск, ул. Свердловская, 3, кадастровый номер 24:50:0700208:0017, занят принадлежащим ему временным строением - торговым павильоном. Данное обстоятельство подтверждается также актом выездной проверки от 21.10.2010, составленным комиссией администрации Свердловского района города Красноярска.
Как следует из материалов дела 04.06.2002 между Администрацией города Красноярска (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Мутовиным Андреем Владимировичем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 3915 от 04.06.2002, отношения по которому регулируются параграфом 1 главы 34
Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации.
Согласно статье 606
Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 610
Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно пункту 1.4. договора срок аренды участка установлен с 01.01.2002 по 31.03.2005.
Согласно пункту 2 статьи 621
Гражданского кодекса Российской Федерации Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Поскольку после истечения срока действия договора ответчик (арендатор) продолжал пользоваться земельным участком в отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды земельного участка № 3915 от 04.06.2002 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Уведомлением № 42316 от 19.12.2007 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска уведомил ответчика о расторжении договор от 04.06.2002 № 3915 через 3 месяца с даты регистрации уведомления в соответствии со статьей 610
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 610
Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Распоряжением администрации Свердловского района в городе Красноярске от 25.04.2008 № 439 индивидуальному предпринимателю Мутовину Андрею Владимировичу разрешено дальнейшее использование земельного участка площадью 23,62 кв. м, в том числе площадь застройки 11,0 кв. м, занимаемого торговым павильоном "Камелия" на Предмостной площади в ряду комплекса цветочных павильонов, на срок по 31.12.2008. Владельцу павильона необходимо заключить с администрацией района договор о размещении временного сооружения.
Договор о размещении временного сооружения - павильона индивидуальным предпринимателем Мутовиным Андреем Владимировичем не заключался.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка № 3915 от 04.06.2002 прекратил свое действие, иных правовых оснований для размещения павильона на земельном участке, расположенного по адресу: г. Красноярск, Предмостная площадь (нечетная сторона) в ряду комплекса цветочных павильонов, рядом с домом № 195 по пр. Красноярский рабочий, у ответчика не имеется.
На основании статьи 622
Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В силу части 1 статьи 65
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 3 указанной нормы
каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом
.
Учитывая изложенное, ответчик не доказал, что указанный в иске земельный участок используется им на момент рассмотрения дела в арбитражном суде на законных основаниях.
Согласно части 1 статьи 209
Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Действующее гражданское законодательство говорит о том, что иные лица вправе использовать принадлежащее собственнику имущество лишь по согласию последнего либо в силу прямого указания закона.
Следовательно, нахождение на спорном земельном участке временного сооружения, принадлежащего ответчику без законных на то оснований нарушает права собственника земельного участка и администрации Свердловского района города Красноярска как лица, действующей от имени собственника земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62
Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
Часть 1 статьи 60
Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
С учетом изложенного, требование истца об обязании ответчика освободить спорный земельный участок от расположенного на нем павильона подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37
Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 174
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Иск удовлетворить, обязать предпринимателя Мутовина Андрея Владимировича устранить препятствия в пользовании муниципальными образованием город Красноярск земельным участком общей площадью 23,62 кв. м, расположенным по адресу: г. Красноярск, пл. Предмостная, (нечетная сторона), кадастровый номер 24:50:0700193:0000. путем сноса временного сооружения - павильона, размещенного в границах земельного участка, в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
В случае неисполнения решения суда в двухнедельный срок с момента его вступления в законную силу - предоставить администрации Свердловского района в городе Красноярске право произвести снос временного сооружения - павильона, расположенного на земельном участке, общей площадью 23,62 кв. м, по адресу г. Красноярск, пл. Предмостная, (нечетная сторона), кадастровый номер 24:50:0700193:0000, с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя Мутовина Андрея Владимировича.
Взыскать с предпринимателя Мутовина Андрея Владимировича в федеральный бюджет 4000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Г.Г.ПЕТРОЧЕНКО
