АДМИНИСТРАЦИЯ МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2010 г. № 861
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ФУНКЦИЙ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ)
МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679
"О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями от 02 октября 2009 года № 779), Губернатора Ставропольского края от 09 марта 2007 года № 123
"О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае" (с изменениями от 20 ноября 2008 года № 962), администрация Минераловодского муниципального района постановляет:
1. Утвердить порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Минераловодского муниципального района (далее - Порядок).
2. Структурным подразделениям администрации Минераловодского муниципального района, а также организациям, находящимся в ведении администрации Минераловодского муниципального района разработать проекты административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в соответствии с утвержденным Порядком
в срок до 15 октября 2010 года.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений Минераловодского муниципального района руководствоваться настоящим постановлением при принятии ими муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при исполнении муниципальных функций (предоставлении муниципальных услуг).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Минераловодского муниципального района Малых В.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности главы
администрации Минераловодского
муниципального района
первый заместитель главы
администрации Минераловодского
муниципального района
С.К.АВРАМЕНКО
постановлением
администрации Минераловодского
муниципального района
от 11 октября 2010 г. № 861
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ) МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Минераловодского муниципального района, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении (далее - административные регламенты).
2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Минераловодского муниципального района (далее - администрация), порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации, организациями, находящимися в ведении администрации (далее - органы администрации), и должностными лицами, а также взаимодействие администрации с органами государственной власти, местного самоуправления, физическими или юридическими лицами (далее - заявители), а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
3. Административные регламенты разрабатываются органами администрации, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), на основе действующего законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, нормативных правовых актов администрации.
4. При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в том числе:
4.1. Упорядочение административных процедур и административных действий.
21. При подготовке подраздела, указанного в пункте 20
настоящего Порядка, учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) по их заявлению.
22. В раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), также включаются следующие сведения:
22.1. Информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. Предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителями в связи с исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.
22.2. Требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) либо отдельных административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации на платной (бесплатной) основе. Если законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации не предусмотрена плата за исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) либо отдельных административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в административном регламенте указывается, что исполнение этой муниципальной функции (муниципальной услуги) является бесплатным для заявителей.
23. Раздел, касающийся административных процедур, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
24. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту (не приводится).
25. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
25.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия.
25.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента.
25.3. Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
25.4. Критерии принятия решений.
25.5. Результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия.
25.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
26. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), состоит из следующих подразделов:
26.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), а также принятием решений ответственными лицами.
26.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
26.3. Ответственность муниципальных служащих органа администрации и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
26.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
27. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента:
27.1. В части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
вышестоящие органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
сроки рассмотрения жалобы;
результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
27.2. В части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Организация экспертизы уполномоченным органом
и независимой экспертизы
28. Орган администрации, осуществляющий разработку административного регламента, в ходе его разработки осуществляет следующие действия:
28.1. Направляет подготовленный проект административного регламента в отдел экономики, который обеспечивает его размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации www.Min-vodi.ru, за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
28.2. Направляет проект административного регламента в комиссию по экспертизе проектов административных регламентов при администрации (далее - уполномоченный орган).
29. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации www.Min-vodi.ru. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте администрации www.Min-vodi.ru.
30. Орган администрации, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения экспертизы уполномоченным органом и независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
31. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган администрации, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в пункте 32
настоящего порядка, и последующего утверждения административного регламента.
32. Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой уполномоченным органом, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, нормативными правовыми актами администрации, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.
IV. Утверждение административных регламентов
и размещение в сети Интернет
33. Проекты административных регламентов представляются органами администрации для утверждения в администрацию в порядке, установленном Регламентом администрации для вносимых проектов нормативных правовых актов администрации.
34. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
35. Административные регламенты размещаются в разделе реестр муниципальных услуг (функций) в сети Интернет на официальном сайте администрации www.Min-vodi.ru, а также на сайте органа администрации, к сфере деятельности которого относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги). Административные регламенты размещаются также в местах исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).
