МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2012 г. № 300
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
В соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на основании статьи 29
Устава Сокольского муниципального района, в целях эффективного использования земель, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков Муниципальное Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории Сокольского муниципального района для целей, не связанных со строительством.
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение
Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 05.04.2007 № 309 "О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Сокольского муниципального района";
2.2. пункт 2
решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 18.12.2008 № 24 "О внесении изменений и дополнений в решения Муниципального Собрания от 05.04.2007 № 308, № 309 и № 310";
2.3. положения решений Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 16.04.2009 № 58
"О внесении изменений и дополнений в решения Муниципального Собрания" и от 16.12.2010 № 199
"О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Муниципального Собрания" в части внесения изменений в Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Сокольского муниципального района;
2.4. решение
Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 25.02.2010 № 123 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Сокольского муниципального района".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Сокольская правда".
Глава района
С.А.СОРОГИН
Утверждено
Решением
Муниципального Собрания
Сокольского муниципального района
от 16 февраля 2012 г. № 300
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 11
, 28
, 34
Земельного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, на территории Сокольского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по предоставлению земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.
1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.
Земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в части 1 статьи 20
Земельного кодекса Российской Федерации.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность осуществляется за плату.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных федеральными законами, а также законами Вологодской области.
1.4. Предоставление земельных участков осуществляется:
- без проведения торгов;
- с проведением торгов.
1.5. Предоставление земельных участков на территории Сокольского муниципального района осуществляется органом местного самоуправления Сокольского муниципального района, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками в соответствии с муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района.
1.6. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе: садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, и иных не связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе для размещения:
- временных сооружений сферы торговли, общественного питания и быстрого обслуживания (киосков, павильонов, мини-рынков, остановочных комплексов);
- временных сооружений для хранения личного автотранспорта граждан и юридических лиц и сооружений хозяйственно-бытового и производственного назначения (металлических гаражей, открытых автостоянок, хозяйственных и бытовых построек, павильонов шиномонтажа, автозаправочных станций контейнерного типа, пунктов моек автомобилей);
- открытых площадок для хранения, складирования строительных материалов и конструкций, площадок для учебной езды на автомобиле и иных целей, не предполагающих строительства.
2. Порядок предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством
2.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района (далее - комитет) готовит информацию о наличии незастроенных земельных участков, которые могут быть предоставлены для целей, не связанных со строительством, в том числе о земельных участках, которые могут быть предоставлены для размещения временных объектов, и выносит ее для рассмотрения на земельную комиссию при администрации Сокольского муниципального района (далее - комиссия), состав и положение о которой утверждаются постановлением администрации района.
2.2. Комиссия рассматривает предложения комитета и принимает решение о возможности предоставления каждого земельного участка в собственность за плату либо о передаче его в аренду, при необходимости - о сроке, на который может быть предоставлен земельный участок для указанных целей. Решения комиссии оформляются выписками из протокола комиссии.
2.3. С учетом решения комиссии комитет обеспечивает публикацию информационного сообщения, содержащего перечень земельных участков на территории Сокольского муниципального района, которые могут быть предоставлены в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, (далее - информационные сообщения) в газете "Сокольская правда", а также размещает их на официальном сайте администрации Сокольского муниципального района (далее - администрация) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (электронный адрес Интернет-сайта: www.sokoladm.ru).
2.4. В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:
местоположение земельного участка;
ориентировочная площадь земельного участка;
вид разрешенного использования;
в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения указывается вид угодий;
имеющиеся ограничения и обременения земельного участка;
право, на котором земельный участок может быть предоставлен;
кадастровый номер земельного участка (при наличии);
срок, на который может быть предоставлен земельный участок.
2.5. Если по истечении одного месяца со дня опубликования информационного сообщения поступило одно заявление, комитет принимает решение о возможности выделения земельного участка заявителю как единственному претенденту.
Заявитель после утверждения комитетом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
2.6. Если на момент окончания срока приема заявлений поступило два или более заявлений о предоставлении земельного участка, комиссия рассматривает их в обозначенный в информационном сообщении срок, принимает решение по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
2.7. С учетом решения земельной комиссии о проведении аукциона комитет выполняет в отношении земельного участка кадастровые работы (при отсутствии землеустроительной документации на испрашиваемый земельный участок) и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости", обеспечивает организацию, объявление и проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.8. С учетом решения комиссии и кадастрового паспорта земельного участка комитет в двухнедельный срок готовит решение о предоставлении земельного участка заявителю.
2.9. В недельный срок комитет на основании решения комитета о предоставлении земельного участка заявителю либо протокола о результатах торгов заключает договор аренды земельного участка или договор купли-продажи земельного участка.
3. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения
по предоставлению земельных участков
3.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, (далее - заявители) из числа указанных в информационном сообщении в течение тридцати дней со дня опубликования информационного сообщения обращаются в администрацию с заявлением на имя главы района о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Формы заявлений утверждаются постановлением администрации района.
Формы заявлений размещены на официальном сайте
администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2. В заявлении должны быть определены: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, вид испрашиваемого права на землю.
В заявлении гражданина должны быть указаны его паспортные данные и адрес фактического его проживания, юридического лица - полное наименование и место нахождения (почтовый адрес).
3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей);
- нотариально заверенная копия доверенности на представителя, действующего от имени физического лица, по оформлению документов на земельный участок;
- документ, подтверждающий полномочия действовать без доверенности от имени юридического лица;
- учредительные документы юридического лица;
- свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) - для юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей (абзац шестой пункта 3.3
настоящего Положения действует до 1 июля 2012 года);
- свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- решения уполномоченного органа управления юридического лица о намерении приобретения земельного участка на том или ином праве (в случаях, установленных учредительными документами).
Представитель гражданина представляет нотариально удостоверенную доверенность, а представитель юридического лица - документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица.
Заявители представляют оригиналы указанных документов, либо их нотариально заверенные копии, либо их копии, верность которых засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью предприятия, учреждения и организации, выдавших копию в порядке, установленном Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 года № 9779-Х, либо их незаверенные копии при условии предъявления оригинала документа (лицо, принимающее документы, сверяет копии документа с оригиналом).
3.4. Представленное заявление регистрируется в день поступления.
3.5. Заявление, поданное с нарушением требований, установленных пунктами 3.2
, 3.3
настоящего Положения, возвращается заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с указанием причин возврата.
После устранения причин возврата документов до истечения срока, установленного пунктом 3.1
настоящего Положения, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением в порядке, установленном настоящим Положением.
3.6. Комитет в течение четырнадцати дней по истечении срока, установленного пунктом 3.1
настоящего Положения, информирует лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного участка с соблюдением требований, установленных пунктами 3.2
, 3.3
настоящего Положения, о количестве поданных заявлений на предоставление одного и того же земельного участка, а также о дальнейшей процедуре предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Положением.
3.7. В случае если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка в течение срока приема заявлений, указанного в пункте 3.1
настоящего Положения, подано одно заявление, земельный участок предоставляется без проведения торгов в собственность или в аренду в соответствии с разделом 4
настоящего Положения.
3.8. В случае если по результатам публикации информационного сообщения в отношении земельного участка в течение срока приема заявлений, указанного в пункте 3.1
настоящего Положения, подано два и более заявлений, земельный участок предоставляется с проведением торгов в соответствии с разделом 5
настоящего Положения.
3.9. Предоставление в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым пункта 4 статьи 10
Федерального закона от 4 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") осуществляется в соответствии с Правилами
организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, при этом пункты 3.1
- 3.8
настоящего Положения не применяются.
3.10. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, могут обратиться с заявлением о предоставлении такого земельного участка независимо от публикации информационного сообщения, указанного в пункте 2.3
настоящего Положения, с соблюдением требований, установленных пунктами 3.2
и 3.3
настоящего Положения.
3.11. Заявление, поданное с нарушением требований, установленных пунктами 3.2
и 3.3
настоящего Положения, возвращается заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с указанием причин.
После устранения причин возврата документов заявитель вправе повторно обратиться в администрацию с заявлением в порядке, установленном настоящим Положением.
3.12. При наличии ограничений и (или) обременений, препятствующих предоставлению испрашиваемого земельного участка, а также иных запретов, установленных законодательством на предоставление испрашиваемого земельного участка, администрация по результатам рассмотрения заявления на земельной комиссии направляет заявителю решение об отказе в предоставлении земельного участка не позднее дня, следующего за днем регистрации указанного решения. Решение оформляется в виде мотивированного письма на имя заявителя.
3.13. При выполнении всех требований, указанных в пунктах 3.2
, 3.3
настоящего Положения, заявление с прилагаемыми к нему документами после рассмотрения на земельной комиссии передается в комитет.
3.14. Комитет обеспечивает публикацию информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в газете "Сокольская правда", а также размещает его на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (электронный адрес Интернет-сайта: www.sokoladm.ru).
В информационном сообщении должны содержаться сведения о земельном участке, включающие местоположение, примерную площадь, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предполагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок аренды.
3.15. Граждане и юридические лица помимо первоначального заявителя, указанного в пункте 3.10
настоящего Положения, в течение тридцати дней со дня публикации обращаются с заявлениями о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.16. Дальнейшее рассмотрение заявлений и предоставление земельного участка осуществляются в соответствии с пунктами 3.2
- 3.9
настоящего Положения.
4. Процедура предоставления
земельных участков без проведения торгов
4.1. В случае если земельный участок не поставлен на кадастровый учет, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет.
4.2. Комитет в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка заявителю и направляет ему копию решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
4.3. Комитет в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4.2
настоящего Положения, заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка.
4.4. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.
Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется без проведения торгов в случае, если поступило:
а) одно заявление от гражданина независимо от места постоянного проживания;
б) более одного заявления от граждан, постоянно проживающих в сельских поселениях, и при этом одна из заявок подана гражданином, в отношении которого действующим законодательством установлены особые условия, земельный участок предоставляется такому гражданину;
в) заявление от гражданина, постоянно проживающего в сельском поселении, и заявление от гражданина, который зарегистрирован по месту постоянного проживания в городском поселении, земельный участок предоставляется гражданину, постоянно проживающему в сельском поселении;
г) более одного заявления от граждан, постоянно проживающих в сельских поселениях и не имеющих никаких дополнительных льгот в части преимущественного права на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок предоставляется гражданину, заявка которого зарегистрирована первой.
4.5. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в аренду для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном настоящей главой, только в случае, если имеется одно заявление, при условии предварительного и заблаговременного опубликования информации в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Предоставление земельных участков с проведением торгов
5.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду с проведением торгов, если в отношении одного и того же земельного участка из числа опубликованных в информационном сообщении подано два и более заявлений.
5.2. В случае если земельный участок не поставлен на кадастровый учет, комитет организует и обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, проведение государственного кадастрового учета и получение кадастрового паспорта в течение трех месяцев со дня окончания срока приема заявлений.
5.3. Комитет принимает решение о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка в течение семи рабочих дней со дня получения отчета независимого оценщика.
5.4. Комитет в течение семи дней со дня принятия решения о проведении торгов письменно информирует лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного участка, о возможности приобретения прав на этот земельный участок на торгах и об условиях участия заявителей в торгах.
5.5. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также заключение договоров осуществляется комитетом в порядке, установленном Правилами
организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
6. Заключительные положения
6.1. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
6.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.
6.3. Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим федеральным законодательством.
6.4. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
6.5. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред.
6.6. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района.
