ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛОЖЕНИЕ от 1.06.2009 г. N 88-н ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОММЕРЧЕСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ Утверждено Думой городского округа Октябрьск Самарской области 27.05.2009 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЕ

от 1 июня 2009 г. № 88-н

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОММЕРЧЕСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В ГОРОДСКОМ

ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПРЕДПРИЯТИЙ

И ОРГАНИЗАЦИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Утверждено

Думой городского округа

Октябрьск Самарской области

27 мая 2009 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок допуска к коммерческим перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (далее - коммерческие перевозки) на территории городского округа Октябрьск перевозчиков - владельцев транспортных средств, которыми могут быть как организации и предприятия различных форм собственности, так и индивидуальные предприниматели.

1.2. Коммерческие перевозки с использованием автомобильного транспорта предприятий и организаций различных форм собственности и индивидуальных предпринимателей в режиме автобусных маршрутов или в режиме маршрутного такси организуются в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа; удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках на основе государственного регулирования этого вида деятельности, функционирования рынка транспортных услуг, соблюдения антимонопольного, гражданского законодательства, требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Закона РФ "О защите прав потребителей", Закона Самарской области "О пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в Самарской области", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, других нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и муниципальных правовых актов, действующих на пассажирском транспорте общего пользования, законодательства об охране окружающей среды, настоящего Положения.

1.3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении:

городские перевозки - пассажирские маршрутные перевозки в пределах границ городского округа Октябрьск Самарской области;

заказчик перевозок - Администрация городского округа Октябрьск или уполномоченная ею организация, заключившая с перевозчиком договор об организации регулярных пассажирских маршрутных перевозок;

коммерческие перевозки по установленным маршрутам - перевозки, осуществляемые перевозчиками в собственных коммерческих интересах по маршрутам и расписаниям (графикам) движения транспортных средств в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

маршрут - установленный и оборудованный путь следования пассажирского транспорта между начальным и конечным пунктами в соответствии с паспортом маршрута;

маршрутная сеть - совокупность маршрутов муниципального и немуниципального пассажирского транспорта, которые находятся в ведении органов местного самоуправления;

организатор перевозок - юридическое лицо, имеющее соответствующую материально-техническую базу и квалифицированных специалистов пассажирского транспорта, привлекаемое заказчиком перевозок на договорной основе для организации и координации пассажирских маршрутных перевозок;

организация транспортного обслуживания населения - комплекс мер по организации регулярных пассажирских маршрутных перевозок, направленных на обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта для населения;

паспорт маршрута - документ установленной формы, утвержденный заказчиком перевозок, содержащий в соответствии с федеральным законодательством сведения о маршруте движения пассажирских транспортных средств (о наличии линейных сооружений, остановочных пунктов, расстоянии между ними, стоимости проезда, расписании движения, состоянии дорог);

пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки, заключенного от его имени или им самим путем приобретения проездного документа, перевозится к месту назначения;

пассажирский транспорт - система материальных, трудовых и финансовых ресурсов, предназначенных для обеспечения пассажирских маршрутных перевозок;

перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозочную деятельность на основании договора на право осуществления пассажирских маршрутных перевозок, использующий принадлежащее ему на праве собственности или привлеченное на договорной основе автотранспортное средство или маршрутное такси;

проездной документ - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на пользование автотранспортным средством за плату и подтверждающий заключение публичного договора перевозки между пассажиром и перевозчиком;

регулярные пассажирские маршрутные перевозки - перевозки, для которых в соответствии с федеральным законодательством разработаны маршруты, графики и расписания движения пассажирских транспортных средств, пункты посадки и высадки пассажиров, иные условия перевозок;

тариф - свод ставок оплаты перевозок пассажиров;

транспортное средство категории "М1" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения;

транспортное средство категории "М2" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн;

транспортное средство категории "М3" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн;

трафарет - указатель для информации пассажирам о работе автомобильного транспорта на остановочных пунктах;

транспорт общего пользования - транспорт, осуществляющий на основе публичного договора перевозку пассажиров, багажа и грузов по обращению любого гражданина или юридического лица и функционирующий в соответствии с едиными тарифами и едиными условиями перевозок на городских, пригородных, внутрирайонных и междугородных внутриобластных маршрутах.

