ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2012 г. № 111
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В целях реализации части 5 статьи 7.1
. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение пункта 5
постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", на основании положения
о Министерстве промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, утвержденного Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 27.04.2011 № 163, а также в целях обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:
1. Создать систему межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики (далее - региональная система взаимодействия).
2. Определить Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики.
3. Утвердить Положение
о системе межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 1.
4. Установить, что Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики осуществляет координацию деятельности по подключению к региональной системе взаимодействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственные и муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ) (далее - органы и организации), а также органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, (далее - участники региональной системы взаимодействия).
5. Министерству промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики:
в срок до 15 марта 2012:
разработать и утвердить технические требования для подключения участников региональной системы взаимодействия к региональной системе взаимодействия;
разработать и утвердить форму типового соглашения об информационном взаимодействии между оператором региональной системы взаимодействия и участником региональной системы взаимодействия;
в срок до 30 марта 2012 года обеспечить организационно-техническую возможность подключения региональной системы взаимодействия к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, а также размещения электронных сервисов, обеспечивающих обмен информацией для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;
осуществить приобретение программно-аппаратных средств, необходимых для подключения к региональной системе взаимодействия, и на условиях безвозмездного пользования передать данное имущество участникам региональной системы взаимодействия по мере их технической готовности к подключению к региональной системе взаимодействия;
организовать разработку электронных сервисов, необходимых для электронного взаимодействия участников региональной системы взаимодействия;
поддерживать работоспособность программных, технических средств и информационных систем региональной системы взаимодействия в соответствии с Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы промышленности и связи.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
И.И.КЯБИШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 14.03.2012 № 111
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики (далее - региональная система взаимодействия), правила информационного обмена с единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с применением региональной системы взаимодействия между информационными системами органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственные и муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ) (далее - органы и организации), а также органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - поставщики информации), в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2. Региональная система взаимодействия представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Оператором региональной системы взаимодействия является Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики.
Участниками региональной системы взаимодействия являются органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственные и муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ), а также органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
3. Целью создания региональной системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Карачаево-Черкесской Республики.
4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:
а) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
б) обеспечение информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;
в) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
г) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением региональной системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями региональной системы взаимодействия являются:
а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к региональной системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставлять запрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
б) обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами органов и организаций, подключенных к региональной системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
в) обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций региональная система взаимодействия обеспечивает:
а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
б) доступ к электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия;
в) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
г) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;
д) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в Систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
е) интеграцию с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе взаимодействия.
9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:
а) обеспечение функционирования региональной системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
б) подключение региональной системы взаимодействия к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
в) подключение органов и организаций, информационных систем органов и организаций к региональной системе взаимодействия;
г) достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых из региональной системы взаимодействия в единую систему межведомственного взаимодействия.
10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:
а) региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
б) информационные системы органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, используемых в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики;
в) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, на основе соглашений об информационном взаимодействии между оператором региональной системы взаимодействия и указанными органами или организациями;
г) иные государственные информационные системы Карачаево-Черкесской Республики, включая государственную информационную систему, обеспечивающую работу участников региональной системы взаимодействия, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к региональной системе взаимодействия (при наличии).
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием региональной системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации:
а) обеспечивают подключение к региональной системе взаимодействия в соответствии с техническими требованиями для подключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
б) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе взаимодействия;
в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы взаимодействия;
г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия.
12. Использование региональной системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
14. Особенности использования региональной системы взаимодействия, подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций, подключение органов и организаций к информационной системе гарантированной доставки определяются в рамках соглашений между Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, являющимся оператором региональной системы взаимодействия, и этими органами и организациями.
