СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТРОВСК
ПЕТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2011 г. № 64-203
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТРОВСК"
Руководствуясь пунктом 6 части 10 статьи 35
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Петровск, Совет депутатов муниципального образования город Петровск решил:
1. Утвердить Положение
"О порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования город Петровск", согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.
3. Контроль за исполнением возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по бюджетно-финансовой политике и имущественным отношениям.
Глава
муниципального образования город Петровск
Н.А.ПИЧУГИН
Приложение № 1
к решению
Совета депутатов муниципального образования город Петровск
от 27 сентября 2011 г. № 64-203
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПЕТРОВСК
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования город Петровск (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Жилищным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области, иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
а) определения порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования город Петровск;
б) разграничения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Петровск по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования город Петровск (далее - муниципальными предприятиями и учреждениями);
в) защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения тарифов;
г) упорядочения тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;
д) обеспечения целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципальной собственности.
1.3. Предметом регулирования настоящего Положения является определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, созданными органами местного самоуправления муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области в рамках их уставной деятельности.
Действие настоящего Положения не определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в случае, если они в соответствии с законодательством РФ относятся к организациям коммунального комплекса, то есть осуществляют эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляют эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.4. Услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подразделяются на две группы:
а) услуги общегородского значения;
б) прочие услуги.
1.5. В настоящем Положении используются следующие понятия:
период регулирования - срок, на который устанавливаются тарифы на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Петровского муниципального района;
тариф (плата) - денежное выражение стоимости услуги за количественную единицу услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
фиксированный тариф (плата) - тариф твердо установленной величины в течение всего периода регулирования;
предельный тариф (плата) - допустимая минимальная и максимальная величина тарифа.
2. Основные принципы и методы установления тарифов
2.1. Основными принципами установления тарифов являются:
а) баланс интересов поставщиков и потребителей услуг;
б) компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по оказанию услуг;
в) открытость и доступность для потребителей услуг информации о тарифах и о порядке их установления.
2.2. Основаниями для установления тарифов являются:
а) создание новых муниципальных предприятий и учреждений;
б) появление новых видов услуг;
в) регулирование существующих отношений в области оказания услуг.
2.3. Основанием для изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на оказание услуг.
2.4. К внешним факторам, являющимся основанием для изменения тарифов, относятся:
а) изменение материальных затрат на оказание услуг, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы и другое;
б) изменение размера оплаты труда;
в) переоценка основных фондов;
г) инфляционные процессы;
д) изменение действующего законодательства Российской Федерации, законодательства Саратовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
2.5. К внутренним факторам, являющимся основанием для изменения тарифов, относятся:
а) изменение учетной политики, повлекшее за собой изменение стоимости услуг;
б) устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость услуг.
2.6. Период регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений составляет, как правило, не менее одного года.
2.7. В случае если законодательством Российской Федерации определены иные основания установления, изменения или период регулирования тарифов на услуги, не предусмотренные в пунктах 2.2
- 2.6
настоящего Положения, установление и изменение тарифов на указанные услуги производится по основаниям и с периодичностью, определенной законодательством Российской Федерации.
2.8. При установлении тарифов применяются следующие методы:
2.8.1. Установление фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг этой организации за истекший период регулирования тарифов.
2.8.2. Установление предельных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики деятельности в предыдущем периоде и анализа деятельности организаций, оказывающих аналогичные услуги.
2.8.3. Индексация установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
2.8.4. При установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, могут использоваться различные сочетания методов установления тарифов, предусмотренных п. 2.8
настоящего Положения.
2.9. Тарифы на услуги устанавливаются на основе:
1) сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия (учреждения) в истекший период действия тарифов с учетом стоимости мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципального предприятия (учреждения), предусматривающих улучшение качества оказываемых услуг;
2) анализа динамики деятельности муниципального предприятия (учреждения) в предыдущем периоде и анализа деятельности аналогичных муниципальных предприятий (учреждений);
3) анализа объективных изменений условий деятельности муниципального предприятия (учреждения);
4) обеспечения возмещения экономически обоснованных расходов и получения прибыли.
3. Разграничение полномочий органов местного самоуправления
Муниципального образования город Петровск по установлению
тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями
3.1. Совет депутатов муниципального образования город Петровск Саратовской области устанавливает:
порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области.
3.2. Администрация муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
Для реализации указанных полномочий при администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района может быть создан постоянно действующий совещательный орган (комиссия), порядок деятельности и состав которого определяются администрацией муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области.
3.3. Рассмотрение вопроса и принятие решения об установлении и изменении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется администрацией муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области по согласованию с представительным органом муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области.
