НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2012 г. по делу № 33-1286
Судья Карпов Д.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Паршиной Т.В.
судей: Васильевых И.Д., Заварихиной С.И.
при секретаре: Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 февраля 2012 года гражданское дело
по кассационной жалобе администрации города Нижнего Новгорода
на решение Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 09 декабря 2011 года
по иску Ж.А.А., Ж.А.М., Ж.Е.А., Г.П.П. к администрации города Н.Новгорода, администрации Сормовского района города Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
установила:
Ж.А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Н.Новгорода, администрации Сормовского района г. Н.Новгород об установлении в судебном порядке сроков расселения квартиры 6 дома 9 по ул. <...>, возложении обязанности предоставить квартиру вне очереди, мотивируя требования следующим.
Согласно решению суда от 24.05.2010 администрация г. Н.Новгорода приняла указанную квартиру в муниципальную собственность г. Н.Новгорода.
Постановлением главы администрации города от 04.10.2011 № 4172 квартира признана не пригодной для проживания. Однако сроки и порядок расселения не установлены. Дальнейшее проживание в квартире угрожает жизни и здоровью, т.к. в доме отсутствует отопление и горячее водоснабжение, канализация и холодная вода зимой промерзают.
Определением от 30 ноября 2011 года процессуальное положение третьих лиц Ж.А.М., Ж.Е.А., Г.П.П. изменено на истцов, принято измененное исковое заявление Ж.А.А., Ж.А.М., Ж.Е.А., Г.П.П. о возложении на ответчиков обязанности предоставить их семье другое благоустроенное жилое помещение.
Решением Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 09 декабря 2011 года постановлено:
Обязать администрацию города Нижнего Новгорода предоставить Ж.А.А., Ж.А.М., Ж.Е.А., Г.П.П. на условиях договора социального найма жилого помещения благоустроенную двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, общей площадью не менее 45,7 кв. м.
Установить срок исполнения решения суда - в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
Отказать Ж.А.А., Ж.А.М., Ж.Е.А., Г.П.П. в иске к администрации Сормовского района г. Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения.
В кассационной жалобе представителя администрации города Нижнего Новгорода Г.В.В. содержится требование об отмене решения суда по доводам того, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель указывает, что постановлением от 04.10.2011 года № 4172 "О признании жилых помещений в доме № 9 по улице <...> непригодными для проживания" не определено требование органа местного самоуправления о принятии решения о сроках расселения физических и юридических лиц в случае признания жилого помещения непригодным для проживания. Кроме того, истцам неоднократно предлагалось временное проживание в жилом помещении маневренного фонда, таким образом, администрацией г. Н.Новгорода приняты все необходимые меры для обеспечения жилищных прав истцов. Поскольку истцы не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, действие п. 2 ст. 57
ЖК РФ на них не распространяется.
В возражениях на кассационную жалобу Ж.А.А., Ж.А.М., Ж.Е.А., Г.П.П. поставлен вопрос об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, кассационной жалобы - без удовлетворения.
Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией в пределах доводов жалобы заявителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, так как оно вынесено в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции с учетом положений ст. 57
, 85
, 87
, 89
Жилищного кодекса РФ, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных истцами требований.
При этом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что постановлением главы администрации города от 04.10.2011 года № 4172 жилое помещение, в котором проживают истцы признано непригодным для проживания, данное постановление никем и ни в каком порядке не отменено и не изменено, потому является действительным и подлежащим обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
Учитывая изложенное, у Администрации г. Н.Новгорода, возникла обязанность по обеспечению истцов иным благоустроенным жилым помещением.
Из материалов дела усматриваются следующие юридически значимые обстоятельства.
Истцы Ж.А.А., Ж.А.М., Ж.Е.А., Г.П.П. вселились в квартиру № 6 дома 9 по ул. <...>, общей площадью 45,7 кв. м, состоящую из двух жилых комнат площадью 17 и 12,3 кв. м, в соответствии с ордером, выданным на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета АООТ "Волговятмашэлектроснабсбыт", с этого времени проживают и имеют постоянную регистрацию в указанной квартире (л.д. 5, 13 - 16).
