СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК
38 ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА 28 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2012 г. № 38-2889
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 5
Закона Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", по представлению администрации ЗАТО г. Заозерск от 12.12.2011 № 2910/01-24, заключению постоянной комиссии Совета депутатов по нормативной правовой работе, Совет депутатов решил:
1. Принять прилагаемое Положение
"О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ЗАТО город Заозерск Мурманской области".
2. Признать утратившим силу Положение
"О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЗАТО город Заозерск", принятое решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск от 30.05.2006 № 14-1604, с изменениями, внесенными решением
Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск от 02.12.2008 № 72-2265.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Западная Лица".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
ЗАТО город Заозерск
М.Н.МАРЬИН
Принято
решением
Совета депутатов ЗАТО город Заозерск
от 28 февраля 2012 г. № 38-2889
ПОЛОЖЕНИЕ
"О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ЗАТО город Заозерск Мурманской области (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики).
2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют: Конвенция
ООН о правах ребенка, Всемирная декларация "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей", Конституция
Российской Федерации, Семейный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон
от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон
от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, Закон
Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", Закон
Мурманской области от 02.03.2009 № 1072-01-ЗМО "О защите нравственности и здоровья детей в Мурманской области", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Мурманской области, регламентирующие вопросы, связанные с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав, постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее - областная Комиссия), а также настоящее Положение.
3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, объективности, справедливости, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним, родителям или иным законным представителям с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, коллегиальности и равноправия членов комиссии.
4. Комиссия в своей деятельности подотчетна Совету депутатов ЗАТО г. Заозерск, Главе администрации ЗАТО город Заозерск и областной Комиссии.
5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы, утвержденным на заседании Комиссии.
6. Полное наименование Комиссии: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации ЗАТО город Заозерск Мурманской области.
Сокращенное наименование Комиссии: КДН и ЗП.
7. Юридический адрес: 184310, Мурманская область, г. Заозерск, пер. Школьный, д. 1.
Почтовый адрес: 184310, Мурманская область, г. Заозерск, пер. Школьный, д. 1.
8. Комиссия имеет свою печать.
II. Порядок образования Комиссии
53. Комиссия, рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего, с учетом его возраста, социального положения и поведения, а также личности, мотивов, характера, причин, тяжести и степени участия в совершенном им деянии, может применить к нему меры воспитательного воздействия, профилактические, психолого-педагогические, социально-реабилитационные, административные, а также меры по защите и восстановлению прав, устранению причин и условий его безнадзорности и правонарушений.
Меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним:
- ограничиться разъяснительной беседой или обсуждением;
- обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;
- вынести предупреждение;
- объявить выговор или строгий выговор;
- наложить на несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста и имеющего самостоятельной заработок, штраф в случаях и в размерах, предусмотренных Кодексом
РФ об административных правонарушениях. При отсутствии самостоятельного заработка и несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или законных представителей;
- передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, с их согласия.
54. Профилактические, психолого-педагогические и социально-реабилитационные меры (мероприятия):
- направление несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет с согласия его родителей или иных законных представителей, а с 16 лет с согласия несовершеннолетнего в учреждения здравоохранения для обследования, наблюдения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психоактивных веществ, а также оказания иной медицинской помощи;
- направление несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет с согласия его родителей или иных законных представителей, а после 14 лет с согласия несовершеннолетнего по постановлению Комиссии и заключению психолого-медико-педагогической комиссии в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;
- оказание помощи в трудоустройстве, получении специальности.
55. Меры административного воздействия: по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, подведомственного Комиссии, Комиссия назначает (применяет) к несовершеннолетнему, его родителям или законным представителям административное наказание в порядке и на условиях, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
56. Меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, устранению причин и условий их безнадзорности и правонарушений:
- подготовка и направление в суд совместно с администрацией ЗАТО город Заозерск ходатайства о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его исправления;
- согласование перевода на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение, исключения несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательных учреждений;
- согласование расторжения трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;
- внесение представлений об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетнего, причин и условий, способствующих его безнадзорности, совершению им правонарушений или антиобщественных действий, в орган или должностному лицу, уполномоченному устранить нарушения;
- направление в компетентные органы обращений о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших исполнение постановлений Комиссии, принятие мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, причин и условий их безнадзорности и правонарушений;
- в случае выявления нарушения прав и свобод несовершеннолетнего, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, информирование органов прокуратуры и разъяснение обратившемуся порядка защиты его прав и законных интересов в судебном порядке.
57. При принятии решения о применении к несовершеннолетнему мер воздействия за совершение правонарушений Комиссия вправе рекомендовать подразделениям по делам несовершеннолетних органа внутренних дел решить вопрос о целесообразности проведения с ним индивидуальной профилактической работы.
58. Постановление Комиссии об объявлении предупреждения действует в течение года со дня вынесения и может быть досрочно ею отменено.
59. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения и при примерном его поведении.
60. Постановление Комиссии о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей действует до исправления несовершеннолетнего и может быть отменено Комиссией по ходатайству родителей или иных законных представителей, если несовершеннолетний примерным поведением доказал свое исправление.
61. В случае когда избранная мера воздействия оказалась малоэффективной, Комиссия вправе применить к несовершеннолетнему более строгую меру воздействия.
62. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, Комиссия может применить следующие меры воздействия:
- вынести предупреждение;
- обратиться в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании ребенка у родителей или иных законных представителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего, а также об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;
- предложить родителям или законным представителям возместить вред, причиненный несовершеннолетним;
- обратиться в суд с исками об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав.
63. Постановление Комиссии о вынесении предупреждения родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего действует в течение одного года со дня вынесения.
XI. Контроль за деятельностью Комиссии
64. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет Совет депутатов ЗАТО г. Заозерск и Глава администрации ЗАТО город Заозерск.
65. Комиссия отчитывается:
1) перед областной Комиссией:
- ежеквартально о состоянии работы по форме, установленной областной Комиссией;
- в иное время по требованию областной Комиссии по установленной форме в части реализации государственных полномочий;
2) перед Советом депутатов ЗАТО г. Заозерск не реже одного раза в год.
XII. Финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Комиссии
66. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных Законом
Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО, осуществляется за счет предоставления местному бюджету субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета.
67. Материально-техническое и организационное обеспечение Комиссии осуществляется администрацией ЗАТО город Заозерск Мурманской области за счет финансовых средств, передаваемых из областного бюджета на выполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Мурманской области.
68. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий по обеспечению деятельности Комиссии.
