ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВОМОСКОВСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2011 г. № 3227
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии со ст. 13
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании ст. ст. 7
, 9
, 45
Устава муниципального образования город Новомосковск администрация муниципального образования постановляет:
1. Утвердить Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок).
2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Семкин В.В.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в газете "Новомосковская правда".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 26 сентября 2011 года.
Приложение
к Постановлению администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 29.11.2011 № 3227
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) регулирует правоотношения, связанные с проведением уполномоченным органом местного самоуправления по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Уполномоченный орган) экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - экспертиза).
2. Предметом экспертизы, проводимой Уполномоченным органом, является оценка соответствия проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 11.08.2011 № 2010 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Новомосковск", а также оценка учета результатов независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3. Проведение экспертизы осуществляется для решения следующих задач:
1) обеспечение прав физических и юридических лиц на получение муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальные услуги), своевременно и в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
2) организация предоставления полной, актуальной и достоверной информации о муниципальных услугах и порядке их предоставления;
3) обеспечение соответствия деятельности администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Администрация) по предоставлению муниципальных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
4) предоставление муниципальных услуг в электронной форме в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
2. Принципы проведения экспертизы
4. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) единства требований к содержанию административных регламентов предоставления муниципальных услуг и их соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
2) полноты описания административных процедур в проектах административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
3) публичности административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
4) оценки учета результатов независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
5) обеспечения взаимосвязи требований ведения реестра муниципальных услуг с требованиями разработки проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
3. Порядок проведения экспертизы
5. Проведение экспертизы Уполномоченным органом осуществляется после согласования проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг с экономическим управлением Администрации и комитетом по развитию местного самоуправления Администрации. Согласование проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг оформляется листом согласования, содержащим визу, включающую личную подпись руководителя экономического управления Администрации, личную подпись руководителя комитета по развитию местного самоуправления Администрации и дату.
6. Проведение экспертизы осуществляется в случае разработки проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
7. Для проведения экспертизы структурное подразделение администрации муниципального образования город Новомосковск, являющееся разработчиком проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги (далее - разработчик), направляет в Уполномоченный орган:
1) проект постановления администрации муниципального образования город Новомосковск об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги (далее - проект постановления);
2) проект административного регламента предоставления муниципальной услуги;
3) пояснительную записку к проекту постановления, в которой указываются следующие сведения:
- о размещении проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск;
- о сроке, отведенном для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и указанном при размещении проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск;
4) справку об учете замечаний - при повторном и последующем поступлениях проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги на экспертизу в Уполномоченный орган;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6) лист согласования.
8. Уполномоченный орган отказывает в проведении экспертизы в следующих случаях:
1) несоблюдения разработчиком требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по размещению проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) несоблюдения требований пункта 7
настоящего Порядка.
9. В случае отказа в проведении экспертизы в соответствии с пунктом 8
настоящего Порядка Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, предназначенных для проведения экспертизы, направляет разработчику представленные им документы с сопроводительным письмом, в котором указывает основания для отказа в проведении экспертизы.
10. В процессе проведения экспертизы Уполномоченный орган осуществляет:
1) оценку соответствия проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг требованиям, предъявляемым к административным регламентам действующим законодательством Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) оценку учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проводимой в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг.
11. Срок проведения экспертизы уполномоченным органом составляет 35 рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги в Уполномоченный орган.
12. Результатом экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг является заключение Уполномоченного органа (далее - заключение).
13. Заключение Уполномоченного органа на проект одного административного регламента предоставления муниципальной услуги направляется разработчику в порядке, установленном правовыми актами муниципального образования город Новомосковск.
14. Заключение в обязательном порядке должно содержать:
1) основные реквизиты документов, установленные правовыми актами муниципального образования город Новомосковск;
2) наименование заключения;
3) наименование проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги и его разработчика;
4) выводы по результатам проведенной экспертизы, в которых указывается:
отсутствие или наличие замечаний по соблюдению требований, предъявляемых к проекту административного регламента предоставления муниципальной услуги. При наличии замечаний раскрывается их содержание;
5) рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента:
- рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями, изложенными в заключении;
- рекомендуется к принятию без замечаний.
15. После получения заключения разработчик в течение 3 рабочих дней вносит изменения в проект административного регламента предоставления муниципальной услуги с учетом результатов экспертизы и готовит справку об учете замечаний при их наличии.
16. В справке об учете замечаний разработчик указывает:
1) наименование проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) дату подготовки справки об учете замечаний;
3) наименование разработчика;
4) сведения об учете замечаний Уполномоченного органа.
4. Контроль за проведением экспертизы
Уполномоченным органом и порядок обжалования
17. Контроль за правильностью и своевременностью проведения экспертизы Уполномоченным органом осуществляется главой администрации муниципального образования город Новомосковск.
18. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Уполномоченным органом требований, установленных настоящим Порядком, вправе обжаловать действия (бездействие) Уполномоченного органа в судебном порядке.
