МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
МЭРИЯ ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2012 г. № 713
О РЕГЛАМЕНТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО
от 15.05.2012 № 1944)
Руководствуясь статьей 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона
от 26.11.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании Устава
муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области мэрия города
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.
2. Руководителям структурных подразделений мэрии города, указанным в пункте 2.3 раздела 2
Регламента осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, разработать и направить на утверждение главе мэрии города административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля по своим направлениям.
3. Признать утратившим силу постановление мэрии города от 15.07.2011 № 2371 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной информационной газете.
6. Настоящее постановление вступает в силу через один день после дня его официального опубликования.
Глава мэрии города
А.Г.ПАРХОМЕНКО
УТВЕРЖДЕН
постановлением
мэрии города
от 24.02.2012 № 713
РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО
от 15.05.2012 № 1944)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - Регламент) определяет порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - городской округ) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
2. Полномочия органа муниципального контроля
2.1. На территории городского округа муниципальный контроль осуществляет мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - мэрия города).
2.2. К полномочиям мэрии города, как органа муниципального контроля, относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
2.3. Структурными подразделениями мэрии города, ответственными за осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, являются:
- муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" в части осуществления земельного контроля за использованием земель городского округа;
- муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" в части осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также осуществление муниципального лесного контроля;
- отдел потребительского рынка, международных связей и поддержки предпринимательства мэрии города в части осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
3. Взаимодействие органов государственного контроля
(надзора) и мэрии города
3.1. Органы государственного контроля (надзора) и мэрия города при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:
- информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
- определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
- информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;
- повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль;
- подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;
(абзац введен постановлением
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО от 15.05.2012 № 1944)
- принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля.
(абзац введен постановлением
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО от 15.05.2012 № 1944)
3.2. Ежегодно мэрия города в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.
4. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок
4.1. Ежегодно до 20 августа структурные подразделения мэрии города, указанные в пункте 2.3 раздела 2
настоящего Регламента, направляют в организационно-контрольный отдел мэрии города проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план).
4.2. Организационно-контрольный отдел мэрии города формирует сводный проект ежегодного плана и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет его в органы прокуратуры.
4.3. Доработанный проект ежегодного плана с учетом предложений прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, организационно-контрольный отдел мэрии города направляет на утверждение главе мэрии города.
4.4. В срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок, организационно-контрольный отдел мэрии города направляет утвержденный ежегодный план в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
4.5. Утвержденный главой мэрии города ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - официальный интернет-сайт) либо иным доступным способом, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Порядок
подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма
ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4.7. Виды проверок, организация их проведения, сроки, а также порядок оформления результатов проверок установлены Федеральным законом
от 26.11.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. Подготовка и направление доклада об осуществлении
муниципального контроля в соответствующих сферах
деятельности и об эффективности такого контроля
5.1. Подготовка и обобщение сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки ежегодного доклада об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля, осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства от 05.04.2010 № 215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215).
5.2. В доклад включаются сведения об организации и проведении муниципального контроля и его эффективности за отчетный год по следующим разделам:
5.2.1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.
5.2.2. Организация муниципального контроля.
5.2.3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля.
5.2.4. Проведение муниципального контроля.
5.2.5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.
5.2.6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля.
5.2.7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.
(п. 5.2.7 введен постановлением
мэрии города МО "Город Биробиджан" ЕАО от 15.05.2012 № 1944)
5.3. Ежегодно до 15 февраля структурные подразделения мэрии города, указанные в пункте 2.3 раздела 2
настоящего Регламента, представляют в организационно-контрольный отдел мэрии города сведения для доклада, подписанные руководителями структурных подразделений в соответствии с Правилами
их подготовки, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
5.4. При подготовке сведений по разделу 5.2.3
"Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля" структурные подразделения мэрии города, указанные в пункте 2.3 раздела 2
настоящего Регламента, осуществляют взаимодействие с соответствующими структурными подразделениями мэрии города.
5.5. Организационно-контрольный отдел мэрии города обобщает предоставленные сведения, готовит проект доклада и направляет его на утверждение главе мэрии города.
5.6. Доклад, подписанный главой мэрии города, организационно-контрольный отдел мэрии города до 15 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.
5.7. Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном интернет-сайте, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8. Организационно-контрольный отдел мэрии города направляет доклад в электронном виде в информационно-аналитический отдел мэрии города для его размещения на официальном интернет-сайте.
5.9. Два раза в год в срок до 31 декабря и до 1 июля календарного года структурные подразделения мэрии города, указанные в пункте 2.3 раздела 2
настоящего Регламента, представляют в организационно-контрольный отдел мэрии города подписанную руководителями структурных подразделений статистическую информацию по полугодовой форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль
"Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной Приказом Росстата от 21.12.2011 № 503, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде. А также предоставляют пояснительную записку, содержащую перечень функций муниципального контроля, сведения о количестве и результатах исполнения которых учитываются при подготовке статистической информации, с наименованием нормативно-правовых актов, являющихся основанием для исполнения контрольно-надзорных полномочий, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
5.10. Организационно-контрольный отдел мэрии города обобщает предоставленную статистическую информацию.
5.11. Подписанная начальником организационно-контрольного отдела мэрии города статистическая информация направляется на подпись главе мэрии города.
5.12. Статистическую информацию, подписанную главой мэрии города, организационно-контрольный отдел направляет в контрольное управление губернатора Еврейской автономной области в срок до 15 июля календарного года и 15 января, следующего за отчетным годом.
5.13. Совместно с указанной статистической информацией организационно-контрольный отдел мэрии города представляет сводную пояснительную записку, содержащую перечень функций муниципального контроля, сведения о количестве и результатах исполнения которых учитываются при подготовке статистической информации, а также наименования нормативно-правовых актов, являющихся основанием для исполнения каждого из перечисленных контрольно-надзорных полномочий.