Решением Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 24 мая 2010 года постановлено признать помещения № 6 и № 9 в доме № 9 по улице <...> жилыми; признать за Ж.А.М., Ж.Е.А., Ж.А.А. и Г.П.П. право пользования вышеуказанной квартирой, обязать ООО "ВолговятИнвест" передать, а администрацию города Нижнего Новгорода принять квартиру в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода в срок до 1 сентября 2010 года (л.д. 17 - 21).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 31 августа 2010 года решение Сормовского районного суда г. Н.Новгорода оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения (л.д. 22 - 26).
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № 1321 от 07.04.2011 года квартира № 6 в доме № 9 по улице <...> принята в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода.
Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода № 4172 от 04.10.2011 года квартира № 6 в доме № 9 по улице <...> признана непригодной для проживания. Управлению по учету и распределению администрации города поручено выделить администрации Сормовского района жилое помещение для предоставления в установленном порядке гражданам, проживающим в указанной квартире, а администрации Сормовского района - предоставить данным гражданам жилое помещение по договору социального найма и подготовить предложения о дальнейшем использовании квартиры (л.д. 7, 61).
Возлагая обязанность на Администрацию г. Н.Новгорода по предоставлению Ж.А.М., Ж.Е.А., Ж.А.А. и Г.П.П. на условиях договора социального найма жилого помещения благоустроенную двухкомнатную квартиру в черте города Нижнего Новгорода, общей площадью не менее 45,7 кв. м, суд первой инстанции обоснованно учел, что истцы в доме № 9 по ул. <...> занимают в настоящее время квартиру № 6, общей площадью 45,7 кв. м.
Также судом первой инстанции был сделан правильный вывод об установлении срока для исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда и отклоняет доводы кассационной жалобы в силу следующего.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57
ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых часть 2 статьи 15
ЖК РФ (Обзор
законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ второй квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 сентября 2009 года).
Согласно сообщениям Государственной жилищной инспекции Нижегородской области № 515-04/834 от 31.03.11 года и № 215/11-2-0 от 15.06.2011 года, факты отсутствия отопления в квартире № 6 дома № 9 по ул. <...> и другие факты, указанные в обращении подтвердились (л.д. 27 - 28).
Согласно представленным квитанциям об оплате за электроэнергию и акту сверки взаимных расчетов за период: Январь 2011 г. - Ноябрь 2011 г. между ОАО "Надежда" и Ж-ми (ул. <...> 9 - 6) следует, что истцами производится оплата только электроэнергии (л.д. 71, 72).
Учитывая, что в квартире отсутствует отопление, а из элементов благоустройства имеется только электроэнергия, а также то, что конкретный срок вступления в силу и исполнения муниципального правового акта органом местного самоуправления не установлен, судом сделан верный вывод, что постановление главы администрации города от 04.10.2011 года № 4172 подлежит исполнению непосредственно после вступления в силу.
Доводы жалобы о том, что истцы не могут быть обеспечены жилым помещением, поскольку они не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, отклоняются судебной коллегией.
Действующее жилищное законодательство не предусматривает эти обстоятельства в качестве обязательных условий предоставления жилого помещения взамен пришедшего в непригодное для проживания состояние и снесенного.
Критерием обеспечения гражданина жилым помещением является признание жилого дома непригодным для проживания. В данном случае квартира истцов признана непригодной для проживания на основании постановления главы администрации города от 04.10.2011 года № 4172.
В соответствии с ч. 2 ст. 57
ЖК РФ право истцов на получение жилого помещения не поставлено в зависимость от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем и указаний на иной порядок предоставления жилья, то есть в порядке очередности лиц равной категории.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода № 3372 от 22.07.2008 года квартиры № 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 16, 17 6 в доме № 9 по улице <...> признаны непригодными для проживания. Указанное постановление в настоящее время исполнено, жители указанных квартир расселены.
Иные доводы судебной коллегией проверены и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
С учетом изложенного, у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах изложенных в нем, требования ст. 198
Гражданского процессуального кодекса судом выполнены. Кассационная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 361
Гражданского процессуального кодекса РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 30.11.2011 года № 351-ФЗ
, от 03.12.2011 года № 388-ФЗ, № 389-ФЗ
), судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Нижнего Новгорода без удовлетворения.
Председательствующий
ПАРШИНА Т.В.
Судьи
ВАСИЛЬЕВЫХ И.Д.
ЗАВАРИХИНА С.И.
