АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2009 г. по делу № А04-1237/2009
(извлечение)
6 апреля 2009 года объявлена резолютивная часть решения.
6 апреля 2009 года решение изготовлено в полном объеме.
Арбитражный суд Амурской области
рассмотрев в судебном заседании заявление прокурора Серышевского района
к индивидуальному предпринимателю М.
о привлечении к административной ответственности
установил:
прокурор Серышевского района (далее - заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю М. (далее - предприниматель, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В обоснование требований заявитель указал, что прокуратурой Серышевского района в ходе проверки исполнения на поднадзорной территории требований действующего законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства установлено осуществление предпринимателем эксплуатации коровника, расположенного в животноводческой ферме по адресу Серышевский район, село Поляна, без соответствующего разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, документов, запрошенных определением суда, не представил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
М. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
На основании договора № 14 от 15 ноября 2006 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка предприниматель использует земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения под строительство на основании разрешения на строительство № 28501309-09. Срок действия договора аренды с 15 ноября 2006 года по 15 ноября 2026 года.
В ходе проверки по исполнению на поднадзорной территории требований действующего законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, проведенной прокуратурой Серышевского района установлено, что на территории села Поляна Серышевского района расположена животноводческая ферма, принадлежащая предпринимателю. С 2006 года по сегодняшний день на территории фермы осуществляется строительство животноводческого комплекса. С 2008 года на территории указанного животноводческого комплекса эксплуатируется коровник, в котором находится крупнорогатый скот в количестве 460 голов, обслуживание коровника осуществляется 38 работниками. Указанный коровник в эксплуатацию не сдан, разрешительных документов на его ввод в эксплуатацию не имеется.
3 марта 2009 года по данному факту прокурором Серышевского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя по части 5 статьи 9.5
КоАП РФ.
Факт совершения предпринимателем правонарушения подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 марта 2009 года, информацией за исходящим № 210 от 27 февраля 2009 года, представленной предпринимателем по требованию прокуратуры, объяснением от 20 февраля 2009 года.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит факт совершения предпринимателем административного правонарушения установленным, а заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 9.5
КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Согласно статье 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
В пункте 16 статьи 1
Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Судом установлено и предпринимателем не оспаривается, что он является лицом, осуществлявшим строительство и эксплуатацию рассматриваемого объекта капитального строительства, следовательно, в соответствии со статьей 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации он несет обязанность по вводу объекта в эксплуатацию и получения соответствующей разрешительной документации.
Таким образом, действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5
КоАП РФ.
Доказательств наличия отягчающих или смягчающих ответственность обстоятельств суду не представлено.
Согласно части 4 статьи 208
АПК РФ заявление данной категории государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167
- 170
, 180
, 206
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
М., зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК МФ по Амурской области (прокуратура Амурской области) № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, ИНН 2801018780, КПП 280101001, БИК 041012001, КБК 41511621010010000140, ОКАТО 10401000000.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
