ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2012 г. № 77
О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
Во исполнение Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях обеспечения устойчивого функционирования экономики республики в военное время Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Примерное положение
о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти Республики Марий Эл организовать работу по планированию проведения мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 16 марта 2012 г. № 77
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
1. Настоящее Примерное положение о поддержании устойчивого функционирования организаций в военное время на территории Республики Марий Эл (далее - Положение) определяет цели, задачи и основные направления деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, в условиях военного времени.
2. Устойчивость функционирования организаций в условиях военного времени (далее - устойчивое функционирование организаций) - способность организаций противостоять воздействию поражающих факторов современных средств поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре в условиях военного времени, восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.
3. Поддержание устойчивого функционирования организаций достигается за счет заблаговременного осуществления комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и на снижение возможных потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей организаций.
4. Вопросы организации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций решаются в организациях, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.
5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в них создаются комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций (далее - комиссии) и разрабатываются ежегодные планы их работы. Планы работы комиссий утверждаются руководителями организаций. Комиссии в своей работе руководствуются законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций осуществляются в целях:
снижения возможных потерь и разрушений в результате воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время;
обеспечения жизнедеятельности населения;
создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
7. Основными задачами по поддержанию устойчивого функционирования организаций являются:
анализ уязвимости организаций от современных средств поражения и определение факторов, влияющих на устойчивость работы организаций;
планирование мероприятий по защите организаций от поражающих факторов современных средств поражения в целях обеспечения их функционирования в военное время;
подготовка к работе в условиях военного времени, разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в военное время, определение очередности выполнения мероприятий исходя из социального и экономического значений организаций, наличия финансовых, материальных, трудовых и других ресурсов;
подготовка технических систем управления, создание запасов материально-технических ресурсов и обеспечение жизнедеятельности в военное время;
изучение возможности использования местных ресурсов и определение ориентировочных сроков восстановления производственной деятельности и первоочередного жизнеобеспечения населения в военное время;
защита населения от поражающих факторов современных средств поражения.
8. Основными мероприятиями по направлениям деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций являются:
8.1. По защите рабочих и служащих:
строительство (поддержание в рабочем состоянии) убежищ для работающих смен организаций в зоне возможных сильных разрушений;
строительство противорадиационных укрытий за пределами черты поселений для рассредоточиваемых рабочих, служащих и местного населения;
обеспечение рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты;
подготовка и проведение рассредоточения рабочих и служащих за пределы черты поселений;
обучение рабочих и служащих применению способов и средств индивидуальной защиты, а также действиям в составе нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны.
8.2. По организации защиты производства:
заглубление сооружений, оборудования, коммуникаций (резервуаров, трубопроводов, энергосетей), отдельно стоящих или расположенных в небольших зданиях агрегатов и оборудования;
установка оборудования в зданиях с легкими несгораемыми конструкциями;
увеличение прочности конструкций и элементов зданий, предназначенных для размещения важнейших производственных агрегатов и оборудования;
принятие мер по предотвращению (ограничению) поражения от вторичных факторов (пожар, взрыв, загазованность, заражение местности);
уменьшение (рассредоточение) запасов взрывчатых, горючих, аварийно химически опасных веществ;
оборудование складов и хранилищ аварийными выпусками для отвода горючих жидкостей в безопасные места;
сооружение ограждающих валов, заглубленных резервуаров с опасными жидкостями;
оборудование трубопроводов автоматическими отключающими устройствами;
строительство дамб, ограждающих водохранилища;
проведение противопожарных мероприятий.
8.3. По организации надежного функционирования коммуникаций, хранения материально-технических средств, необходимых для выпуска запланированной на военное время продукции:
дублирование вводов линий тепло-, энерго- и водоснабжения;
оборудование организаций автономными источниками снабжения (передвижные электростанции, артезианские скважины, компрессорные станции, насосы, специальные, аварийные и другие машины);
приспособление объектов, работающих на топливе, для работы на различных видах топлива;
правильное хранение различных запасов и резервов, комплектующих изделий;
дублирование и кольцевание коммуникаций (линии электропередачи, трубопроводы, сооружения на них).
8.4. По подготовке к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий разрушений с учетом перспектив развития современных средств поражения:
создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований;
разработка и корректировка планов действий нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-восстановительных и других неотложных работ;
организация подготовки состава нештатных аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ.
8.5. По подготовке системы управления производством для решения задач в условиях военного времени:
создание органов управления применительно к военному времени, разработка системы взаимозаменяемости руководящего состава;
строительство по месту нахождения организаций, расположенных на территории городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, защищенных пунктов управления и обеспечение их средствами связи;
решение вопросов использования автоматизированных систем управления;
разработка реальных оперативных, производственных планов на военное время и на их основе - календарных планов мероприятий гражданской обороны при угрозе нападения и нападении противника для каждого руководящего работника;
изготовление копий технической документации, ее дубликатов и организация их защищенного хранения;
установка средств централизованного оповещения (сирены, репродукторы, световое оборудование).
8.6. По созданию запасов материальных ресурсов в необходимом количестве с целью обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений при ведении военных действий или вследствие этих действий:
анализ возможных разрушений и величины вероятного ущерба, нанесенного объектам организации при ведении военных действий или вследствие этих действий;
определение потребности по номенклатуре и объему запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения, а также для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты, обеспечение их выдачи работникам и составу нештатных аварийно-спасательных формирований организации в установленные сроки;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для обеспечения выполнения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений.
