ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2011 г. № 94/4-4
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПОВЫШЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ
И РЕФЕРЕНДУМОВ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ
В 2011 ГОДУ
Во исполнение постановления
избирательной комиссии Саратовской области от 8 июля 2011 г. № 69/1-4 "О Плане работы избирательной комиссии Саратовской области на второе полугодие 2011 года" избирательная комиссия Саратовской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию
о выполнении Плана мероприятий по реализации Программы правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области на 2009 - 2012 годы в 2011 году согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
Председатель
избирательной комиссии Саратовской области
П.Г.ТОЧИЛКИН
Секретарь избирательной
комиссии Саратовской области
А.В.БУРМАК
Приложение
к постановлению
избирательной комиссии Саратовской области
от 30 декабря 2011 г. № 94/4-4
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ПРАВОВОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ПОВЫШЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ
И РЕФЕРЕНДУМОВ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ
В 2011 ГОДУ
Постановлением
избирательной комиссии Саратовской области от 14 января 2011 г. № 01-06/2-П утвержден План мероприятий по реализации Программы
правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области на 2009 - 2012 годы (далее - Программа) в 2011 году.
В рамках утвержденного Плана
мероприятий по реализации Программы
в 2011 году (далее - План), в том числе по инициативе территориальных избирательных комиссий, учебных заведений Саратовской области, избирательная комиссия Саратовской области участвует в организации и проведении мероприятий, направленных на правовое воспитание граждан, в том числе молодежи и лиц с ограниченными физическими возможностями.
В соответствии с утвержденным Планом
проводится регулярное информационное наполнение раздела "Повышение правовой культуры", посвященного реализации Программы
, на сайте избирательной комиссии Саратовской области в сети Интернет.
Материалы, посвященные ходу реализации Программы
правового просвещения, а также соответствующих программ, разработанных в территориальных избирательных комиссиях, публиковались в региональных средствах массовой информации, муниципальных районных изданиях, освещались в муниципальных теле- и радиопередачах.
На сайте избирательной комиссии области ведутся разделы "Судебная практика" и "Вопрос-ответ".
Создан и постоянно обновляется специальный раздел сайта для слабовидящих пользователей.
В 2011 году созданы новые разделы сайта: "Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2011 году", "Выборы Президента Российской Федерации в 2012 году", "Выборы в органы местного самоуправления Саратовской области в декабре 2011 года".
На сайте избирательной комиссии Саратовской области в период избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и выборам в органы местного самоуправления работал информационный сервис "Найди свой избирательный участок".
Такая возможность впервые реализована на территории нашей области благодаря разработчикам данного сервиса - информационно-поисковой системе "На карте Саратова" (www.map64.ru), на базе которого и размещен поисковик избирательных участков. По адресу регистрации избирателя система указывала место нахождения избирательного участка с указанием границ, номера и места нахождения участковой избирательной комиссии и помещения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и выборах в органы местного самоуправления Саратовской области 4 декабря 2011 года.
Повышение квалификации организаторов выборов и референдумов
и обучение других участников избирательного (референдумного)
процесса
В ходе проведения избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборам в органы местного самоуправления во всех районах области проведено обучение членов участковых избирательных комиссий, велась работа по информированию граждан о предстоящих днях голосования. В сроки, предусмотренные соответствующим календарным планом, избирательная комиссия Саратовской области обеспечила изготовление информационных плакатов о предстоящем дне голосования, приглашений для ознакомления и дополнительного уточнения списков избирателей, а также приглашений избирателей на выборы.
С 18 по 20 января 2011 года избирательной комиссией Саратовской области были проведены 3 семинара-совещания с председателями территориальных избирательных комиссий и избирательной комиссией муниципального образования "Город Саратов" с приглашением представителей министерства по делам территориальных образований Саратовской области, Главного управления МВД России по Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области на тему: "Об основных задачах избирательных комиссий в период подготовки к выборам представительных органов местного самоуправления Саратовской области 13 марта 2011 года".
5 марта 2011 года прошло совещание с участием избирательной комиссии муниципального образования "Город Саратов" и председателей окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Саратовской городской Думы на тему: "Организация и осуществление голосования на выборах депутатов Саратовской городской Думы. Порядок подсчета голосов избирателей и установления результатов выборов".
В феврале, мае, сентябре и ноябре 2011 года проведены заседания Совета системных администраторов управления информационных технологий и ресурсов ГАС "Выборы" аппарата избирательной комиссии области по вопросу использования ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов в единые дни голосования, по регистрации (учету) избирателей, а также использования комплексов обработки избирательных бюллетеней на территории Саратовской области.
20 сентября 2011 года избирательной комиссией Саратовской области проведен семинар - совещание с председателями территориальных избирательных комиссий в Саратовской области и системными администраторами управления информационных технологий и ресурсов ГАС "Выборы" по вопросам подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов в органы местного самоуправления Саратовской области 4 декабря 2011 года.
В октябре - ноябре 2011 года избирательной комиссией Саратовской области во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в муниципальных районах Саратовской области проводились зональные совещания по вопросу организации и проведения выборов 4 декабря 2011 года. Такие совещания были проведены в Балаковском, Балашовском, Новобурасском, Энгельсском муниципальных районах области и в г. Саратове.
Всеми территориальными избирательными комиссиями ведется соответствующая работа с резервом кадров избирательных комиссий всех уровней: сформирован кадровый резерв организаторов выборов во всех районах области, районах города Саратова, ведется систематическое обучение.
С 14 февраля по 31 мая 2011 года с целью активизации деятельности системы избирательных комиссий в Саратовской области, создания условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, повышения электоральной активности избирателей избирательной комиссией Саратовской области проведен областной конкурс среди территориальных избирательных комиссий в Саратовской области на лучшую организацию работы в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления. На конкурс поступило 18 работ от территориальных избирательных комиссий Саратовской области.
В апреле - мае 2011 года в рамках прохождения повышения квалификации работников аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на базе ЦИК России прошли обучение работник аппарата, обеспечивающий правовое сопровождение деятельности избирательной комиссии области, и работник, на которого возложены функции контроля за формированием и расходованием средств избирательных фондов.
Информационно-просветительская деятельность
с 14 февраля по 30 ноября 2011 года проводился областной конкурс среди библиотек по повышению правовой культуры избирателей в 2011 году. Согласно Положению о Конкурсе материалы, освещающие деятельность библиотек по правовому просвещению избирателей, принимались до 14 ноября 2011 года. На конкурс поступила 21 конкурсная работа.
Во взаимодействии с управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области избирательная комиссия Саратовской области провела областной конкурс картин (плакатов) и поделок "Выбирай будущее - 2011" среди осужденных к лишению свободы граждан Российской Федерации, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Саратовской области (конкурс проводится с 2010 года).
В 2011 году на третий этап областного конкурса картин (плакатов) и поделок "Выбирай будущее - 2011" среди осужденных к лишению свободы граждан Российской Федерации, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Саратовской области поступило 26 конкурсных работ (25 рисунков (плакатов) и одна поделка) от осужденных, отбывающих наказание в 16 исправительных учреждениях Саратовской области.
С 1 марта по 1 июля 2011 года среди осужденных к лишению свободы граждан Российской Федерации, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Саратовской области проведен областной конкурс на лучшую литературную работу по вопросам выборов и референдумов в 2011 году, на который поступили 27 работ из 13 исправительных учреждений Саратовской области. Итоги конкурса подведены 22 июня 2011 года.
Конкурсы среди данной категории граждан проводятся с целью повышения правовой культуры будущих избирателей, духовно-нравственного оздоровления, социальной адаптации осужденных, актуализации интереса к таким важным институтам, как избирательное право, избирательный процесс.
С 1 апреля по 20 декабря 2011 года проведен конкурс на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий подготовку и проведение выборов на территории Саратовской области и вопросы избирательного законодательства в 2011 году. В текущем году поступило 7 работ от печатных СМИ.
Избирательной комиссией Саратовской области ведется работа с избирателями с ограниченными физическими возможностями.
Так, в период с 14 февраля по 1 июля 2011 года в соответствии с постановлением
избирательной комиссии Саратовской области от 11 февраля 2011 г. № 01-06/53-П впервые проводился областной творческий конкурс среди лиц с ограниченными физическими возможностями на тему: "Выборы - это праздник!" в 2011 году. Конкурс вызвал большой интерес у данной категории граждан. В итоге на конкурс поступило 63 работы из 26 муниципальных районов Саратовской области и районов г. Саратова.