1.4. Коммерческие перевозки разрешаются предприятиям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, получившим на основании результатов конкурса право на выполнение коммерческих перевозок пассажиров по маршруту на территории городского округа Октябрьск, утвержденному Главой городского округа.

1.5. Заказчиком на выполнение коммерческих перевозок пассажиров в пределах городского округа Октябрьск выступает Администрация городского округа Октябрьск или уполномоченная ею организация.

1.6. В целях повышения безопасности и качества пассажирских маршрутных перевозок заказчик перевозок вправе привлекать по договору для организации и координации маршрутных перевозок организатора перевозок.

1.7. Решение о проведении конкурса для организации коммерческих перевозок пассажиров принимает руководитель Администрации городского округа Октябрьск или уполномоченной ею организации. Организатором конкурса является Администрация городского округа Октябрьск или уполномоченная ею организация.

1.8. Порядок проведения конкурса для организации коммерческих перевозок пассажиров на территории городского округа утверждается постановлением Главы городского округа Октябрьск.

1.9. Места стоянок маршрутных такси на территории городского округа определяются Администрацией городского округа Октябрьск или уполномоченной ею организацией.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Организация выполнения перевозчиками всех услуг, связанных с перевозкой пассажиров, и контроль за выполнением владельцами транспортных средств расписаний движения во внутригородском сообщении, согласованных с Администрацией городского округа, осуществляется по контракту заказчиком или организатором перевозок.

2.2. Расписания движения транспорта на городских маршрутах утверждаются Администрацией городского округа или уполномоченной ею организацией.

2.3. С целью обеспечения современного и полного удовлетворения потребности населения, предоставления услуг повышенной комфортности, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения, рентабельности работы Перевозчиков и оптимальной стоимости проезда при осуществлении пассажирских маршрутных перевозок в городском округе Октябрьск проводится конкурс на получение права осуществления пассажирских маршрутных перевозок в городском округе Октябрьск Самарской области.

2.4. Конкурс объявляется Администрацией городского округа Октябрьск в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса среди владельцев автобусов и маршрутных такси на получение права осуществления пассажирских маршрутных перевозок в городском округе Октябрьск Самарской области, утвержденным постановлением Главы городского округа.

2.5. В качестве транспортных средств могут использоваться автобусы и автомобили отечественного и зарубежного производства, имеющие сертификат соответствия типу транспортного средства, зарегистрированные в органах ГИБДД, технически исправные и прошедшие в установленном порядке технический осмотр.

2.6. Организация и выполнение коммерческих городских перевозок пассажиров регулируются договором на обеспечение перевозок (приложение № 1 - не приводится).

2.7. Право на выполнение коммерческих перевозок пассажиров может быть отозвано Администрацией городского округа или уполномоченной ею организацией до окончания срока действия договора на обеспечение перевозок в случае грубых нарушений со стороны Перевозчика. К таким нарушениям относятся:

- самовольное изменение схемы движения;

- систематическое нарушение расписания движения;

- нарушение ПДД, повлекшее за собой по вине Перевозчика тяжкий вред жизни и здоровью людей или их смерть;

- систематический выпуск на линию подвижного состава, не обеспечивающего безопасность движения или в неудовлетворительном санитарном состоянии;

- систематические жалобы пассажиров на работу Перевозчика;

- отсутствие медицинского освидетельствования водителей, нахождение водителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА КОММЕРЧЕСКИХ ПЕРЕВОЗОК

3.1. Заказчик коммерческих перевозок обязан:

3.1.1. Заключить договор на обеспечение перевозок с победителем конкурса;

3.1.2. Утвердить паспорт маршрута для Перевозчика (приложение № 2 - не приводится);

3 1.3. Предоставить Перевозчику по результатам конкурса пакет документов, включающий в себя:

- право на выполнение коммерческих перевозок пассажиров по маршруту;

- выполненный Перевозчиком и утвержденный Заказчиком паспорт маршрута;

- правила пользования транспортными средствами, выполняющими коммерческие перевозки пассажиров;

- перечень экипировки транспортных средств, выполняющих коммерческие перевозки пассажиров;

- технические требования к переднему указателю маршрута следования;

3.1.4. Информировать население о работе перевозчиков по установленным маршрутам;

3.1.5. Проводить анализ существующих пассажиропотоков и степень обеспечения их автотранспортом.

