ДУМА СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2012 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ
И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СЫСЕРТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью приведения Положения
в соответствие с Федеральным законом
от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса, руководствуясь статьями 23
, 55
Устава Сысертского городского округа, принятого Решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 № 81 (в редакциях Решений Думы Сысертского городского округа от 16.02.2006 № 140, от 27.04.2006 № 158, от 02.11.2006 № 191, от 13.09.2007 № 271, от 24.04.2008 № 30, от 09.12.2008 № 116, от 27.08.2009 № 177, от 29.10.2009 № 200, от 28.01.2010 № 228, от 29.04.2010 № 250, от 25.06.2010 № 265, от 16.09.2010 № 294, от 25.11.2010 № 330, от 28.04.2011 № 380, от 27.10.2011 № 434, от 27.10.2011 № 435), Дума Сысертского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе в новой редакции (прилагается).
2. Положение
о бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденное Решением Думы Сысертского городского округа от 22.11.2007 № 91 (в редакции от 25.11.2011 № 328), считать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
4. Опубликовать настоящее Решение в официальном издании "Вестник Сысертского городского округа".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества (Патрушев В.Г.).
Исполняющий обязанности Главы
Сысертского городского округа
В.П.ГОРН
Председатель Думы
Сысертского городского округа
В.Б.ДОРОХОВ
Утверждено
Решением Думы
Сысертского городского округа
от 29 марта 2012 г. № 23
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В СЫСЕРТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование бюджетного устройства и бюджетного процесса в Сысертском городском округе
1. Настоящее Положение определяет особенности бюджетного устройства и бюджетного процесса в Сысертском городском округе и регулирует бюджетные правоотношения, связанные с составлением, внесением на рассмотрение и рассмотрением проекта бюджета Сысертского городского округа (далее - бюджет городского округа), утверждением, исполнением и контролем за исполнением бюджета городского округа, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа.
2. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Сысертском городском округе регулируются Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом
Сысертского городского округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении понятия и термины используются в следующих значениях:
бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа, утверждению и исполнению бюджета городского округа, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
доходы бюджета городского округа - поступающие в бюджет Сысертского городского округа денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа;
Контрольный орган Сысертского городского округа осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном Положением
о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденным Решением Думы.
Статья 81. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Сысертского городского округа в лице Финансового управления Администрации Сысертского городского округа, являющегося функциональным органом
Финансовое управление осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Предварительный контроль осуществляет бюджетный отдел Финансового управления, который контролирует правильность составления бюджетной росписи и расчетов к ним, подтверждая величины плановых объемов финансирования каждого бюджетополучателя.
Текущий контроль осуществляет отдел казначейского исполнения, который контролирует обоснованность перечисления бюджетных средств для текущего финансирования, полноту предоставления необходимой документации, подтверждающей объемы финансирования.
Последующий контроль осуществляют: отдел бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля Финансового управления, который контролирует состояние бухгалтерского учета и отчетности у главного распорядителя бюджетных средств в ходе исполнения бюджета городского округа и достижение конечного результата деятельности каждым учреждением при выполнении установленного муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
Статья 82. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями средств бюджета городского округа
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовый контроль:
- за подведомственными казенными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
- за бюджетными и автономными учреждениями в части выполнения ими муниципальных заданий по оказываемым муниципальным услугам;
- за использованием межбюджетных трансфертов получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
- контроль за предоставлением бюджетной отчетности получателями бюджетных средств.
Главный распорядитель бюджетных средств обязан проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств по согласованным с Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа планам проверок, с последующим предоставлением в Финансовое управление годовых отчетов о проведенных проверках.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
Статья 83. Финансовый контроль, осуществляемый главными администраторами доходов бюджета городского округа
Главные администраторы доходов бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета городского округа по осуществлению ими функций администрирования доходов.
Статья 84. Финансовый контроль, осуществляемый главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа кассовых выплат из бюджета городского округа по погашению источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 85. Основания и порядок применения мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства
Основания и порядок применения мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства, виды мер, применяемых в качестве санкций за нарушение бюджетного законодательства, определяются законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 86. Полномочия Финансового управления в области применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства
1. Начальник Финансового управления и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном бюджетным законодательством, имеют право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет городского округа, срок возврата которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления, главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
2. Действия Финансового управления и должностных лиц Финансового управления могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.
