АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2012 г. № 343
О ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
(ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ) В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 50
Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением
администрации Брянской области от 20.10.2006 № 624 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Брянской области", в целях упорядочения занятия народной медициной (целительством) на территории Брянской области, совершенствования работы по выдаче разрешений целителей:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
занятия народной медициной (целительством) в Брянской области.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя директора департамента здравоохранения Брянской области Карпенко С.Н.
Директор департамента
здравоохранения
В.Н.ДОРОЩЕНКО
Утвержден
Приказом
департамента
здравоохранения
Брянской области
от 3 апреля 2012 года № 343
ПОРЯДОК ЗАНЯТИЯ НАРОДНОЙ МЕДИЦИНОЙ
(ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ) В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие между департаментом здравоохранения Брянской области (далее - департамент), физическими лицами при реализации гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной (целительством), а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи и лишения разрешения на занятие народной медициной (далее - разрешение).
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
3. Настоящий Порядок разработан в целях:
защиты прав граждан на занятие народной медициной (целительством), защиты прав потребителей, пользующихся услугами целителей, а также реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий департамента здравоохранения Брянской области;
обеспечения безопасности и повышения качества предоставляемых целителями услуг в области народной медицины;
установления правовых норм и условий, способствующих углублению процесса интеграции современной и народной медицины, внедрения методов и средств народной медицины в практическое здравоохранение, координации деятельности учреждений и специалистов, работающих в области народной медицины.
4. К народной медицине (целительству) относятся методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья.
К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
5. Правом на занятие народной медициной (целительством) в Брянской области обладают граждане Российской Федерации, получившие разрешение, выданное департаментом в установленном порядке.
Граждане, получившие разрешение на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной (целительством) в Брянской области.
6. Целитель имеет право осуществлять только те виды целительской деятельности, которые указаны в разрешении.
7. Гражданин, получивший разрешение:
а) не имеет права применять методы народной медицины (целительства) к больным со злокачественными новообразованиями, психическими и инфекционными заболеваниями, включая туберкулез;
б) не имеет права применять методы народной медицины (целительства) к детям до 15 лет включительно, а к страдающим наркоманией и алкоголизмом - до 16 лет включительно;
в) не имеющий высшего медицинского образования и соответствующей подготовки, не имеет права лечения наркомании и алкоголизма.
8. Гражданин, получивший разрешение, обеспечивает предоставление услуг гражданам в помещении, принадлежащем ему на законном основании и соответствующем установленным санитарным требованиям.
9. Гражданин, получивший в установленном порядке разрешение, обязан соблюдать следующие условия деятельности по целительству:
а) не использовать свои знания и умения во вред жизни и здоровью граждан;
б) вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений целителя пациентом, о диагнозе лечащего врача (врачей) организаций здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, о диагнозе целителя, о проведенных целительских сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих целительских методов. Записи в карту заносятся разборчивым почерком при каждом посещении целителя пациентом с предложением пациенту подписаться под соответствующей записью в карте;
в) разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов, на видном месте разрешение, имеющиеся сертификаты установленной законодательством Российской Федерации формы и лицензию на право занятия медицинской деятельностью.
Целитель также вправе разместить в помещении сертификаты, свидетельства и иные документы, характеризующие уровень образования, специальной подготовки и квалификацию целителя, выданные российскими и зарубежными организациями, зарегистрированные в установленном порядке и содержащие информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно их юридической силы и правового статуса выдавшей их организации.
Указанные документы должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны размещаться с обязательным приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык;
г) не проводить сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации;
д) осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением;
е) соблюдать права граждан, обратившихся за помощью к целителю;
ж) сообщить в десятидневный срок в департамент здравоохранения об изменении адреса, по которому осуществляется прием пациентов, или места жительства целителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
10. Необходимым условием оказания целителем помощи является письменное информированное добровольное согласие гражданина.
11. Использование методов народной медицины в лечебно-профилактических учреждениях государственной системы здравоохранения по решению руководителей этих учреждений допускается только после письменного согласования департамента.
Глава 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ЛИШЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
12. Разрешение выдается сроком на 3 года.
Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению гражданина. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, установленном для его выдачи.
13. Для получения разрешения гражданин подает в департамент следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения (приложение № 1 к настоящему Порядку - не приводится);
- представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации.
При наличии информации о добровольной сертификации услуг в области народной медицины заявитель может представить в департамент "Реестр целителей".
Если верность копий представляемых документов не засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются также оригиналы документов.
Гражданин, представивший указанные документы, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.
Разрешение, выданное департаментом, дает право на занятие народной медициной на территории Брянской области.
14. Для решения вопроса о выдаче разрешения в департаменте создается комиссия по выдаче, лишению разрешения (далее - комиссия).
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) департамента.
15. Комиссия руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области, а также настоящим Положением.
16. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Секретарь комиссии осуществляет функции по организации работы комиссии: извещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии, ведет протокол.
17. Заседание комиссии проводит председатель или его заместитель. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
18. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 дней с момента поступления заявления (заявлений) о выдаче разрешения и (или) о продлении срока действия разрешения целителя, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия целителей или информации о нарушении ими порядка занятия целительством.
В случае если для принятия решения о выдаче разрешения целителя требуется проведение дополнительной экспертизы, срок принятия решения может быть увеличен на 15 дней, в исключительных случаях - на 30 дней.
19. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании.
20. Разрешение подписывается директором департамента и заверяется печатью департамента.
Конкретные методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, относящиеся к народной медицине (целительству), которые разрешается осуществлять целителю, указываются в выданном ему разрешении согласно представлению медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместному представлению медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинского учреждения, имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности.
21. Передача разрешения другому лицу не допускается.
22. Комиссия может принять решение об отказе в выдаче разрешения в следующих случаях:
- непредставления документов, установленных для получения (продления срока) разрешения;
- выявления фактов представления целителем документов, содержащих недостоверную информацию или оформление которых не соответствует установленным требованиям, или подложных документов;
- совершение целителем действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к целителю, подтвержденных решением суда, заключением судебно-медицинского эксперта, профессиональной медицинской ассоциацией.
Целитель может быть лишен разрешения до истечения срока, на который оно выдано, в любом из следующих случаев:
- заявления целителя о досрочном прекращении деятельности;
- совершения целителем действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к целителю, подтвержденных решением суда, заключением судебно-медицинского эксперта, профессиональной медицинской ассоциацией;
- мотивированного заключения (ходатайства) ассоциации либо совместного мотивированного заключения (ходатайства) ассоциации и учреждения здравоохранения о недостаточной квалификации целителя;
- наличия выявленных нарушений порядка занятия народной медициной (целительством), невыполнения требований по их устранению;
- наличия обоснованных жалоб пациентов на некорректное поведение целителя.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
21. Вопрос о лишении разрешения рассматривается комиссией в присутствии целителя. Отсутствие целителя, извещенного надлежащим образом о дне заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии.
22. Департамент здравоохранения осуществляет контроль за деятельностью целителей в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)".
23. Незаконное занятие народной медициной, а также причинение вреда жизни или здоровью граждан при занятии народной медициной влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Директор департамента
здравоохранения
В.Н.ДОРОЩЕНКО
