АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. № 203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИДКИМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
Во исполнение Федерального закона
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СанПиН 42-128-4690-88
"Санитарные правила содержания территории населенных мест", Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" и в целях улучшения санитарного состояния населенных мест, регламентации деятельности по обращению с жидкими бытовыми отходами, совершенствования и упорядочения отношений между Абонентами, которым оказываются услуги по вывозу жидких бытовых отходов и организациями, оказывающими данные услуги, эффективного решения задач по совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Верхний Тагил, руководствуясь Уставом
городского округа Верхний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Правила
обращения с жидкими бытовыми отходами на территории городского округа Верхний Тагил (прилагаются).
2. Опубликовать данное Постановление в газете "Местные ведомости" и на официальном сайте городского округа Верхний Тагил (go-vtagil.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по производству Долгова В.В.
Глава
городского округа Верхний Тагил
А.И.БРЫЗГАЛОВ
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа Верхний Тагил
от 28 марта 2012 г. № 203
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ЖИДКИМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНИЙ ТАГИЛ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила распространяются на предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности, а также на граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, и физических лиц, проживающих на территории городского округа Верхний Тагил.
1.2. Правила являются обязательными для выполнения всеми физическими лицами (гражданами), проживающими в жилых домах либо жилых помещениях на праве собственности или найма, всеми юридическими лицами, имеющими в собственности или на праве аренды нежилые производственные и непроизводственные помещения, оборудованные системой водоснабжения, но не присоединенные к централизованной системе канализации.
1.3. Правила предусматривают обязательные требования по обращению с жидкими бытовыми отходами и включают условия по организации водонепроницаемых выгребных ям (кессонов) и прочих накопителей стоков, качеству принимаемых в систему канализации жидких бытовых отходов, условия заключения договора на вывоз и очистку жидких бытовых отходов. Правила обращения с жидкими бытовыми отходами предназначены для предотвращения возможности загрязнения окружающей природной среды и распространения инфекционных заболеваний на территории городского округа Верхний Тагил. Нарушение настоящих Правил может привести к ограничению использования участков земли, подземных вод для хозяйственно-бытовых и питьевых целей, а также оказать негативное влияние на здоровье человека.
2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
2.1. Правила обращения с жидкими бытовыми отходами на территории городского округа Верхний Тагил разработаны в соответствии с действующим законодательством:
- Гражданским кодексом
Российской Федерации;
- Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
- "Санитарными правилами
содержания территории населенных мест" СанПиН 42-128-4690-88;
- "Правилами
предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155.
3. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
3.1. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:
- Абонент - физическое или юридическое лицо, которому оказываются услуги по вывозу жидких бытовых отходов;
- жидкие бытовые отходы (ЖБО) - загрязненные воды, в т.ч. фекальные, накапливаемые Абонентом в нецентрализованных системах канализации;
- выгребная яма (выгреб, септик, кессон) - водонепроницаемая емкость для накопления и хранения жидких бытовых отходов;
- обращение с жидкими бытовыми отходами - деятельность, в процессе которой образуются жидкие бытовые отходы, а также деятельность по сбору, транспортированию, размещению и обезвреживанию жидких бытовых отходов;
- вывоз жидких бытовых отходов - перемещение жидких бытовых отходов из мест их образования к объектам сбора, размещения, обезвреживания;
- предприятие ВКХ - предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов, осуществляющее прием, транспортировку, очистку сточных вод населенного пункта, промышленных предприятий и организаций.
4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Правила регламентируют отношения в области обращения с жидкими бытовыми отходами между физическими и юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются жидкие бытовые отходы, организациями, оказывающими услуги по вывозу жидких бытовых отходов.
4.2. Правила определяют порядок заключения договоров на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов, а также на прием ЖБО в централизованную систему канализации населенных пунктов.
4.3. Жидкие бытовые отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности граждан, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подлежат сбору и вывозу на объекты размещения, хранения, очистки и обеззараживания.
4.4. В настоящие Правила могут вноситься дополнения и изменения в связи с принятием новых нормативно-правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и городского округа Верхний Тагил в области обращения с отходами производства и потребления.
5. ПОРЯДОК СБОРА И ВЫВОЗА ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
5.1. Сбор жидких бытовых отходов в жилых домах и нежилых помещениях, оборудованных системой водоснабжения и не подключенных к централизованной системе канализации, производится в водонепроницаемые выгребные ямы.
5.2. Ввод водопровода в жилые и нежилые помещения без централизованной канализации либо организации водонепроницаемой выгребной ямы запрещен.
5.3. Запрещается устройство и эксплуатация дренирующих выгребных ям, а также выпуск стоков открытым способом в дренажные канавы, приемные лотки дождевых вод, проезжую часть, водные объекты и рельеф местности.
