АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2011 г. по делу № А33-12572/2010
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 июня 2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 14 июня 2011 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Ермаковой И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Минусинска (Красноярский край, г. Минусинск)
к индивидуальному предпринимателю Максеменюк Елене Геннадьевне (Красноярский край, г. Минусинск) (ОГРНИП 304245513900090; ИНН 245504102971)
об обязании освободить занимаемый земельный участок и убрать самовольно установленный торговый павильон,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой О.В.,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Максеменюк Елене Геннадьевне об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, район ул. Абаканская, 51 и убрать самовольно установленный торговый павильон.
Определением от 31.08.2010 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.
Определением от 25.10.2010 производство по делу № А33-12572/2010 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А33-12962/2010.
Решением
арбитражного суда от 31.12.2010 по делу № А33-12962/2010 в удовлетворении иска отказано. Постановлением
Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 решение
арбитражного суда от 31.12.2010 по делу № А33-12962/2010 оставлено без изменения.
Определением от 03.05.2011 производство по настоящему делу возобновлено, назначено судебно заседание.
Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (почтовые уведомления). От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
22.03.2010, 20.04.2010 и 27.05.2010 муниципальным земельным инспектором г. Минусинска вынесены предупреждения об устранении нарушений земельного законодательства Максеменюк Елене Геннадьевне в связи с тем, что земельный участок по адресу: г. Минусинск, ул. Абаканская, 51, без оформленных в установленном порядке документов, используется под эксплуатацию торгового павильона (киоска).
В материалы дела представлены протокол от 27 мая 2010 г. об административном правонарушении по факту нарушения Максименюк Е.Г. пп 6.6
. "Правил благоустройства, озеленения и содержания территории муниципального образования город Минусинск", утвержденных решением Минусинского городского Совета депутатов № 8-74р от 15.07.2008, по статье 5.1
Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях" от 02.10.2008 № 7-2161 по факту установки и эксплуатации торгового павильона без надлежаще оформленных прав на земельный участок по адресу: г. Минусинск, ул. Абаканская, 51.
Постановлением от 15.06.2010 административной комиссии муниципального образования город Минусинск установлено, что 27.05.2010 индивидуальный предприниматель Максименюк Е.Г. на земельном участке по адресу: г. Минусинск, ул. Абаканская, 51, разместила временное сооружение - павильон, не имея разрешительных документов, нарушив требования к размещению временных объектов, а также порядок их размещения, определенные пп 6.6
. "Правил благоустройства, озеленения и содержания территории муниципального образования город Минусинск" совершила правонарушение, предусмотренное статьей 5.1
Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях" от 02.10.2008 № 7-2161, и назначено наказание в виде штрафа.
Согласно актам осмотра земельного участка от 27.07.2010 и от 28.04.2011 Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Минусинска при осмотре территории в районе ул. Абаканская, 51, установлено, что на указанной территории расположен торговый павильон. Земельный участок для торгового павильона не выделялся, разрешение не выдавалось, павильон находится в охранной зоне Вл 04 кВт. К актам приложена фототаблица.
Решением
Арбитражного суда Красноярского края от 31.12.2010 по делу № А33-12962/2010 установлено следующее: Максеменюк Елена Геннадьевна приобрела у Мусаева Агамеда Керима оглы павильон общей площадью 18 кв.м., установленный на территории МУП города Минусинска "Рынок Заречный"; между Максеменюк Е.Г. и управляющей рынком компанией МУП города Минусинска "Рынок Заречный" 01.01.2010 заключен договор о предоставлении торгового места № 41 (киоск) площадью 26 кв.м., в том числе торговой 18 кв.м. на рынке МУП города Минусинска "Рынок Заречный", ул. Абаканская, 51 на срок с 01.01.2010 по 31.01.2010; 13.05.2010 индивидуальный предприниматель Максеменюк Е.Г. обратилась к главе администрации города Минусинска с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на 11 месяцев под торговый киоск-ларек; главный муниципальный земельный инспектор города Минусинска 27.05.2010 вынес Максеменюк Е.Г. предупреждение об устранении нарушений земельного законодательства - установления и эксплуатации торгового павильона "Фрукты" без оформленных прав на землю в нарушение статьи 5.1
Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях" от 02.10.2008 № 7-2161 и обязал в срок до 01.06.2010 освободить земельный участок от павильона. Комиссией по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Минусинска от 02.07.2010 Максеменюк Е.Г. отказано в предоставлении земельного участка в аренду, отделу контроля за использованием и охраной муниципальных земель поручено провести обследование земельного участка и в течение одного месяца освободить земельный участок. Решением
арбитражного суда от 31.12.2010 В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Максеменюк Е.Г. о признании недействительным решение комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Минусинска об отказе в предоставлении Максеменюк Е.Г. земельного участка по адресу: г. Минусинск Красноярского края, ул. Абаканская, 51, отказано.
