Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 13 апреля 2012 года № 03690-503-025
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2012 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ ПО ДЕЛАМ
АРХИВОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
В соответствии с Законом
Нижегородской области от 09.03.2010 № 36-З "О государственном финансовом контроле в Нижегородской области", во исполнение приказа
министерства финансов Нижегородской области от 6 февраля 2012 года № 24 "Об утверждении регламента по организации и осуществлению государственного финансового контроля в Нижегородской области" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказываю:
1. Утвердить прилагаемый регламент
по осуществлению государственного финансового контроля за подведомственными комитету по делам архивов Нижегородской области государственными казенными учреждениями.
2. Приказ
комитета по делам архивов Нижегородской области от 7 ноября 2011 года № 117 "Об утверждении регламента по осуществлению государственного финансового контроля за подведомственными комитету по делам архивов Нижегородской области государственными казенными учреждениями" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя комитета по делам архивов Нижегородской области Е.Б. Авдееву и начальника отдела развития архивного дела и аналитической работы комитета по делам архивов Нижегородской области Т.Г. Воробьеву.
Руководитель
Б.М.ПУДАЛОВ
Утвержден
приказом
комитета по делам архивов
Нижегородской области
от 03.04.2012 № 25
РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ КОМИТЕТУ
ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
(далее - Регламент)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок и сроки осуществления государственного финансового контроля за подведомственными комитету по делам архивов Нижегородской области государственными казенными учреждениями в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с:
- Конституцией
Российской Федерации ("Российская газета", № 237 от 25 декабря 1993 года);
- Бюджетным кодексом
Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", № 31 от 3 августа 1998 года, ст. 3823);
- Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31 декабря 2001 года);
- Гражданским кодексом
Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", № 32 от 5 декабря 1994 года, ст. 3301);
- Налоговым кодексом
Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", № 31, 3 августа 1998 года, ст. 3824);
6.10. Каждый экземпляр акта контрольного мероприятия подписывается начальником отдела развития архивного дела и руководителем проверенного учреждения. В случае если в ходе контрольного мероприятия должностными лицами, ответственными за осуществление государственного финансового контроля, не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта контрольного мероприятия вместе с начальником отдела развития архивного дела.
6.11. Один экземпляр оформленного акта контрольного мероприятия, подписанного должностными лицами, ответственными за осуществление государственного финансового контроля, вручается руководителю проверенного учреждения или уполномоченному им лицу под роспись с указанием даты получения.
6.12. Руководитель проверенного учреждения или уполномоченное им лицо обязаны подписать акт контрольного мероприятия в срок до пяти рабочих дней со дня получения.
6.13. При наличии разногласий (возражений, замечаний) по акту подписывающие его должностные лица проверенного учреждения излагают их в письменном виде и в срок до пяти рабочих дней со дня получения акта контрольного мероприятия представляют начальнику отдела развития архивного дела одновременно с подписанным актом со ссылкой на разногласия (возражения, замечания).
Разногласия (возражения, замечания) приобщаются к акту контрольного мероприятия и являются его неотъемлемой частью.
6.14. В срок до пяти рабочих дней со дня получения разногласий (возражений, замечаний) начальник отдела развития архивного дела рассматривает обоснованность разногласий (возражений, замечаний) и дает по ним письменное заключение.
Указанное заключение утверждается руководителем Комитета. Один экземпляр заключения вручается руководителю проверенного учреждения или уполномоченному им лицу под роспись с указанием даты получения, один экземпляр заключения приобщается к акту контрольного мероприятия и являются его неотъемлемой частью.
6.15. В случае отказа руководителя проверенного учреждения подписать или получить акт контрольного мероприятия, акт контрольного мероприятия направляется в проверенное учреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления и вручения проверяемому учреждению.
7. Реализация материалов контрольных мероприятий
7.1. При выявлении в результате проведенных контрольных мероприятий нарушений законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области Комитетом в течение 30 дней после окончания контрольного мероприятия должностным лицам проверенного учреждения направляется предписание о принятии мер по их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц.
7.2. Проект предписания об устранении нарушений подготавливается начальником отдела развития архивного дела и направляется на подпись руководителю Комитета.
В предписании указываются:
- факты выявленных нарушений требований законодательства с указанием содержания нарушения и нормативно - правового акта, положения которого нарушены;
- выявленные недостатки в деятельности проверенного учреждения (в том числе действия либо бездействие должностных лиц и (или) работников проверенного учреждения), не являющиеся нарушениями положений нормативных правовых актов, но отрицательно влияющие на его финансовое состояние или создающие предпосылки для возникновения правонарушений;
- способы (предложения) по устранению выявленных нарушений требований законодательства и недостатков.
7.3. Предписание Комитета рассматривается должностными лицами проверенного учреждения в срок до 30 дней со дня его получения с письменным уведомлением о принятом решении и принятых мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков и привлечению к ответственности виновных лиц.
