ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАССКАЗОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2011 г. № 2220
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
В соответствии со статьей 64
Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях установления единого подхода при рассмотрении предложений о предоставлении отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот и повышения эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам администрация города постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам.
2. Установить, что органом местного самоуправления, уполномоченным проводить оценку эффективности налоговых льгот по местным налогам, является финансовое управление администрации города Рассказово.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Трудовая новь".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель главы администрации города
А.Таранков
Утвержден
Постановлением
администрации города Рассказово
от 15.12.2011 № 2220
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ
НАЛОГАМ
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам производится в целях оптимизации перечня действующих налоговых льгот и их соответствия общественным интересам, повышения точности прогнозирования результатов предоставления налоговых льгот, обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот, сокращения потерь бюджета г. Рассказово (далее - бюджет города).
1.2. Порядок проведения оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам (далее - Порядок) определяет объекты предстоящей оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам, условия предоставления налоговых льгот, перечень и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот, а также требования к применению результатов оценки. Применение настоящего Порядка позволяет обеспечить регулярную оценку планируемых и фактических результатов предоставления налоговых льгот.
1.3. Настоящий Порядок распространяется на предоставленные решениями Рассказовского городского Совета народных депутатов, а также планируемые к предоставлению налоговые льготы по местным налогам (далее - налоговые льготы).
1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
налоговая льгота - предоставляемое отдельным категориям налогоплательщиков преимущество по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере;
сумма налоговых льгот - сумма налогов, исчисленная от налоговой базы, но не уплачиваемая налогоплательщиком в бюджет на основании решения Рассказовского городского Совета народных депутатов;
категория налогоплательщиков - группа налогоплательщиков, осуществляющих определенный вид деятельности. Под видом осуществляемой налогоплательщиком деятельности в целях применения льгот понимается основной вид деятельности, соответствующий присвоенному в установленном порядке коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, и по которому объем реализованной продукции (товаров, услуг) составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема реализации;
оценка эффективности - процедура сопоставления результатов предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков в разрезе видов деятельности;
бюджетная эффективность - оценка результата хозяйственной деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы, с точки зрения влияния на доходы и расходы местного бюджета;
социальная эффективность - социальные последствия предоставления налоговых льгот, выражающиеся в изменении уровня и качества жизни населения и включающие в себя общественную значимость и общественную полезность производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.
В отдельных случаях социальная эффективность может равняться сумме экономии бюджетных средств на прямое финансирование выполнения категориями налогоплательщиков социальных задач, трансфертные издержки или выделение средств на поддержку социально незащищенных категорий граждан.
Иные понятия и термины используются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Основные принципы и цели установления налоговых льгот
2.1. Установление налоговых льгот осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:
│ │на начало года, тыс.руб. │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────┤
│4 │Стоимость основных средств по состоянию │ │ │
│ │на отчетную дату, тыс.руб. │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────┤
│5 │Фонд оплаты труда на начало года, │ │ │
│ │тыс.руб. │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────┤
│6 │Фонд оплаты труда за период с начала │ │ │
│ │года, тыс.руб. │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────┤
│7 │Снижение расходов бюджета в год, │ │ │
│ │тыс.руб. │ │ │
├────┼────────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────┤
│8 │Сумма бюджетной эффективности от │ │ │
│ │предоставления налоговых льгот, тыс.руб.│ │ │
└────┴────────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────┘
Приложение 4
к Порядку
проведения оценки эффективности
налоговых льгот по местным налогам
Форма 4
Сводная оценка
эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
по состоянию на "___" ________ 200__ г.
Заполняется на основе данных форм 2
и 3
.
┌───┬──────────────────┬────────────┬─────────────────┬───────────────────┐
│ № │ Наименование │Сумма потерь│ Сумма бюджетной │ Оценка │
│п/п│ категории │ бюджета │ (социальной) │ эффективности │
│ │налогоплательщиков│ по годам │эффективности по │ налоговых │
│ │ │ (не менее │ годам (не менее │ льгот по годам │
│ │ │ трех лет) │ трех лет) │(не менее трех лет)│
├───┼──────────────────┼────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├───┼──────────────────┼────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────┴────────────┴─────────────────┴───────────────────┘