В материалы дела представлена схема расположения павильона.
Исходя из вышеизложенного, истец обратился в суд с иском об обязании снести самовольно установленный торговый павильон.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 304
Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Частью 1 статьи 60
Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60
Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 125
Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи
, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Пунктом 10 статьи 3
Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (часть 1 статьи 72
Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 4
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения (статья 12
указанного Закона).
Из вышеуказанных норм следует, что в границах муниципального образования независимо от целевого назначения земель контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.
Как следует из материалов дела, истец просит обязать ответчиков освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: г. Минусинск Красноярского края, ул. Абаканская, 51, и произвести снос самовольно установленного торгового павильона.
Использование ответчиком спорного земельного участка для размещения принадлежащего ему павильона без правоустанавливающих документов на земельный участок подтверждается следующими документами: предупреждениями Максеменюк Елене Геннадьевне об устранении нарушений земельного законодательства 22.03.2010, 20.04.2010 и 27.05.2010 муниципального земельного инспектора г. Минусинска; протоколом от 27 мая 2010 г. об административном правонарушении; постановлением от 15.06.2010 административной комиссии муниципального образования город Минусинск; актами осмотра земельного участка от 27.07.2010 и от 28.04.2011 Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Минусинска с приложенными фототаблицами.
Решением
Арбитражного суда Красноярского края от 31.12.2010 по делу № А33-12962/2010 установлено, что торговый павильон расположен на земельном участке по адресу: г. Минусинск Красноярского края, ул. Абаканская, 51, в охранной зоне ВЛ напряжением 0,4 кВ без согласования сетевой организации.
Согласно положениям гражданского законодательства право пользования имуществом принадлежит собственнику имущества или лицу, уполномоченному на то собственником либо законом.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Минусинск Красноярского края, ул. Абаканская, 51, используется для размещения торгового павильона, принадлежащего ответчику.
Среди представленных в материалы дела документов отсутствуют доказательства наличия у ответчика в силу договора или закона права пользования земельным участком.
Исходя из вышеизложенного, разрешение на размещение торгового павильона на земельном участке по адресу: г. Минусинск Красноярского края, ул. Абаканская, 51, и договор аренды на право пользования земельным участком для размещения на нем временного сооружения, у ответчика отсутствуют.
Доказательства возврата истцу спорного земельного участка или его части в материалы дела не представлены.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62
Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Поскольку на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, район ул. Абаканская, 51, временное сооружение - павильон размещен ответчиком без каких-либо правовых оснований, что нарушает права собственника указанного земельного участка, а также учитывая, что возведение указанного сооружения также препятствует доступу к тепловым сетям энергоснабжающей организации, что может привести к негативным последствиям для жителей города Минусинска в случае аварийной ситуации, иск Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Минусинска к Максеменюк Елене Геннадьевне подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167
- 170
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Максеменюк Елену Геннадьевну (ОГРНИП 304245513900090) освободить самовольно занимаемый земельный участок, площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, район ул. Абаканская, 51, и убрать самовольно установленный торговый павильон.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Максеменюк Елены Геннадьевны (ОГРНИП 304245513900090) в доход федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.
Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.И.ЕРМАКОВА
