АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2012 г. № 169
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
"О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ"
Заслушав информацию Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Алтайское краевое Законодательное Собрание отмечает, что основным результатом реализации Закона
стало создание и обеспечение правовых, экономических, организационных условий, направленных на развитие деятельности социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, граждан пожилого возраста и инвалидов.
В целях повышения доступности социального обслуживания населения Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:
1. Информацию
Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне "О ходе выполнения закона Алтайского края "О социальном обслуживании населения в Алтайском крае" принять к сведению (прилагается).
2. Постоянному комитету Алтайского краевого Законодательного Собрания по социальной политике совместно с Администрацией Алтайского края подготовить проект закона Алтайского края "О внесении изменений в закон Алтайского края "О социальном обслуживании населения в Алтайском крае" в части определения органа исполнительной власти, уполномоченного разрабатывать стандарты социального обслуживания населения.
3. Рекомендовать Администрации Алтайского края:
1) активизировать работу по реализации мероприятий по сокращению очередности в психоневрологические интернаты;
2) рассмотреть возможность включения работников бюджетных учреждений социального обслуживания в состав отдельных категорий граждан, имеющих право на получение субсидии на уплату первоначального взноса и компенсации части процентной банковской ставки по ипотечному кредиту на приобретение жилья;
3) продолжить работу по повышению качества и доступности социального обслуживания, в том числе за счет Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Рекомендовать Администрации Алтайского края совместно с органами местного самоуправления:
1) усилить работу по выявлению граждан, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и оказывать содействие указанным гражданам в оформлении документов, необходимых для предоставления социальных услуг и социального обслуживания;
2) продолжить информационно-разъяснительную работу о порядке и условиях предоставления гражданам социальных услуг учреждениями социального обслуживания.
Председатель Алтайского краевого
Законодательного Собрания
И.И.ЛООР
Приложение
к Постановлению
Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 2 мая 2012 г. № 169
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
"О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ"
В соответствии со статьей 7
закона Алтайского края от 31 августа 2005 года № 63-ЗС "О социальном обслуживании населения в Алтайском крае" (далее - Закон) Администрацией Алтайского края приняты постановления от 15 февраля 2006 года № 62
"Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам платного стационарного социального обслуживания в краевых государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Алтайского края", от 1 августа 2007 года № 340
"О порядке и условиях предоставления гражданам социальных услуг краевыми государственными учреждениями социального обслуживания", от 10 марта 2010 года № 79
"О категориях граждан, имеющих право на первоочередное социальное обслуживание в краевых государственных стационарных учреждениях социального обслуживания", которыми определены категории граждан, имеющих право на социальное обслуживание, в том числе на льготных основаниях, краевыми государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания, порядок обращения и действия специалистов по разъяснению условий социального обслуживания, противопоказания и основания отказа в предоставлении социальных услуг, а также право на обжалование действий (бездействия) специалистов учреждений.
Приказами Главалтайсоцзащиты от 15 марта 2006 года № 29
и от 25 мая 2006 года № 80
установлены формы договоров о социальном обслуживании граждан стационарными и нестационарными учреждениями.
В целях улучшения качества предоставления социальных услуг и реализации принципа их адресного назначения приняты постановления Администрации Алтайского края от 25 января 2006 года № 18
"О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам краевыми государственными учреждениями социального обслуживания", от 28 июня 2007 года № 292
"Об утверждении стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения, социальной политики, оказываемых населению Алтайского края за счет средств краевого бюджета".
В настоящее время по социальному обслуживанию населения Алтайского края действует более 20 нормативных правовых документов.
Приказами Главалтайсоцзащиты утверждены 22 регламента оказания государственных услуг в сфере социальной защиты населению Алтайского края.
Всего в 2011 году 120 краевыми государственными учреждениями социального обслуживания предоставлены услуги около 300,0 тыс. гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, из них 5,6 тыс. граждан в стационарных условиях, в т.ч. в психоневрологических учреждениях 2,6 тыс. граждан.
В 2011 году очередность в дома-интернаты для престарелых и инвалидов сократилась на 88 человек. Впервые ликвидирована очередность в дома-интернаты общего типа. При этом очередность в психоневрологические интернаты составляет 450 человек. Очередность на нестационарное обслуживание сократилась почти в три раза и составляет 49 человек.
