| 13 октября 2008 года | N 799-оз |
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Псковским областным Собранием депутатов
25 сентября 2008 года
(в ред. Законов Псковской области
от 03.11.2010 № 1012-оз
, от 05.04.2012 № 1161-ОЗ
)
Настоящий Закон определяет правовые основы и формы участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Псковской области.
Статья 1. Правовые основы и принципы участия граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Псковской области
1. Правовую основу участия граждан Российской Федерации (далее - граждане) в охране общественного порядка на территории Псковской области составляют Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Устав
Псковской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Псковской области, а также принимаемые в соответствии с ними муниципальные правовые акты.
2. Участие граждан в охране общественного порядка основывается на принципах уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, а также взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
3. Участие граждан в охране общественного порядка рассматривается в качестве добровольного исполнения общественной обязанности.
Статья 2. Формы участия граждан в охране общественного порядка
1. Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в форме участия в деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Добровольные формирования населения по охране общественного порядка создаются в форме добровольных народных дружин и действуют на основании положения (устава), принятого в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом и утвержденного органом местного самоуправления, принявшего решение о создании добровольной народной дружины.
Статья 3. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел с добровольными народными дружинами
1. Органы местного самоуправления:
1.1. принимают муниципальные правовые акты, регулирующие участие добровольных народных дружин в охране общественного порядка;
1.2. обобщают и распространяют передовой опыт участия граждан в охране общественного порядка;
1.3. создают условия для деятельности добровольных народных дружин по охране общественного порядка на территории муниципальных образований;
1.4. поощряют членов добровольных народных дружин, отличившихся в охране общественного порядка;
1.5. ведут учет добровольных народных дружин, действующих на территории муниципального образования;
1.6. координируют участие граждан в охране общественного порядка;
1.7. осуществляют контроль за деятельностью добровольных народных дружин по охране общественного порядка.
2. Добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность по охране общественного порядка во взаимодействии с соответствующим территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел).
(в ред. Закона
Псковской области от 05.04.2012 № 1161-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Общественный пункт охраны порядка
1. Члены народной дружины, участвуя в охране общественного порядка, имеют право:
1.1. требовать от граждан соблюдения общественного порядка и прекращения правонарушений, преступлений и иных противоправных деяний;
1.2. участвовать совместно с сотрудниками органов внутренних дел в проверке у граждан документов, а также производстве досмотра транспортных средств;
1.3. оказывать сотрудникам органов внутренних дел содействие в доставлении в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в органы внутренних дел, общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения;
1.4. в случае обнаружения признаков правонарушения принимать меры к охране места происшествия и обеспечению сохранности следов и вещественных доказательств;
1.5. участвовать по решению уполномоченных органов в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проявлений терроризма и экстремизма, проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий;
1.6. пользоваться в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с органом внутренних дел или штабом народной дружины телефонами, принадлежащими государственным, муниципальным организациям и учреждениям.
2. Член добровольной народной дружины вправе отказаться от исполнения обязанности по охране общественного порядка, если полагает, что его жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
3. Членам добровольных народных дружин, участвующим в охране общественного порядка, запрещается выдавать себя за должностных лиц органов государственной власти, осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к компетенции данных органов, использовать права, предоставленные настоящим Законом, в целях, не связанных с охраной общественного порядка.
Статья 12. Удостоверение члена народной дружины
1. При осуществлении деятельности по охране общественного порядка члены добровольных народных дружин должны иметь при себе соответствующее удостоверение.
2. Образцы удостоверений и отличительных знаков членов добровольных народных дружин, порядок их выдачи утверждаются Администрацией области.
Статья 13. Ответственность членов народной дружины
1. Гражданам, участвующим в охране общественного порядка, запрещено разглашать сведения ограниченного распространения, в том числе персональные данные других лиц, ставшие им известными при участии в охране общественного порядка, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
2. За неправомерные действия при исполнении обязанностей по охране общественного порядка член добровольной народной дружины несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
3. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам неправомерными действиями члена добровольной народной дружины, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Формы поощрения члена добровольной народной дружины
1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, органы внутренних дел, организации в пределах своей компетенции могут использовать различные формы поощрения граждан, активно участвующих в охране общественного порядка, профилактике преступлений и правонарушений, включая материальное поощрение.
2. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм член добровольной народной дружины в установленном порядке может представляться к награждению государственными наградами Российской Федерации.
Статья 15. Гарантии правовой и социальной защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка
1. Насилие или угроза его применения, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан, участвующих в охране общественного порядка, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти области вправе устанавливать гарантии социальной защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка.
Статья 16. Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольных народных дружин
1. Финансирование и материально-техническое обеспечение добровольных народных дружин осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольных народных дружин может осуществляться за счет средств, поступающих от организаций, общественных объединений, граждан, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит действующему законодательству.
3. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации и предприятия могут предоставлять народным дружинам в безвозмездное пользование помещения и технические средства, необходимые для осуществления их деятельности.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор области
М.В.КУЗНЕЦОВ
Псков
13 октября 2008 года
№ 799-оз
