АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2012 г. № 2778
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ
СТОЧНЫХ ВОД, УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ
ОТХОДОВ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВОК К ЦЕНЕ (ТАРИФУ)
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМАМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Городским положением
от 04.05.2006 № 32-ВГД "О регулировании органами местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Уставом
городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Положение
о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение).
2. Управлению по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (О.С. Хушматова) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Е.Н. Скрипникова.
Глава городского округа
М.Р.АФАНАСЬЕВА
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 20 апреля 2012 г. № 2778
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СФЕРЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД,
УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ В ЧАСТИ
УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВОК К ЦЕНЕ (ТАРИФУ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМАМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и устанавливает систему и порядок расчета и применения критериев, используемых для определения:
- доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей;
- доступности для потребителей тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.2. Настоящее Положение распространяется:
- на потребителей, приобретающих товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых нужд и (или) производственных нужд;
- на потребителей, осуществляющих подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения.
1.3. Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, горячего водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.4. Настоящее Положение применяется при согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и предшествует установлению надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги этих организаций для потребителей и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
1.5. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры осуществляется администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области.
2. Критерии, используемые для определения доступности
для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки
сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов в части установления надбавок к цене (тарифу)
для потребителей и тарифов на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры
2.1. Система доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры включает в себя критерии, характеризующие:
- экономическую доступность товаров и услуг;
- информационную доступность услуг.
2.2. Критерии доступности, указанные в пункте 2.1
настоящего Положения, определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.
2.3. Информационная доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры обеспечивается путем опубликования муниципального правового акта об утверждении надбавок к цене (тарифу) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в средствах массовой информации городского округа - город Волжский Волгоградской области и размещения на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Определение экономической доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части
установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей
3.1. Для определения экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги для потребителей на основе соответствия:
- предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом установленных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса
и (или)
- прогнозному индексу потребительских цен, предусмотренному прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, разработанным Минэкономразвития России на долгосрочный период.
3.2. Определение экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей осуществляется с использованием расчетного индекса изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.3. Расчетный индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется по формуле:
РИИТ ку = ((Тi прогноз + Н тi прогноз) x V i отчет / (Т i отчет + Н тi отчет) х V i отчет) x 100%, где:
РИИТ ку - расчетный индекс изменения устанавливаемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, %;
Тi прогноз - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу (холодное водоснабжение, водоотведение, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов) на прогнозный период тарифного регулирования, руб./м3;
Т i отчет - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу (холодное водоснабжение, водоотведение, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов) на отчетный период тарифного регулирования, руб./м3;
Н тi прогноз - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на i-услугу на прогнозный период тарифного регулирования, руб./м3;
Н тi отчет - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на i-услугу на отчетный период тарифного регулирования, руб./м3;
V i отчет - объем потребления i-услуги на отчетный период тарифного регулирования, м3.
Оценка экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей осуществляется в соответствии с показателями, представленными в таблице
.
Таблица
┌───┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ № │ Критерии доступности │ Уровень доступности │
│п/п│ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ 1.│РИИТ ку > И пред │Услуга недоступна │
│ │РИИТ ку > ИПЦ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ 2.│РИИТ ку < И пред │Услуга ограниченно доступна │
│ │РИИТ ку > ИПЦ │ │
│ │или │ │
│ │РИИТ ку > И пред │ │
│ │РИИТ ку < ИПЦ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ 3.│РИИТ ку < И пред │Услуга оптимально доступна │
│ │РИИТ ку < ИПЦ │ │
└───┴────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
где:
И пред - индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утверждаемый Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области на прогнозный период тарифного регулирования, %;
ИПЦ - прогнозный индекс потребительских цен, предусмотренный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, разработанным Минэкономразвития Российской Федерации на долгосрочный период.
4. Определение экономической доступности для потребителей
тарифов на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры
4.1. Основным принципом при определении доступности для потребителей тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры является достижение баланса интересов и создание равных условий для организаций коммунального комплекса и потребителей, осуществляющих подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
4.2. Определение доступности для потребителей тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры осуществляется с использованием следующих критериев:
- величина расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади подключаемых объектов;
- доля расходов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья на территории Волгоградской области.
4.3. Величина расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади подключаемых объектов определяется по следующей формуле:
Р подкл = ФП подкл / S, где:
Р подкл - величина расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры городского округа - город Волжский Волгоградской области вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов (руб./кв. м);
ФП подкл - финансовая потребность для реализации инвестиционных программ соответствующих организаций коммунального комплекса (этапов их реализации), компенсируемая за счет платы за подключение (руб.);
S - планируемый ввод вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в период реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (этапов их реализации, кв. м).
4.4. Доля расходов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья на территории Волгоградской области определяется по следующей формуле:
ДР подкл = Р подкл / РС стр, где:
ДР подкл - доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры городского округа - город Волжский Волгоградской области вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу - город Волжский Волгоградской области;
РС стр - стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья на территории Волгоградской области (руб./кв. м).
4.5. Тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры признаются экономически доступными для потребителей в случае, если доля расходов на подключение к соответствующим системам коммунальной инфраструктуры городского округа - город Волжский Волгоградской области вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в расчете на 1 кв. м общей площади объектов в стоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья на территории Волгоградской области не превышает значения, равного 0,1 (10%).
Управляющий делами
администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА
