ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ
ПРИКАЗ
от 6 апреля 2012 г. № СЭД-01-03-42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕКТОРЕ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии с пунктом 7.3
Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, Постановлением
администрации города Перми от 9 декабря 2011 г. № 831 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения положений о функциональных, территориальных органах, функциональных подразделениях администрации города Перми и Порядка подготовки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации города Перми" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о секторе по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района.
2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Ленинского района от 31.12.2009 № 523 "Об утверждении Положения о секторе по делам несовершеннолетних и защите их прав".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя главы администрации Косолапову В.А.
И.о. главы администрации
Н.А.ИСТОМИН
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
главы администрации
Ленинского района
от 06.04.2012 № СЭД-01-03-42
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕКТОРЕ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - сектор) является структурным подразделением администрации Ленинского района города Перми, обеспечивающим деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории района.
1.2. Сектор не является юридическим лицом.
1.3. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Семейным кодексом
Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ, Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" от 3 июня 1967 г., Законом
Пермской области от 5 сентября 2005 г. № 2441-539 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, Уставом
города Перми, правовыми актами города Перми, Типовым положением
о территориальных органах администрации города Перми, настоящим Положением.
1.4. Для организации деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав сектор имеет круглую печать, штампы и бланки данной комиссии установленного образца, используемые исключительно для документов комиссии.
1.5. Сектор в своей деятельности подотчетен главе администрации района, заместителю главы администрации района, являющемуся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии с утвержденной структурой.
1.6. Положение о секторе, его структура и штатная численность утверждаются главой администрации района в установленном порядке.
1.7. Финансовое обеспечение сектора является расходным обязательством органов государственной власти Пермского края, которое передается органам местного самоуправления из регионального фонда компенсаций, образованного в бюджете Пермского края, в виде субвенций. Субвенции включают в себя расходы на денежное содержание, которые рассчитываются в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Пермского края, и расходы на текущее содержание.
1.8. Место нахождения: г. Пермь, ул. Пермская, д. 59, почтовый адрес: 614000, г. Пермь, ул. Пермская, д. 57, электронный адрес: permlenkdn@rambler.ru.
2. Цели и задачи
2.1. Основной целью сектора является обеспечение деятельности районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП) по осуществлению мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Основными задачами сектора являются:
2.2.1. организация и обеспечение проведения заседаний КДНиЗП по рассмотрению материалов (дел) в рамках компетенции, установленной действующим законодательством;
2.2.2. организационное обеспечение реализации КДНиЗП на территории района региональных, городских проектов и программ в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов;
2.2.3. информационное и аналитическое обеспечение деятельности КДНиЗП по развитию системы мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также поддержка общественных и гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем семьи и детства.
3. Функции
3.1. В области организации и обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
3.1.1. принимает, регистрирует, предварительно изучает и готовит к рассмотрению КДНиЗП материалы об административных правонарушениях в соответствии с федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края и города Перми, регламентирующими деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3.1.2. принимает, регистрирует, предварительно изучает и готовит к рассмотрению КДНиЗП ходатайства образовательных учреждений об отчислении либо исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом
Российской Федерации "Об образовании";
3.1.3. организует и обеспечивает проведение заседаний КДНиЗП; ведет делопроизводство комиссии с соблюдением установленных требований и сроков;
3.1.4. выносит вопросы, касающиеся деятельности КДНиЗП, защиты прав несовершеннолетних, а также иные вопросы, решение которых входит в компетенцию комиссии, на рассмотрение курирующего заместителя главы администрации района;
3.1.5. обеспечивает участие районной КДНиЗП в мероприятиях, организуемых городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе по повышению профессионального уровня штатных работников КДНиЗП;
3.1.6. в соответствии с утвержденными КДНиЗП планами участвует в комплексных межведомственных мероприятиях, направленных на выявление социально дезадаптированных несовершеннолетних и оказание всесторонней помощи несовершеннолетним, нуждающимся в поддержке со стороны государства;
3.1.7. информирует прокуратуру Ленинского района о нарушенных правах несовершеннолетних, о детях, находящихся в социально опасном положении, находящихся в обстановке, угрожающей их жизни и здоровью, и других категориях детей, нуждающихся в оказании помощи со стороны государства, руководителей субъектов системы профилактики согласно действующему законодательству;
3.1.8. обобщает результаты деятельности КДНиЗП, в том числе готовит аналитические справки, информацию по вопросам, касающимся проблем соблюдения законодательства в отношении несовершеннолетних, причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и представляет их в городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3.1.9. организует работу с администрациями воспитательных колоний и специальными учебно-воспитательными учреждениями закрытого типа по вопросам жизнеустройства освободившихся несовершеннолетних;
3.1.10. вносит в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к ведению сектора, на рассмотрение соответствующих муниципальных органов и должностных лиц, участвует в подготовке проектов правовых актов города в сфере компетенции КДНиЗП;
3.1.11. ведет учет категорий лиц (14 категорий), в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа;
3.1.12. ведет учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях комиссии;
3.1.13. информирует главу администрации района о результатах деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.1.14. ведет прием граждан по проблемам профилактики правонарушений несовершеннолетних, защиты прав детей, рассматривает жалобы и заявления населения, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.2. В сфере реализации на территории района региональных и городских проектов и программ в области семьи и детства:
3.2.1. принимает участие в реализации на территории Ленинского района региональных, городских проектов и программ в части профилактики правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.2.2. ведет учет (регистр) семей и детей, находящихся в социально опасном положении;
3.2.3. ведет мониторинги: семей и детей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних группы риска, неучащихся и неработающих несовершеннолетних, случаев жестокого обращения с детьми, случаев гибели детей, показателей преступности по возбужденным и законченным уголовным делам в отношении несовершеннолетних, показателей внедрения восстановительных технологий в работу субъектов системы профилактики и др.;
3.2.4. организует работу межведомственных локальных рабочих групп при КДНиЗП.
3.3. В области обеспечения развития системы мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также общественных и гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем семьи и детства:
3.3.1. в рамках выполнения планов и постановлений КДНиЗП в установленном порядке разрабатывает предложения о создании и развитии социальной инфраструктуры, направленной на работу с семьей и детьми;
3.3.2. инициирует проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета семьи, престижа материнства и отцовства, а также мероприятий, направленных на совершенствование деятельности по решению социальных проблем семьи и детства;
3.3.3. по поручению КДНиЗП осуществляет деятельность по социально- воспитательной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, по профилактике семейного насилия и жестокого обращения с детьми, координирует жизнедеятельность семей, нуждающихся в социальной поддержке;
3.3.4. по поручению КДНиЗП осуществляет контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в области реализации прав детей, семьи;
3.3.5. выявляет, анализирует причины и условия, влекущие нарушение прав детей;
3.3.6. организует взаимодействие КДНиЗП с общественными объединениями, организациями и предприятиями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
3.3.7. обеспечивает деятельность общественных приемных и телефона доверия для детей;
3.3.8. готовит проекты актов главы администрации Ленинского района о разрешении на вступление в брак несовершеннолетним гражданам;
3.4. выполняет иные функции, отнесенные действующим законодательством к его компетенции.
