| 23 апреля 2012 года | N 63-ЗСО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Саратовской областной Думой
18 апреля 2012 года
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулируются вопросы взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Саратовской области.
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Саратовской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
1. К полномочиям областной Думы в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) принятие законов области, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.
2. К полномочиям Правительства области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и его компетенции;
3) определение органов исполнительной власти области, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории области, установление их компетенции, в том числе решение вопросов об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;
4) определение порядка направления адвокатской палатой Саратовской области в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
5) определение размера оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи за счет средств областного бюджета;
6) осуществление иных установленных федеральным законом
и законом области полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Статья 2. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории области
1. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к своей компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, является одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений.
2. Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи на территории области создаются государственные юридические бюро. На государственные юридические бюро также возлагаются обязанности по правовому информированию и правовому просвещению населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.
3. Порядок деятельности государственных юридических бюро устанавливается Правительством области в соответствии с федеральным законодательством.
4. Перечень населенных пунктов, в которых действуют государственные юридические бюро (их филиалы, иные структурные подразделения), утверждается уполномоченным органом.
На территории области, за исключением населенных пунктов, в которых действуют государственные юридические бюро (их филиалы, иные структурные подразделения), все виды бесплатной юридической помощи гражданам, указанным в части 1 статьи 20
Федерального закона и статье 3
настоящего Закона, оказывают адвокаты.
Статья 3. Порядок принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1. В экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатная юридическая помощь оказывается государственными юридическими бюро или адвокатами, участвующими в государственной системе бесплатной юридической помощи.
В целях настоящего Закона под экстренным случаем понимается необходимость неотложного оказания юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в связи с утратой им единственного жилого помещения (вследствие паводка, пожара, взрыва либо разрушения по иной причине).
В целях настоящего Закона к категории граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, относятся: инвалиды III группы; лица, имеющие статус безработного; женщины, достигшие возраста 55 лет; мужчины, достигшие возраста 60 лет.
2. Для получения бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, либо его опекун, попечитель, другой законный представитель обращается в государственное юридическое бюро или к адвокату, участвующему в государственной системе бесплатной юридической помощи, с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части 1
настоящей статьи.
3. Государственное юридическое бюро или адвокат, участвующий в государственной системе бесплатной юридической помощи, в день обращения рассматривает представленные документы и принимает решение об оказании гражданину бесплатной юридической помощи в связи с трудной жизненной ситуацией либо о невозможности оказания ему такой помощи.
Днем обращения по вопросу оказания бесплатной юридической помощи в экстренном случае считается день приема заявления со всеми необходимыми документами, указанными в части 2
настоящей статьи.
4. Государственное юридическое бюро или адвокат, участвующий в государственной системе бесплатной юридической помощи, принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи в случае если заявителем не представлены документы, указанные в части 2
настоящей статьи, а также в случае если заявитель не наделен правом на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом
.
В случае отказа в оказании бесплатной юридической помощи заявителю направляется мотивированное уведомление о причинах отказа в течение трех рабочих дней.
Статья 4. Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи
1. Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи производятся за счет средств областного бюджета в размерах, установленных Правительством области.
2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи за пределами населенного пункта, где адвокат осуществляет свою деятельность, адвокату возмещаются:
1) расходы по проезду к месту оказания бесплатной юридической помощи и обратно - к постоянному месту осуществления адвокатской деятельности;
2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если адвокат оказывал бесплатную юридическую помощь в разных населенных пунктах;
3) расходы по найму жилого помещения;
4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).
3. Порядок и условия возмещения адвокату расходов, указанных в части 2
настоящей статьи, устанавливаются Правительством области. Возмещение расходов осуществляется в размерах, соответствующих размерам возмещения командировочных расходов, установленным для государственных гражданских служащих области, замещающих должности государственной гражданской службы области главной, ведущей, старшей и младшей групп.
4. В случае нарушения установленных федеральным законодательством и настоящим Законом порядка и требований к организации оказания гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оплата труда адвокатов и компенсация их расходов не производятся.
Статья 5. Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи
1. Для оплаты труда и компенсации расходов адвокат, оказывающий гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, направляет в уполномоченный орган заявление и документы, подтверждающие правомерность и обоснованность оказания бесплатной юридической помощи гражданину, состав и величину произведенных расходов. Перечень документов устанавливается Правительством области.
2. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов осуществляет их проверку и принимает решение об оплате труда и о компенсации расходов адвоката либо об отказе в оплате труда и компенсации расходов адвоката.
В случае принятия решения об оплате труда и о компенсации расходов адвоката уполномоченный орган в течение семи рабочих дней производит расчет выплаты адвокату и перечисляет денежные средства на счет адвокатского образования, в котором состоит адвокат.
В случае отказа в оплате труда и компенсации расходов адвоката уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки представленных документов письменно уведомляет адвоката о принятом решении.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона области об областном бюджете, предусматривающего выделение финансовых средств на реализацию настоящего Закона.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон
Саратовской области от 31 октября 2003 г. № 65-ЗСО "О перечне документов и порядке их представления для получения гражданами Российской Федерации на территории Саратовской области юридической помощи бесплатно";
Закон
Саратовской области от 1 февраля 2005 г. № 8-ЗСО "О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области "О перечне документов и порядке их представления для получения гражданами Российской Федерации на территории Саратовской области юридической помощи бесплатно".
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
23 апреля 2012 года
№ 63-ЗСО