5.4. Строительство выгребных ям производится с соблюдением установленных нормативными документами требований, обеспечивающих их герметичность, и принимается в эксплуатацию специальным актом приемки, который подписывается представителями предприятия ВКХ, администрации городского округа Верхний Тагил и Абонента.
5.5. Вывоз жидких бытовых отходов от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и частных домовладений производится организацией ассенизационными машинами.
5.6. Заключение договора на вывоз жидких бытовых отходов с организацией, оказывающей данные услуги, для всех юридических и физических лиц, использующих в качестве накопителя стоков выгребные ямы, является обязательным.
5.7. Вывоз жидких отходов должен осуществляться по графику, согласованному сторонами, заключившими договор на оказание услуг по вывозу жидких отходов.
5.8. Вывоз жидких бытовых отходов производится в приемную камеру очистных сооружений или специальные приемные колодцы хозяйственно-фекальной канализации.
5.9. Вывоз и слив жидких бытовых отходов на поля, огороды и другие неустановленные места запрещен.
5.10. Организации, осуществляющие вывоз и транспортировку сточных вод и жидких бытовых отходов, обязаны заключать договоры с предприятием ВКХ и ежемесячно предоставлять отчет об объеме вывезенных ЖБО и сточных вод. Порядок заключения договоров на прием жидких бытовых отходов в централизованную систему канализации или на очистные сооружения определяется предприятиями ВКХ и не должен противоречить настоящим Правилам.
5.11. Места слива жидких бытовых отходов в канализационную сеть указываются в договоре на прием жидких бытовых отходов между предприятием ВКХ и организацией, оказывающей услуги по вывозу жидких бытовых отходов.
5.12. Слив жидких бытовых отходов в канализационную сеть в местах, не указанных в договоре, запрещен.
6. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ
ВЫГРЕБНЫХ ЯМ И ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ
6.1. Владельцы жилых домов или жилых помещений, собственники или арендаторы производственных и непроизводственных помещений должны иметь разрешение на сооружение выгреба, выданное предприятием ВКХ (технические условия), согласованное администрацией городского округа Верхний Тагил.
6.2. Выгребная яма должна быть водонепроницаемой, изготавливаться из кирпича, бетона, железобетона либо другого материала, с обязательным устройством "замка" из жирной глины, с утрамбовкой слоя не менее 0,35 м вокруг стенок и под дном выгребной ямы. Внутреннюю поверхность выгребной ямы, изготовленную из кирпича, необходимо защищать цементной штукатуркой. Выгребная яма должна иметь плотный стандартный круглый люк диаметром не менее 0,6 м.
6.3. В условиях децентрализованного водоснабжения выгребные ямы должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 метров.
6.4. Глубина выгребной ямы зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгребной ямы нечистотами выше чем 0,35 м от поверхности земли.
6.5. К выгребной яме должна быть обеспечена возможность подъезда ассенизационной машины на расстояние не более чем 3 м.
6.6. До ввода в эксплуатацию выгребной ямы необходимо провести гидравлическое испытание на водонепроницаемость (герметичность). По результатам данного испытания предприятие ВКХ выдает заключение о возможности использования выгребной ямы.
6.7. Для проведения гидравлического испытания выгребная яма наполняется водой в два этапа:
- первый - наполнение на высоту 1 м с выдержкой в течение суток;
- второй - наполнение до проектной отметки с выдержкой не менее трех суток.
6.8. Емкостное сооружение признается выдержавшим гидравлическое испытание, если убыль воды в нем за сутки не превышает 3 л на 1 м2 смоченной поверхности стен и днища, в швах и стенках не обнаружено признаков течи и не установлено увлажнения грунта в основании. Допускается только потемнение и слабое отпотевание отдельных мест.
6.9. При наличии утечек и подтеков воды на стенках или увлажнения грунта в основании емкостное сооружение считается не выдержавшим испытания. После устранения выявленных дефектов должно быть произведено повторное испытание сооружения.
6.10. По результатам испытаний составляется акт, который подписывается представителями предприятия ВКХ, администрации городского округа Верхний Тагил и Абонента. Первый экземпляр находится на предприятии ВКХ (копия в администрации городского округа Верхний Тагил), второй экземпляр акта остается у Абонента.
6.11. Использование выгребной ямы без акта обследования на герметичность не допускается.
6.12. Жидкие бытовые отходы собираются в выгребной яме и вывозятся по мере накопления, но не реже одного раза в полгода, организацией, оказывающей услуги по вывозу отходов для населения и прочих потребителей.
6.13. Жидкие бытовые отходы из накопителей ЖБО вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом.
6.14. При присоединении жилых и нежилых помещений к централизованной канализации, оснащенных ранее выгребными ямами, должны провести работы по ликвидации выгребной ямы. Выгребные ямы должны быть полностью очищены от содержимого, стенки и днища разобраны, ямы засыпаны грунтом и утрамбованы.
7. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СВОЙСТВАМ
ЖИДКИХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, ВЫВОЗИМЫХ ИЗ ВЫГРЕБНЫХ ЯМ
И СБРАСЫВАЕМЫХ В ЦЕНТРАЛИЗОВАННУЮ СИСТЕМУ КАНАЛИЗАЦИИ
ИЛИ ПРИЕМНУЮ КАМЕРУ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
7.1. На очистные сооружения и в централизованную систему канализации принимаются жидкие бытовые отходы, которые требуют обработки на сооружениях биологической очистки, не вызывают нарушения работы, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены на очистных сооружениях до требований и нормативов, удовлетворяющих природоохранным требованиям.
7.2. Для Абонентов, независимо от характера производственно-хозяйственной деятельности организаций, учреждений, занимающихся предпринимательской деятельностью, кроме населения индивидуальной жилой застройки, муниципального и ведомственного жилого фонда, а также организаций социальной сферы, находящихся на бюджетном финансировании, устанавливаются нижеследующие требования по составу и свойствам жидких бытовых отходов, сбрасываемых в централизованную систему канализации или в приемную камеру очистных сооружений, исходя из возможностей очистных сооружений и соблюдения предприятием ВКХ предельно допустимых сбросов (нормативно допустимых сбросов) в водный объект.
7.3. Жидкие бытовые отходы, принимаемые на очистные сооружения или в канализационную сеть, не должны:
- нарушать работу очистных сооружений;
- оказывать разрушающее действие на элементы сооружений канализации;
- содержать горючие примеси и растворенные газообразные вещества, способные образовывать взрывообразные смеси, агрессивные газы с разрушающим коррозийным воздействием на сооружения;
- иметь температуру выше 40 градусов;
- содержать только минеральные загрязнения;
- содержать возбудителей инфекционных заболеваний;
- содержать нерастворенные масла, а также смолы и мазут;
- содержать биологически жесткие поверхностно-активные вещества;
- содержать токсичные и радиоактивные загрязнения;
- иметь показатель pH ниже 6,5 или выше 9;
- содержать концентрированные маточные и кубовые растворы, условно чистые, дренажные, поливомоечные и дождевые воды;
- содержать строительный, производственный, хозяйственно-бытовой мусор, грунт и другие вещества, способные отлагаться на стенках труб, решетках и сооружениях биологической очистки (окалина, гипс, известь, песок, металлическая стружка и др.).
7.4. Категорически запрещается вывоз на очистные сооружения или в централизованную систему канализации кислот и растворителей, бензина, диэтилового эфира, дихлорметана, бензола и их производных и т.д. Запрещается сброс растворов, содержащих сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианисто-водородную кислоту, пары легколетучих углеводородов и прочее.
7.5. Жидкие бытовые отходы, в которых могут содержаться радиоактивные загрязнения, перед вывозом должны быть обезврежены.
8. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИДКИМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ
8.1. Отказ от выполнения требований и условий настоящих Правил рассматривается как факт загрязнения окружающей среды отходами и влечет за собой уголовно-административную ответственность.
8.2. Предприятие ВКХ, осуществляющее прием жидких бытовых отходов на очистные сооружения или в централизованную систему канализации, имеет право производить контроль за выполнением Абонентами требований настоящих Правил.
8.3. По требованию представителей администрации городского округа Верхний Тагил, предприятия ВКХ Абонент должен предоставить для проверки договор с организацией на вывоз жидких бытовых отходов, документы, удостоверяющие вывоз жидких бытовых отходов, с указанием объема, даты и отметкой организации, производившей откачку и вывоз жидких бытовых отходов.
8.4. При отсутствии документов, подтверждающих вывоз, объем жидких бытовых отходов, образующийся у Абонента, считается профильтровавшимся или выкачанным в грунт.
8.5. Абоненты несут ответственность за нарушение Правил и аварийные ситуации, возникающие на канализационной сети, за негерметичность выгребной ямы, за попадание в накопитель веществ, запрещаемых к приему на сооружения биологической очистки.
8.6. При обнаружении Абонента, допустившего нарушение Правил, Администрация городского округа Верхний Тагил, предприятие ВКХ имеет право применять меры воздействия, изложенные в разделах настоящих Правил, а также направлять материалы о нарушении в органы санитарно-эпидемиологического контроля, прокуратуры, милиции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора.
8.7. Контроль в области обращения с отходами осуществляется путем контрольно-инспекционной деятельности, определенной действующим законодательством.
8.8. За неисполнение настоящих Правил граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Верхний Тагил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.9. Привлечение нарушителя настоящих Правил к ответственности не освобождает его от обязанностей по устранению допущенных нарушений и возмещения нанесенного вреда, если таковой имел место.