Территориальными избирательными комиссиями в Саратовской области ведется реестр избирателей с ограниченными физическими возможностями, постоянно проводится работа по уточнению вышеназванных сведений, в том числе по категориям инвалидности (слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, с нарушением опорно-двигательного аппарата). При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации территориальными избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями организована работа по выявлению желания избирателей, являющихся инвалидами, проголосовать вне помещения для голосования либо в помещении для голосования избирательного участка, выявлению необходимости в последнем случае организационного содействия в предоставлении специального автотранспорта.
На избирательных участках размещались информационные материалы по выборам (с увеличенным шрифтом - на каждом избирательном участке, изготовленные с применением азбуки Брайля - на 49 избирательных участках) для людей с ограничениями по зрению, избирательной комиссией области были изготовлены специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней, которые использовались на 404 избирательных участках. По необходимости на избирательных участках смонтированы специальные поручни и установлены пандусы.
На выборах в органы местного самоуправления Саратовской области 13 марта 2011 года количество проголосовавших избирателей с ограниченными физическими возможностями составляло 23 682 человека. В выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 4 декабря 2011 года приняли участие 43 112 избирателей с ограниченными физическими возможностями из 73645, включенных в списки для голосования, что составляет 58,5 %.
На выборах 13 марта 2011 года впервые в Саратовской области был открыт региональный пункт общественной "Горячей линии", сеть которых была организована Российским фондом свободных выборов по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в тех субъектах Российской Федерации, в которых 13 марта 2011 года прошли выборы депутатов представительных (законодательных) органов государственной власти, а также глав и депутатов представительных органов муниципальных образований административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации.
В Саратовской области работа регионального пункта была организована с 14 февраля 2011 года на базе Саратовского областного отделения Всероссийской общественной организации ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО". С момента открытия регионального пункта общественной "Горячей линии" связи с избирателями по выборам депутатов Саратовской городской Думы 13 марта 2011 года с 14 февраля по 14 марта 2011 года поступило 101 обращение.
В том числе в день голосования 13 марта 2011 года с 8.00 часов до 24.00 часов поступило 30 обращений.
По всем обращениям операторами регионального пункта общественной "Горячей линии" связи с избирателями по выборам депутатов Саратовской городской Думы 13 марта 2011 года заявителям даны разъяснения.
Российский фонд свободных выборов положительно оценил работу Саратовского отделения общественной горячей линии, и в ходе проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации работа в данном направлении была продолжена: региональный общественный пункт "Горячей линии" вновь начал свою работу на базе вышеуказанной организации с 10 октября 2011 года и продолжал работать до 9 декабря 2011 года. С момента открытия регионального пункта общественной "Горячей линии" связи с избирателями по выборам депутатов Государственной Думы 4 декабря 2011 года поступило 401 обращение.
В целях оперативного информирования избирателей о ходе и предварительных итогах голосования на выборах 13 марта 2011 года, 4 декабря 2011 года была организована работа информационного центра избирательной комиссии Саратовской области. Все мероприятия в рамках работы информационного центра проводились в зале заседаний избирательной комиссии Саратовской области по адресу: ул. Челюскинцев, 116, 4 этаж, к. 404. В рамках работы информационного центра в режиме он-лайн демонстрировалась информация о ходе голосования (явке избирателей на отчетные времена), а также информация о предварительных итогах голосования на выборах. Участвующие в работе информационного центра журналисты имели возможность задать свои вопросы членам избирательной комиссии Саратовской области.
Молодежь и выборы
28 марта 2011 года подведены итоги традиционного конкурса среди студентов и аспирантов ВУЗов Саратовской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2010 - 2011 учебном году.
На рассмотрение конкурсной комиссии в 2011 году было представлено 28 работ, в том числе одна работа - аспирантская.
6 лучших работ, занявших призовые и поощрительные места, в соответствии с Положением о конкурсе, направлены в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации для участия в Конкурсе среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2010/2011 учебном году, проводимом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В январе - феврале 2011 года в Саратовской области проходили мероприятия, посвященные Дню молодого избирателя, который праздновался 12 февраля 2011 года. Во всех муниципальных районах, городских округах области было организовано и проведено 143 мероприятия, а также были организованы тематические выставки, классные и информационные часы, "круглые столы", заседания Клубов молодых избирателей в районных библиотеках, посвященные избирательному законодательству, культурно-массовые мероприятия в сельских Домах культуры. В профессиональных и высших учебных заведениях организовано освещение мероприятий, проводимых в рамках Дня молодого избирателя, в муниципальных средствах массовой информации.
