ГЛАВА СЕРЫШЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2010 г. № 425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
В соответствии с требованиями Федерального закона
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона
от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Амурской области от 8 апреля 2009 г. № 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области", постановлением
Правительства Амурской области от 10 августа 2009 г. № 338 "Об утверждении Правил проведения экспертизы нормативных правовых актов области (проектов нормативных правовых актов области) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).
2. Признать утратившим силу постановление
главы района от 10 декабря 2009 г. № 281 "Об утверждении Правил проведения экспертизы нормативных правовых актов района (проектов нормативных правовых актов) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".
3. Настоящее Положение
вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Сельские новости".
С.А.ХУДЯК
Утверждено
постановлением
главы Серышевского района
от 7 декабря 2010 г. № 425
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Амурской области от 8 апреля 2009 г. № 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области", постановлением
Правительства Амурской области от 10 августа 2009 г. № 338 "Об утверждении Правил проведения экспертизы нормативных правовых актов области (проектов нормативных правовых актов области) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) на коррупциогенность, порядок составления заключений о коррупциогенности муниципальных правовых актов и их проектов.
1.3. В целях применения настоящего Положения используются следующие основные понятия:
антикоррупционная экспертиза - это деятельность по выявлению коррупциогенных факторов в целях их последующего устранения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов);
антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз действия коррупционных факторов, а также эффективности мер по противодействию коррупции;
коррупционный фактор:
- в муниципальном нормативном правовом акте и его проекте - положение, способствующее возникновению коррупции или ее распространению;
- в правоприменительной деятельности - противоправное деяние (совокупность деяний) лица, замещающего выборную должность в органах местного самоуправления, должность муниципальной службы, создающее условие для возникновения коррупции или ее распространения;
- коррупциогенность - заложенная в правовых нормах возможность способствовать коррупционным проявлениям в процессе реализации таких норм.
1.4. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов, а также муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти муниципальные нормативные правовые акты не были внесены изменения.
2. Антикоррупционная экспертиза
2.1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов имеет цели выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, рассчитана на первичный анализ коррупциогенности муниципального нормативного правового акта с целью выявления наиболее типичных и формализованных проявлений коррупционности в тексте муниципального нормативного правового акта.
2.2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - антикоррупционная экспертиза), проводится в отношении принятых муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов): постановлений, распоряжений главы района, распоряжений главы администрации района, иных документов, разрабатываемых администрацией района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина (далее - муниципальные нормативные правовые акты).
2.3. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат муниципальные нормативные правовые акты и их проекты, регулирующие:
- контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия администрации района, а также порядок и сроки реализации этих полномочий;
Приложение
к Положению
Экспертное заключение
по проведению антикоррупционной экспертизы
муниципального нормативного правового акта
пгт Серышево "__" _____________ 20__ г.
1. Сведения о муниципальном нормативном правовом акте (проекте):
┌──────┬──────────┬───────────┬────────────┬─────────────────┬────────────┐
│Рег. N│ Дата │ Вид │Разработчик │ Орган │ Сведения │
│ │ принятия │ документа │ документа │ или должностное │о публикации│
│ │ │ │ │ лицо, принявшее │ │
│ │ │ │ │ акт │ │
├──────┼──────────┼───────────┼────────────┼─────────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└──────┴──────────┴───────────┴────────────┴─────────────────┴────────────┘
2. Основание проведения экспертизы.
3. Оценка наличия коррупциогенных факторов в муниципальном нормативном
правовом акте:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Положения, не относящиеся к коррупциогенным факторам, но которые могут
способствовать созданию условий для проявления коррупции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Наличие в муниципальном нормативном правовом акте или его проекте
превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Иные рекомендации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. и должность лица, проводившего
антикоррупционную экспертизу ________________________________
(подпись)