7.4. В случае выявления правонарушений ответственность устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
При выявлении фактов нецелевого и незаконного использования средств областного бюджета средства областного бюджета, использованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, в соответствии с Указом
Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009 года № 83 "О мерах по обеспечению финансового контроля в Нижегородской области" и Порядком
возмещения средств областного бюджета, использованных незаконно или не по целевому назначению, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года № 818, возмещаются проверяемым учреждением в течение одного месяца после выявления указанных нарушений, либо в срок, указанный в предписании Комитета.
Срок, установленный для возмещения указанных средств, при наличии обоснованного обращения проверенного учреждения о продлении срока продлевается Комитетом.
7.5. При выявлении нарушений бюджетного законодательства и законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Комитет в течение двух рабочих дней со дня выявления таких нарушений передает информацию об указанных нарушениях и подтверждающие такие нарушения документы в министерство финансов Нижегородской области.
7.6. При выявлении нарушений порядка управления, распоряжения и использования имуществом, находящимся в государственной собственности Нижегородской области, Комитет направляет информацию об указанных нарушениях в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области.
7.7. О выявленных правонарушениях в сфере экономики Комитет в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 года № 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" и Указом
Губернатора Нижегородской области от 31 декабря 2009 года № 83 "О мерах по обеспечению финансового контроля в Нижегородской области" информирует прокуратуру Нижегородской области.
7.8. Информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных Комитетом, в соответствии с Федеральным законом
от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" размещается на официальном сайте Государственной архивной службы Нижегородской области в сети Интернет (www.archiv.nnov.ru).
7.9. Контроль за своевременностью и полнотой устранения проверенным учреждением выявленных в результате контрольных мероприятий нарушений и недостатков осуществляется Комитетом путем:
- проведения проверок устранения проверенным учреждением выявленных в результате контрольных мероприятий нарушений и недостатков;
- контроля за исполнением проверенным учреждением направленных по результатам контрольных мероприятий предписаний, получения от проверенного учреждения необходимых сведений (информации) о принятии мер по устранению и недопущению выявленных в результате контрольных мероприятий нарушений и недостатков и принятии мер, а также по устранению причин и условий, им способствующих.
Невыполнение в установленный срок предписания Комитета, непредставление или несвоевременное представление в Комитет сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством.
7.10. На основе обобщения и анализа результатов контрольных мероприятий Комитетом обеспечивается систематическая отчетность о результатах контрольной деятельности.
7.11. Годовой отчет о результатах контрольных мероприятий составляется Комитетом в соответствии с постановлением
Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года № 839 "О периодичности проведения контрольных мероприятий органами исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющими государственный финансовый контроль" по форме, утвержденной министерством финансов Нижегородской области, и в срок до 1 февраля представляется в министерство финансов Нижегородской области.
8. Контроль качества контрольной деятельности
8.1. Качество контрольной деятельности подлежит систематическому контролю.
Предметом контроля качества контрольной деятельности является соблюдение при осуществлении контрольной деятельности законодательства и установленного порядка осуществления контрольной деятельности.
8.2. Контроль качества контрольной деятельности осуществляется Комитетом постоянно в ходе проведения контрольных мероприятий и периодически по ранее проведенным контрольным мероприятиям.
Периодичность проведения проверок контроля качества по ранее проведенным контрольным мероприятиям определяется начальником отдела развития архивного дела.
8.3. Контроль качества контрольной деятельности в ходе контрольного мероприятия осуществляется начальником отдела развития архивного дела. Контролю качества контрольной деятельности в ходе контрольного мероприятия подлежит работа каждого должностного лица, осуществляющего государственный финансовый контроль независимо от занимаемой должности, квалификации и опыта; работа, выполняемая на каждом этапе контрольного мероприятия, и ее результаты.
8.4. Контроль качества контрольной деятельности по ранее проведенным контрольным мероприятиям проводится путем камеральных и выездных контрольных мероприятий. Включение должностных лиц, осуществляющих государственный финансовый контроль, принимавших участие в ранее проведенном контрольном мероприятии, в группу для проведения проверки качества контрольной деятельности не допускается.
8.5. Основными вопросами при осуществлении контроля качества по ранее проведенным контрольным мероприятиям являются:
- исполнение программы контрольного мероприятия;
- обоснованность выводов о наличии нарушений законодательства, изложенных в акте контрольного мероприятия;
- полнота выявления нарушений законодательства;
- соблюдение установленной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления доказательств, подтверждающих нарушения законодательства;
- соблюдение установленных сроков проведения контрольного мероприятия и подготовки документов.
8.6. В случае выявления нарушений законодательства при осуществлении контроля качества контрольной деятельности по ранее проведенным контрольным мероприятиям, не выявленных ранее проведенным контрольным мероприятиям, реализация материалов контрольного мероприятия осуществляется в порядке, установленном разделом 7
настоящего Регламента.
