Зарегистрировано в Департаменте Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы 31 августа 2005 г. № 26/2-у
Принят
решением
Шумячского районного
Совета депутатов
от 18.07.2005 № 87
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Шумячского районного Совета депутатов
от 30.06.2006 № 41
, от 26.01.2007 № 4
,
от 29.08.2008 № 41
, от 24.04.2009 № 18
,
от 29.01.2010 № 5
, от 24.09.2010 № 79
,
от 28.01.2011 № 6
, от 27.01.2012 № 7
)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральным
и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Шумячский район" Смоленской области (далее также - муниципальный район) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом
от 28 декабря 2004 года № 138-з "О наделении статусом муниципального района муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом" статусом муниципального района, в состав которого входят территории одного городского поселения, семи сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав
Смоленской области, областные законы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Символика муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и порядок ее официального использования
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственный герб и иную символику.
(в ред. решения
Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливаются положением о гербе и иной символике муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, утверждаемым Шумячским районным Советом депутатов.
3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией
Российской Федерации и Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Смоленской области, областных законов, Устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 58.1. Ответственность Шумячского районного Совета депутатов перед государством
(введена решением
Шумячского районного Совета депутатов от 29.08.2008 № 41)
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Шумячским районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
Смоленской области, областным законам, Уставу муниципального района, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного периода, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.
2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.
3. Областной закон о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
(в ред. решения
Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть 1 в ред. решения
Шумячского районного Совета депутатов от 24.09.2010 № 79)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом
органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. В соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Шумячского районного Совета депутатов осуществляют: Шумячский районный Совет депутатов, ревизионная комиссия муниципального образования, Глава Администрации муниципального образования.
(часть 3 в ред. решения
Шумячского районного Совета депутатов от 29.01.2010 № 5)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 62. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суде в установленном законом
порядке.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования.