4. Права и обязанности
4.1. Сектор имеет право:
4.1.1. пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами города Перми и Пермского края;
4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на него функций;
4.1.3. приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.1.4. направлять материалы в функциональные органы, подразделения, территориальные органы администрации города Перми, органы прокуратуры, внутренних дел, суды и другие инстанции по фактам нарушений прав детей для проведения соответствующих проверок и принятия мер по восстановлению нарушенных прав, а также привлечению должностных лиц, допустивших нарушения, к административной и иной ответственности;
4.1.5. по поручению КДНиЗП направлять материалы в суды на лишение (ограничение) родителей родительских прав;
4.1.6. проводить совещания и семинары с работниками подразделений администрации района, руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, отнесенным к его компетенции;
4.1.7. в соответствии с планами и по поручению КДНиЗП осуществлять проверку деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции;
4.1.8. проводить самостоятельно или с участием соответствующих ведомств изучение обстоятельств, связанных с нарушением прав несовершеннолетних, в пределах своей компетенции;
4.1.9. посещать в установленном порядке функциональные и территориальные органы, функциональные подразделения администрации города Перми, учреждения, организации и предприятия независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, знакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления возложенных на сектор функций;
4.1.10. посещать семьи, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью;
4.1.11. направлять должностным лицам предложения и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав детей; участвовать в разработке документов администрации района, готовить проекты правовых актов администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции сектора; разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции сектора; проводить прием граждан и представителей организаций, а также рассматривать их жалобы и заявления по вопросам, отнесенным к компетенции сектора;
4.1.12. вносить предложения по совершенствованию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4.1.13. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Сектор обязан:
4.2.1. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;
4.2.2. информировать по вопросам, отнесенным к компетенции сектора, главу администрации района и управление социальной политики администрации города Перми о состоянии дел в сфере защиты прав детей на территории района, о выполнении действующего законодательства и нормативных правовых актов города;
4.2.3. вести учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях КДНиЗП, вести учет и анализ материалов, получаемых из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.3. Специалисты сектора обязаны:
уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии со статьей 9
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
обеспечить соблюдение режима неразглашения государственной тайны и конфиденциальной (секретной) информации, полученной при осуществлении деятельности в пределах установленной компетенции;
обеспечивать соблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации Ленинского района.
5. Руководство
5.1. Работой сектора руководит заместитель главы администрации, являющийся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с утвержденной структурой.
5.2. Сектор состоит из двух главных специалистов, замещающих должности муниципальной службы.
5.3. Специалисты сектора назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района по представлению заместителя главы администрации, являющегося председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.4. Должности специалистов сектора в соответствии с Перечнем
должностей муниципальной службы в городе Перми относятся к группе старших должностей муниципальной службы.
5.5. На должность специалистов сектора назначаются лица, имеющие:
высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу или среднее профессиональное образование со стажем работы по специальности не менее трех лет;
наличие специальных знаний, подтвержденных документом государственного образца о высшем либо среднем профессиональном образовании, по направлениям подготовки (специальности), соответствующим направлениям деятельности сектора;
наличие навыков планирования служебной деятельности, организационной и аналитической работы, нормотворческой деятельности, систематизации и подготовки информационных материалов, ведения деловых переговоров, владения приемами межличностных отношений, консультирования, других навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
5.6. Главный специалист сектора, являющийся заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
5.6.1. организует работу сектора в соответствии с Положением о секторе;
5.6.2. разрабатывает, вносит на утверждение и согласовывает в установленном порядке должностные инструкции работников сектора;
5.6.3. распределяет обязанности специалистов сектора, устанавливает степень ответственности специалистов сектора за порученную работу;
5.6.4. дает поручения по вопросам деятельности сектора, обязательные для исполнения всеми специалистами сектора;
5.6.5. осуществляет действия от имени сектора, организуя его взаимодействие со структурными подразделениями администрации района, учреждениями и организациями, общественными объединениями и организациями, средствами массовой информации, участвует в работе различных межведомственных комиссий и советов, рассматривающих вопросы, отнесенные к компетенции сектора;
5.6.6. обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов актов главы администрации района по вопросам, входящим в компетенцию сектора;
5.6.7. согласовывает документы в пределах своих полномочий, принимает иные решения в пределах своей компетенции, визирует проекты документов, подписывает документы по вопросам деятельности сектора.
6. Ответственность
6.1. Специалисты сектора несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
6.2. Специалисты сектора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
6.3. Специалисты сектора несут ответственность в соответствии с Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
6.4. Специалисты сектора несут ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в администрации Ленинского района.
7. Взаимоотношения и связи
Сектор в своей работе взаимодействует со структурными подразделениями администрации района, функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными, организациями, предприятиями, учреждениями, физическими лицами в пределах своих полномочий.
8. Контроль, проверка, ревизия деятельности
Контроль, проверка и ревизия деятельности сектора осуществляются вышестоящими отраслевыми органами местного самоуправления, государственной власти, прокуратурой района, а также органами, имеющими право на осуществление данных функций, предусмотренных действующим законодательством.
9. Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация сектора производятся на основании правового акта главы администрации района в установленном порядке.