3.2. Заказчик имеет право запрашивать информацию из ГИБДД, Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области, налоговой инспекции о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля за работой Перевозчиков, осуществляющих пассажирские маршрутные перевозки, для последующей ее передачи в конкурсную комиссию для принятия мер к нарушителям.

3.3. Заказчик коммерческих перевозок для организации обследования маршрута может создавать Комиссию по обследованию маршрутов. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы городского округа Октябрьск. Комиссия решает вопросы об открытии, продолжении эксплуатации, закрытии маршрута, принимает меры по совершенствованию контроля за устранением недостатков в состоянии, оборудовании и содержании автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений.

3.4. Заказчик в случаях несоблюдения Перевозчиком требований, установленных настоящим Положением и договором на осуществление перевозок, имеет право на расторжение договора с последующим изъятием паспорта маршрута и направлением информации о расторжении договора в налоговые органы, органы внутренних дел, Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области.

3.5. Для организации и координации пассажирских маршрутных перевозок Заказчик вправе на договорной основе передать свои полномочия Организатору перевозок.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА

4.1. Перевозчик коммерческих перевозок обязан:

4.1.1. Соблюдать требования действующего законодательства РФ, Самарской области, муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и настоящего Положения;

4.1.2. Обеспечивать безопасность пассажирских перевозок в соответствии с требованиями действующего законодательства;

4.1.3. Содержать транспортные средства в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с требованиями действующего законодательства;

4.1.4. Экипировать транспортные средства в соответствии с требованиями, утвержденными Заказчиком;

4.1.5. Укомплектовать транспортные средства информационными материалами в соответствии с требованиями, утвержденными Заказчиком перевозок в установленном порядке;

4.1.6. Обеспечить прохождение водителями транспортных средств предрейсового и послерейсового медицинского осмотра в медицинских учреждениях, имеющих соответствующую лицензию;

4.1.7. Обеспечивать водителей транспортных средств билетной продукцией установленного образца.

4.2. Перевозчик имеет право вносить на рассмотрение Заказчику предложения об открытии новых, изменении существующих маршрутов, о согласовании изменений в расписании и графиках движения.

5. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ МАРШРУТНОЙ

СЕТИ КОММЕРЧЕСКИХ ПЕРЕВОЗОК

5.1. Заказчиком разрабатывается маршрутная сеть коммерческих перевозок на оснований реальной потребности населения с учетом пропускной способности дорог в границах городского округа и действующей маршрутной сети.

5.2. Заказчик выставляет перечень маршрутов и объемы городских коммерческих перевозок на конкурс.

5.3. Паспорт маршрута разрабатывается в соответствии с требованиями Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и утверждается Главой городского округа.

5.4. Паспорт маршрута содержит параметры и характеристику маршрута, режим функционирования транспорта на маршруте и включает в себя:

- основные параметры маршрута;

- схему маршрута с указанием линейных и дорожных сооружений;

- акт замера протяженности маршрута, в том числе таблицу расстояний между остановочными пунктами маршрута;

- характеристику дороги на маршруте;

- расписание движения по маршруту.

5.5. Паспорт маршрута оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается Перевозчику, победившему на конкурсе, второй экземпляр остается у Заказчика.

5.6. Разрешение (право) на выполнение коммерческих перевозок пассажиров по маршруту должно содержать срок действия, сведения о владельце, номер маршрута, на который оно выдано, регистрационный номер, дату выдачи.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Контроль в сфере осуществления перевозчиками пассажирских маршрутных перевозок в городском округе Октябрьск осуществляется Заказчиком перевозок в соответствии с его полномочиями.

6.2. Заказчик может предоставлять информацию о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля за работой Перевозчиков, в Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области, ГИБДД, налоговую инспекцию и другие государственные органы для принятия соответствующих мер к нарушителю с составленным актом (приложение № 3 - не приводится).

6.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за допущенные нарушения при осуществлении пассажирских маршрутных перевозок несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и заключенным договором.

6.4. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

Октябрьск Самарской области

С.В.РОДИОНОВ