АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2011 г. по делу № А76-12368/2011
Резолютивная решения часть вынесена 20.10.2011 г.
Решение в полном объеме изготовлено 21.10.2011 г.
Арбитражный суд Челябинской области в лице судьи Каюрова С.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковым М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска
к ООО "Р" г. Челябинск
при участии третьего лица: С. г. Челябинск
о взыскании ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии в размере 223,77 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: П., ведущий специалист-эксперт, служ. уд. № 1, по доверенности № 7 от 11.01.2011 г.
от ответчика: не явился, извещен.
от третьего лица: не явился, извещен.
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска обратилось с заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к ООО "Р" г. Челябинск взыскании ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии в сумме 223, 77 руб.
Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 25
, 14
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" далее - Закон № 173-ФЗ), ст. 11
ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования", ст. 15
, 16
ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", гл. 59
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из заявления ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска и письменных пояснений по заявленным требованиям от 13.10.2011 следует, что С. произведена корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости с 01.08.2009 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 04.07.2009, согласно которой страхователем ООО "Р" были представлены индивидуальные сведения с указанием начисленных страховых взносов за период с 04.01.2006 г. по 31.12.2006 г. в размере 3389 руб. 27 коп., которые в свою очередь были включены в сумме расчетного пенсионного капитала при расчете страховой части трудовой пенсии по старости.
При корректировке страховой части трудовой пенсии С. с 1 августа 2010 г. по нормам п. 5 ст. 17
Закона, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 12.06.2010 г. страхователем ООО "Р" представлены индивидуальные сведения с указанием начисленных страховых взносов за период с 04.01.2006 г. по 31.12.2006 г. в размере 1988 руб. 19 коп., т.е. страхователем были уменьшены суммы начисленных страховых взносов в отношении застрахованного лица С. за период с 04.01.2006 г. по 31.12.2006 г.
Таким образом, за период с 01.08.2009 г. по 31.07.2010 г. С. была излишне выплачена пенсия на сумму 223 руб. 77 коп.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии со ст. ст. 121
- 123
АПК РФ - путем направления в его адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, указанном в определении.
В нарушение ст. 131
АПК РФ отзыв не представлен.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии со ст. ст. 121
- 123
АПК РФ - путем направления в его адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, указанном в определении.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что при разрешении спора следует руководствоваться следующим.
Как следует из материалов дела, с 01.08.2009 г. С. была произведена корректировка размера страховой части трудовой пенсии на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 04.07.2009 г., в соответствии с которой страхователем ООО "Р" были представлены индивидуальные сведения с указанием начисленных страховых взносов за период с 04.01.2006 г. по 31.12.2006 г. в размере 3389 руб. 27 коп.
При корректировке страховой части трудовой пенсии С. с 1 августа 2010 г. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 12.06.2010 г. страхователем ООО "Р" представлены индивидуальные сведения с указанием начисленных страховых взносов за период с 04.01.2006 г. по 31.12.2006 г. в размере 1988 руб. 19 коп.
В соответствии со ст. ст. 8
, 11
, 15
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представить в территориальные службы Пенсионного фонда РФ один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании ст. 11
указанного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом на всех работающих у него застрахованных лиц.
В ходе проверки пенсионным фондом было установлено, что страхователем были уменьшены суммы начисленных страховых взносов в отношении застрахованного лица С. за период с 04.01.2006 г. по 31.12.2006 г., что повлекло излишнюю выплату пенсии за период с 01.08.2009 г. по 31.07.2010 в сумме 223 руб. 77 коп.
Пенсионный фонд полагая, что страхователем необоснованно представлены сведения за период с 01.08.2009 по 30.09.2010 обратился к последнему с претензией о возмещении ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии с предложением в течение месяца возместить ущерб в размере 256, 33 руб. (л.д. 32).
Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем орган Пенсионного фонда обратился в суд с заявлением в суд о взыскании с ответчика ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии в размере 223, 77 руб.
Согласно пунктам 1
и 3 статьи 25
Закона № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 названной статьи
, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Сведения, необходимые для назначения и выплаты физическому лицу пенсии, предоставляются работодателем.
Ответственность за ущерб, причиненный Пенсионному фонду, возникает при предоставлении работодателями недостоверных сведений, если эти сведения повлекли за собой выплату излишних сумм трудовой пенсии и есть вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.
Под "недостоверными" сведениями понимается несоответствие информации, содержащейся в документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.
Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав. По общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (статьи 12
, 15
ГК РФ).
Согласно статье 1064
ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
При рассмотрении судом требования о взыскании убытков доказыванию подлежат факт наличия и размер убытков у истца, факт противоправных действий (бездействия) ответчика и причинно-следственная связь между названными обстоятельствами.
Согласно статьям 5
и 13
Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховщик обязан осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьями 6
, 14
того же Закона страхователями являются лица, производящие выплаты физическим лицам. Страхователи обязаны вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом
№ 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со статьями 2
и 6
этого Закона совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другая информация о застрахованном лице, содержащая его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица, учитывается в индивидуальном лицевом счете застрахованного (статья 2
Закона).
Порядок учета средств на индивидуальном лицевом счете определяется Федеральным законом
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Из статей 6
, 8
, 9
, 11
этого Закона следует, что страхователи обязаны предоставлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно статье 25
Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.
Работодатель является стороной трудовых отношений. По общему правилу работодатель - это физическое лицо либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном нормативными правовыми актами различного уровня, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами. На работодателя возложена обязанность осуществлять обязательное социальное страхование работников (статьи 20
, 22
Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 15
Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
По смыслу данной нормы
лицо, право которого нарушено, должно доказать не только факт причинения ему убытков, но и наличие причинной связи между виновными действиями ответчика и причиненными убытками. Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина), в данном случае неправомерные действия ответчика - ООО "Р" не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению убытков, но и порождает его, влечет его наступление.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 65
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Следовательно, заявитель не представил доказательств наличия неправомерных действий ответчика, а также наличие причинно-следственной связи между неправомерными действиями ответчика и причиненными убытками.
В связи с вышеизложенным в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 167
- 170
, 176
АПК РФ, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении требований ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Челябинска о взыскании с ООО "Р" г. Челябинск ущерба, причиненного излишней выплатой пенсии в размере 223,77 руб. отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано
в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.
Судья
С.Б.КАЮРОВ