Для дальнейшей реализации прав граждан на социальное обслуживание Главалтайсоцзащитой принимаются меры по модернизации сети учреждений социального обслуживания, открытию отделений милосердия и реабилитации, ликвидации учреждений и отделений, расположенных в ветхих, аварийных зданиях, не отвечающих санитарным и противопожарным требованиям:
упразднена в 2008 - 2011 гг. деятельность 16 учреждений и отделений социального обслуживания, в том числе в Поспелихинском, Советском, Шелаболихинском, Калманском, Завьяловском и других районах;
введены в эксплуатацию спальный корпус на 120 мест в КГБСУСО "Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в 2008 году, что позволило решить проблему с размещением нуждающихся детей в стационарные учреждения, в 2010 году КГБУСО "Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Солнышко" на 43 места и КГБУСО "Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Алые паруса" на 12 мест;
начали работу в 2008 году КГБСУСО "Егорьевский дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов" на 28 койко-мест и КГБСУСО "Масальский психоневрологический интернат" на 50 койко-мест, в 2009 году филиалы КГБСУСО "Ребрихинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 35 мест и КГБСУСО "Алтайский дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов" на 25 мест, в 2010 году спальный корпус на 120 койко-мест в КГБСУСО "Бобровский психоневрологический интернат";
проведена в 2009 году реконструкция КГБСУСО "Яготинский дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов", которая позволила увеличить его коечную мощность на 13 мест;
проведено перепрофилирование в 2011 году КГБСУСО "Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в психоневрологический интернат - КГБСУСО "Мамонтовский психоневрологический интернат" для граждан пожилого возраста и инвалидов, в 2009 году социальный приют для детей и подростков "Лучик" преобразован в краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.
Плановое количество мест в краевых государственных бюджетных стационарных учреждениях социального обслуживания 5858 койко-мест, в т.ч. мест в психоневрологических учреждениях 2613 койко-мест.
В домах-интернатах созданы 11 отделений милосердия на 840 мест и 3 отделения реабилитации на 320 мест.
В 2012 году запланированы проектные работы по строительству психоневрологического интерната на 350 мест.
В соответствии со статьей 8
Закона, постановлением
Администрации Алтайского края от 28 апреля 2006 года № 184 "О предоставлении краевыми государственными учреждениями социального обслуживания Алтайского края социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, а также в полустационарных условиях бесплатно и на условиях частичной оплаты" определена оплата за социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов в размере 10% от разницы между размером пенсии (среднедушевым доходом) и прожиточным минимумом, установленным в Алтайском крае, а пенсионеры, имеющие доход ниже прожиточного минимума, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, независимо от размера пенсии и состава семьи, плату не вносят.
Пунктом 3.9
постановления Администрации Алтайского края от 15 февраля 2006 года № 62 "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам платного стационарного социального обслуживания в краевых государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Алтайского края" определен предельный размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание в домах-интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов не более 75% от установленной гражданину пенсии.
В Алтайском крае активно развиваются замещающие технологии жизненного устройства граждан пожилого возраста и инвалидов в патронатные и приемные семьи, по развитию негосударственных учреждений социального обслуживания, которые реализуют принципы дифференцированного подхода к организации социального обслуживания граждан, в том числе при оказании платных услуг. Показатели в этой работе стабильно растут. За последние три года в приемные семьи устроено около 800 одиноких пожилых людей, нуждающихся в постоянной заботе.
Во исполнение требований статьи 9
Закона, постановлением
Администрации Алтайского края от 28.10.2005 № 647 "О мерах социальной поддержки работников, занятых в государственной системе социальных служб Алтайского края" установлены меры социальной поддержки социальным работникам, чья профессиональная деятельность связана с непосредственным обслуживанием граждан: компенсация проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) при исполнении ими служебных обязанностей, связанных с разъездным характером работы;
обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем либо выплата денежной компенсации на их приобретение;
обследование при поступлении на работу и профилактический осмотр один раз в год в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Постановлением
Администрации Алтайского края от 10 июня 2011 года № 305 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 28.10.2005 № 647" размер ежегодной денежной компенсации на приобретение специальной одежды, обуви и инвентаря увеличен и составил:
для социальных работников - 4600 рублей;
для медицинских сестер отделений социального (социально-медицинского) обслуживания на дому - 1800 рублей.
