ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2012 г. по делу № 33-656
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ваниной Е.Н.,
судей Кутузова М.Ю., Афанасьевой Т.В.,
при секретаре М.Н.А.,
с участием прокурора Сафоновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю. дело по кассационному представлению заместителя прокурора г. Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 1 ноября 2011 года, которым постановлено:
Заместителю прокурора города Ярославля в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора г. Ярославля обратился в суд с заявлением о признании недействующим пункта 3
постановления мэра г. Ярославля № 1884 от 08.07.2011 "О признании утратившим силу постановления мэра г. Ярославля от 22.05.2002 № 1500", обязании внести изменения в п. 3
указанного постановления, изложив его в следующей редакции: "Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования".
В обоснование иска ссылался на то, что постановлением
мэра г. Ярославля № 1884 от 08.07.2011 постановление
мэра г. Ярославля от 22.05.2002 № 1500 "Об оказании помощи лицам без определенного места жительства и занятий" утратило силу. Согласно п. 3
постановления мэра г. Ярославля № 1884 от 08.07.2011 настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, а не официального опубликования (обнародования), в связи с чем п. 3
противоречит положениям ч. 2 ст. 47
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационном представлении ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение. Доводы представления сводятся к неправильному применению норм материального и процессуального права, недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов представления, обсудив их, заслушав в поддержание доводов представления прокурора Сафонову Е.А., возражения представителя мэрии г. Ярославля по доверенности Яблочкиной Л.Е., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что кассационное представление не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что каких-либо правовых последствий постановление
мэра г. Ярославля от 22.05.2002 № 1500 "Об оказании помощи лицам без определенного места жительства и занятий" не повлекло, поскольку не было официально опубликовано, в связи с чем постановление
мэра г. Ярославля № 1884 от 08.07.2011, признавшее утратившим силу постановление
мэра г. Ярославля от 22.05.2002 № 1500, права, свободы человека и гражданина не затрагивает.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67
ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Судом установлено, что постановление
мэра г. Ярославля от 22.05.2002 № 1500 "Об оказании помощи лицам без определенного места жительства и занятий" не было официально опубликовано, поэтому каких-либо правовых последствий не повлекло. Таким образом, постановление
мэра г. Ярославля № 1884 от 08.07.2011 в части указания на момент вступления в законную силу и соответственно определяющее момент признания утратившим силу постановления
мэра г. Ярославля от 22.05.2002 № 1500, права, свободы человека и гражданина не затрагивает, какие-либо обязанности не возлагает.
Доводы жалобы о несоответствии пункта 3
оспариваемого постановления закону были предметом исследования суда первой инстанции и им дана соответствующая правильная оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований.
Ссылка в жалобе на то, что судом не исследовался вопрос об опубликовании постановления
мэра г. Ярославля от 22.05.2002 № 1500 "Об оказании помощи лицам без определенного места жительства и занятий", не основана на материалах дела.
Такой вопрос судом выяснялся, представитель мэрии г. Ярославля в возражениях на заявление, а также в судебном заседании 01.11.2011 подтвердил факт неопубликования данного постановления мэра. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, истцом суду не представлено.
В целом доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований к отмене решения.
По изложенным мотивам кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361
ГПК РФ, ст. 2
Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия
определила:
кассационное представление заместителя прокурора г. Ярославля на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 1 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.
