СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОВСКОЕ
ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2011 г. № 38/12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОВСКОЕ
Руководствуясь ст. 31
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Уставом
муниципального образования сельское поселение Костровское Истринского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории сельского поселения Костровское (приложение № 1).
2. Направить настоящее решение главе сельского поселения Костровское для подписания и последующего опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Истринские вести".
Глава сельского
поселения Костровское
О.А. Табунцова
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Костровское
Московской области
от 23 декабря 2011 г. № 38/12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОВСКОЕ
1. Общие положения
1.1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решения Советом депутатов сельского поселения Костровское, главой сельского поселения Костровское, в соответствии со ст. 31
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
муниципального образования сельское поселение Костровское Истринского муниципального района Московской области может быть проведен опрос граждан как на всей территории сельского поселения, так и на отдельной ее части.
1.2. Результаты опроса для его инициаторов носят рекомендательный характер.
1.3. В опросе участвуют жители сельского поселения Костровское, обладающие избирательным правом.
1.4. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе:
- Совета депутатов сельского поселения Костровское;
- главы сельского поселения Костровское;
- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
1.5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета сельского поселения Костровское - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов сельского поселения Костровское и главы сельского поселения Костровское;
- за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
2. Тематика, формы и методы опроса граждан
2.1. Предметом опроса может быть любой вопрос местного значения, непосредственно затрагивающий интересы граждан по месту их проживания и требующий принятия решения органами местного самоуправления.
2.2. Для проведения опроса не могут предлагаться вопросы, которые не затрагивают интересов граждан, проживающих на данной территории.
2.3. Вопрос местного значения, по которому выясняется мнение граждан, не должен противоречить действующему законодательству, ограничивать, отменять или умалять права и свободы человека и гражданина.
2.4. Вопрос, по которому выясняется мнение граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его неоднозначного толкования.
2.5. Опрашиваемым гражданам предлагается 3 варианта ответа на поставленный вопрос: "за", "против", "воздерживаюсь".
2.6. Методы проведения опроса:
- поквартирный (подомовой) обход граждан;
- на собраниях и сходах жителей;
- по месту работы в свободное от работы время;
- иным способом, не противоречащим закону.
2.7. Минимальная численность жителей, участвующих в опросе, определяется инициаторами опроса, но не может быть менее 5% от числа жителей, обладающих избирательным правом на территории, на которой проводится опрос.
3. Порядок подготовки и проведения опроса
3.1. Инициаторы проведения опроса (Совет депутатов, глава сельского поселения), принявшие решение о проведении опроса, выносят об этом соответствующий правовой акт, в котором определяют:
- цель опроса;
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку проведения опроса;
- территорию проведения опроса.
3.2. Для организации опроса его инициаторы формируют рабочую комиссию, которая:
- образует участки опроса;
- изготавливает опросные листы;
- формирует выездные комиссии по проведению поквартирного (подомового) опроса;
- составляет списки участников опроса;
- организует проведение опроса жителей в соответствии с настоящим Положением.
3.3. Жители о предстоящем проведении опроса должны быть проинформированы через средства массовой информации не менее чем за 10 дней до его проведения.
3.4. Опрос проводится по месту жительства участников опроса. В случае необходимости на время проведения опроса могут быть организованы специально оборудованные помещения.
3.5. При использовании метода поквартирного (подомового) опроса граждан опрос проводится выездными комиссиями.
3.6. Опрос проводится с 8.00 до 20.00.
3.7. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст предлагаемого вопроса и указываются варианты ответов.
При наличии нескольких вопросов они включаются в один опросный лист и последовательно нумеруются.
После каждого вопроса указываются варианты ответа.
Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных об участнике опроса, его фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность опрашиваемого, место для подписи опрашиваемого.
Опросный лист подписывается опрашиваемым и членом комиссии, проводившим опрос. Опросный лист заполняется в двух экземплярах (возможно под копировальную бумагу). Один экземпляр опросного листа поступает в рабочую комиссию, второй экземпляр остается у опрашиваемого.
3.8. При участии в опросе гражданин ставит любой знак в квадрате рядом с вариантом ответа в соответствии со своим волеизъявлением. Свобода волеизъявления обеспечивается рабочей комиссией.
3.9. После проведения опроса рабочая комиссия подсчитывает результаты опроса.
На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие сведения:
- общее число граждан, подлежащих опросу;
- число граждан, принявших участие в опросе; число опросных листов, оказавшихся недействительными; количество опрошенных, поддержавших предложенный вопрос;
- количество опрошенных, не поддержавших предложенный вопрос;
- количество опрошенных, воздержавшихся от ответа на предложенный вопрос.
Кроме того, в протоколе указывается принятое по результатам подсчета опросных листов следующее решение:
а) признание проведенного опроса состоявшимся;
б) признание проведенного опроса несостоявшимся;
в) признание опроса недействительным.
Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца либо не имеющие отметок членов комиссии либо листы, не содержащие данных об участнике опроса или его подписи, а также листы, по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса.
3.10. Рабочая комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие то количество граждан, которое определено инициатором проведения опроса.
Рабочая комиссия признает опрос несостоявшимся, если в нем приняли участие граждане в количестве меньшем, чем определено инициатором проведения опроса.
3.11. Протокол о результатах опроса составляется в 3 (трех) подлинных экземплярах, каждый из которых подписывается председателем рабочей комиссии и ее членами. Первый экземпляр протокола остается в рабочей комиссии, второй экземпляр вместе с опросными листами направляется инициатору проведения опроса. Третий экземпляр направляется в общий отдел администрации сельского поселения Костровское.
Копии первого экземпляра представляются средствам массовой информации для опубликования.
Член комиссии, несогласный с протоколом, вправе приложить к протоколу особое мнение. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в рабочую комиссию письменные заявления, жалобы и принятые по ним решения. Заверенные членами комиссии копии заявлений, жалоб и принятые по ним решения прилагаются ко второму экземпляру протокола.
3.12. Рабочая комиссия и инициатор проведения опроса обеспечивают сохранность документов опроса.
Материалы опроса в течение одного года хранятся у инициатора проведения опроса, после чего уничтожаются по акту.
3.13. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.
