ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СБОРУ ИНФОРМАЦИИ ОТ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, НЕОБХОДИМОЙ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
26 апреля 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Законом
Ульяновской области от 19 декабря 2008 года № 220-ЗО "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области" (далее - Закон Ульяновской области "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области") регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области (далее - регистр).
Статья 2. Информация от поселений, входящих в муниципальный район Ульяновской области, необходимая для ведения регистра
В настоящем Законе под информацией от поселений, входящих в муниципальный район Ульяновской области, необходимой для ведения регистра (далее - информация), понимается документированная информация, указанная в пункте 1 части 7 статьи 4
Закона Ульяновской области "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области".
Статья 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями по сбору информации
Государственными полномочиями по сбору информации (далее - государственные полномочия) наделяются местные администрации муниципальных районов Ульяновской области (далее - администрации).
Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями
Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок.
Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Ульяновской области (далее также - субвенции).
2. Размер субвенций рассчитывается по формуле:
Si = (С + Rzi) x 12, где:
Si - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району;
С - размер затрат на содержание должностного лица администрации, исполняющего обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий в i-том муниципальном районе на должности муниципальной службы, рассчитываемый по формуле:
С = Нi x K, где:
Нi - размер расходов на содержание должностного лица администрации, исполняющего обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий в i-том муниципальном районе, с учетом ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных законом Ульяновской области, регулирующим вопросы муниципальной службы в Ульяновской области, и начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 21630 рублям;
K - коэффициент, равный в зависимости от числа поселений, входящих в состав i-того муниципального района, одному из следующих значений:
┌──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Число поселений │ Значение К │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ 5, 6 │ 1,0 │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ 7, 8 │ 1,1 │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ 9, 10 │ 1,2 │
└──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
Rzi - размер расходов на оплату коммунальных услуг, услуг связи, приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, рассчитываемый по формуле:
Rzi = 0,025 x Нi.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов Ульяновской области. Порядок расходования и учета субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
4. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом
Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий уполномоченный на ведение регистра орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Ульяновской области в форме субвенций, в том числе осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8
настоящего Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчетности администраций об использовании материальных ресурсов;
3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений.
Статья 7. Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6
настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий
1. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредставления субвенций и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и уполномоченного органа о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2
настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, возврата ими в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов, а также передачи в уполномоченный орган связанных с осуществлением государственных полномочий документов и материалов;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
2 мая 2012 года
№ 55-ЗО