С 18 февраля по 2 марта 2011 года избирательной комиссией Саратовской области совместно с комитетом по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов", высшими учебными заведениями города Саратова проведена молодежная информационно-пропагандистская акция "Все в наших руках".
В акции участвовало свыше 60 студентов 5 высших учебных заведений Саратовской области. Это студенты Саратовской государственной юридической академии, Саратовского филиала Современной Гуманитарной академии, Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина, Саратовского юридического института МВД России, которые с 18 по 28 февраля провели лекции по основам избирательного права для учащихся 9 - 11 классов общеобразовательных школ (лицеев, гимназий) г. Саратова, г. Энгельса.
В ходе проведения акции студентами (лекторами) были прочитаны лекции по основам избирательного права учащимся 70 общеобразовательных школ (лицеев, гимназий) г. Саратова.
В целях методического обеспечения акции избирательной комиссией Саратовской области были подготовлены и изданы буклеты: "Путеводитель для начинающих избирателей", "Разработка урока "Введение в избирательное право".
С декабря 2010 года по февраль 2011 года избирательной комиссий Саратовской области, совместно с филиалом ФГУП ВГТРК "ГТРК "Саратов" проведена телевикторина в виде интеллектуальной игры "Брейн-ринг" по избирательному праву среди учащихся общеобразовательных школ (лицеев, гимназий) Саратовской области.
В январе и в феврале текущего года состоялись две игры, в том числе финальная. В играх принимали участие восемь команд Волжского, Заводского, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского районов города Саратова, Саратовского и Энгельсского муниципальных районов области.
Игры телевикторины транслировались на телеканале "Вести - 24".
С 14 февраля по 31 мая 2011 года проведен очередной областной конкурс детских и молодежных рисунков "Молодежь выбирает будущее (Выборы глазами детей)". Данный конкурс традиционно проводится избирательной комиссией Саратовской области с 2003 года и неизменно вызывает интерес у молодых людей области. На конкурс 2011 года представлено 196 работ.
Областная олимпиада среди учащихся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Саратовской области проводится избирательной комиссией Саратовской области во взаимодействии с министерством образования Саратовской области с 2009 года. С 28 марта по 31 мая 2011 года проведена очередная - третья - олимпиада, которая прошла в три этапа.
Избирательная комиссия Саратовской области от выборов к выборам ведет статистику участия молодежи в голосовании.
В прошедших 13 марта 2011 года выборах в органы местного самоуправления Саратовской области приняли участие 149297 молодых людей из 311383, включенных в списки для голосования, что составило 47,95 %. На выборах депутатов Саратовской городской Думы явка молодежи составила 42,28%. В целом, явка по Саратовской области составила на данных выборах 51,11 %. В данном случае необходимо учесть, что голосование проводилось не в целом по области.
На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года проголосовали 264368 молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет из 462155 включенных в списки для голосования, что составило 57,2 %. Кроме того, 2298 молодых людей такого возраста приняли участие в работе избирательных комиссий. В целом по области приняли участие в голосовании 66,78 % избирателей.
Издательская деятельность
1. Издание "Вестника избирательной комиссии Саратовской области". Публикация в "Вестнике избирательной комиссии Саратовской области" аналитических материалов об исполнении Программы
;
2. Сборник конкурсных работ в области избирательного права, избирательного процесса и законодательства о референдуме, выполненных студентами и аспирантами высших учебных заведений Саратовской области в 2010 - 2011 учебном году;
3. Сборник методических материалов и документов по реализации Программы
правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области;
4. Буклет для молодых избирателей "Что ты знаешь об избирательном процессе";
5. Разработка урока "Введение в избирательное право";
6. Баннеры "Выборы депутатов Государственной Думы 4 декабря 2011 года" - 60 экз.;
7. Растяжки "Выборы депутатов Государственной Думы 4 декабря 2011 года" - 100 экз.;
8. Плакаты с информацией о дне голосования: формата А1 - 15000 экз., формата А2 - 30000 экз., формата А3 - 10000 экз.;
9. Приглашения для ознакомления и дополнительного уточнения списков избирателей - 2006419 экз.;
10. Приглашения для участия в голосования - 2006419 экз.;
11. Специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательного бюллетеня гражданами, являющимися инвалидами по зрению - 420 экз.;
12. Видеоролик с информацией о дне голосования.
Таким образом, основные мероприятия Плана
мероприятий по реализации Программы
правового просвещения избирателей в 2011 году выполнены.
