Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Тульская область


ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
44-е заседание

РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. № 44/862

ОТЧЕТ ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ ЗА 2011 ГОД

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 36, 53 Устава муниципального образования город Тула, заслушав отчет первого заместителя главы администрации города Тулы о деятельности администрации города Тулы за 2011 год, Тульская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет первого заместителя главы администрации города Тулы о деятельности администрации города Тулы за 2011 год (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула" и разместить на официальных сайтах Тульской городской Думы и администрации города Тулы в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования город Тула
Е.В.АВИЛОВ





Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 28.03.2012 № 44/862

ОТЧЕТ
ПЕРВОГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ ЗА 2011 ГОД

В соответствии со статьей 53 Устава муниципального образования город Тула на заседаниях Тульской городской Думы ежегодно заслушивается отчет главы администрации города Тулы. Это возможность совместно проанализировать состояние дел по всем направлениям жизнедеятельности Тулы, вовремя принять меры по решению ряда вопросов, находящихся в компетенции администрации города Тулы, а в итоге - сработать на повышение качества жизни туляков.
Деятельность администрации города Тулы осуществляется в рамках Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования город Тула.
Социально-экономическая ситуация в городе Туле по итогам 2011 года в целом характеризуется сохранением положительной динамики важнейших экономических показателей.
В соответствии со статьей 16 Устава муниципального образования город Тула 38 вопросов относятся к вопросам местного значения. Важнейшим из них является формирование и исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением. Поэтому правильный подход к вопросу наполнения и исполнения бюджета муниципального образования является залогом успешного функционирования и развития города.
Бюджет муниципального образования город Тула (далее - бюджет города) в 2011 году составил 7,7 миллиарда рублей, или 96,6 процента к утвержденному плану. По расходам бюджет города выполнен на 7,9 миллиарда рублей, или на 93 процента.
Поступление собственных доходов в отчетном году составило 5,9 миллиарда рублей, или 101,3 процента к плану года, что выше запланированного на 78,6 миллиона рублей.
Из вышестоящего бюджета получено 1,8 миллиарда рублей в форме дотаций, субвенций и субсидий.
Основной источник дохода - налог на доходы физических лиц, налог на совокупный доход и налоги на имущество. Они формируют бюджет города на 80 процентов.
В 2011 году на выполнение расходных обязательств привлекались кредитные ресурсы банков. По состоянию на 01.01.2012 привлечено кредитов в сумме 740 миллионов рублей, погашено 485 миллионов рублей.
Задолженность по кредитам коммерческих банков и бюджетному кредиту составляет 816,7 миллиона рублей, в том числе по бюджетному кредиту, полученному из бюджета Тульской области, - 116,7 миллиона рублей.
Просроченная кредиторская задолженность в муниципальном образовании отсутствует.
За отчетный период бюджет города исполнен с дефицитом в сумме 243,7 миллиона рублей.
Бюджет города имел социальную направленность. Доля расходов на социальную сферу составила 54 процента.
В городе ведется планомерная работа по созданию условий для обучения и воспитания детей дошкольного возраста. Сегодня Тула испытывает дефицит в дошкольных образовательных учреждениях. Мы решаем эту проблему. В минувшем году началась реализация муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Туле". С 2011 года по 2017 год предполагается ввести в эксплуатацию (после проведения капитального ремонта) здания 8 дошкольных учреждений. В 13 действующих дошкольных учреждениях после проведения текущего ремонта и приобретения мягкого и жесткого инвентаря, игрового и спортивного оборудования будут открыты дополнительные группы за счет внутренних резервов. Реализация муниципальной программы позволит повысить охват дошкольным образованием до 58 процентов. За отчетный период в детских садах Тулы было открыто 17 групп на 490 мест.
На проведение ремонтных работ и укрепление материально-технической базы учреждений образования в 2011 году направлено 393,3 миллиона рублей.
С целью поддержки воспитателей и педагогов дополнительного образования с 1 октября 2011 года их фонд оплаты труда увеличен на 30 процентов. Фонд оплаты труда работников учреждений молодежной политики, спортивных школ, культуры увеличен на 20 процентов.
Позитивные тенденции отмечены и в сфере культуры. Выделено и отремонтировано 2 помещения под школу искусств № 6 в Привокзальном районе (школа не имела помещения), под школу искусств № 1 в Пролетарском районе.


На проведение ремонтных работ и укрепление материальной базы учреждений культуры израсходовано за отчетный период 25,8 миллиона рублей.
Одно из приоритетных направлений работы администрации города Тулы - молодежная политика. На проведение мероприятий в этой сфере было выделено 134,7 миллиона рублей, что на 20 процентов больше, чем в 2010 году. Перепрофилировано здание кинотеатра в молодежный центр "Родина", который начал работу в ноябре 2011 года.
Общий объем финансирования оздоровительной кампании детей в 2011 году составил 56 миллионов рублей, из них 13,4 миллиона выделено из бюджета города Тулы, 42,6 миллиона поступили из областного бюджета по долгосрочной целевой программе "Организация отдыха и оздоровления детей в Тульской области на 2009 - 2011 годы".
На укрепление материально-технической базы муниципальных загородных лагерей было направлено 9,8 миллиона рублей. Из них 2,2 миллиона - средства городского бюджета, 7,6 миллиона выделены из бюджета области.
Летом 2011 года было охвачено организованными формами отдыха и оздоровления 62,8 процента детей (в 2010 году - 60,7 процента).
Развитие города невозможно без воспитания здорового поколения. Спорт должен стать нормой современной жизни.
В Туле увеличивается количество спортивных сооружений. В рамках реализации муниципальной адресной инвестиционной программы города Тулы на реконструкцию и строительство новых спортивных объектов в течение 2011 - 2012 гг. предусмотрено 210 миллионов рублей, в том числе в 2011 году - 88 миллионов рублей. Это позволило городу приобрести стадион Тульского оружейного завода, начать реконструкцию спорткомплекса "Металлург" в Пролетарском районе, приступить к строительству 1-й очереди детского велогородка с трассой BMX в Зареченском районе. Подготовлена проектно-сметная документация для реконструкции бассейна школы № 21 и трех футбольных полей с искусственным покрытием. Строительство будет вестись на условиях софинансирования из областного и федерального бюджетов.
За счет инвестиций ООО "Газпром Межрегионгаз Тула" (53 миллиона рублей) и софинансирования из бюджета города Тулы (6,5 миллиона рублей) в 2011 году введен в эксплуатацию специализированный зал для занятий спортивной гимнастикой для муниципальной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва.
131,8 миллиона рублей направлены в 2011 году на содержание и деятельность муниципальных детско-юношеских спортивных школ, что на 18 процентов больше, чем в 2010 году.
С 1 января 2012 года муниципальные учреждения здравоохранения города Тулы переданы под юрисдикцию области. Тем не менее, в 2011 году на укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения направлено 273,3 миллиона рублей, из которых в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения в городе Туле" - 112 миллионов рублей, в рамках региональной программы модернизации здравоохранения - 42,4 миллиона рублей.
Для комплексного решения важнейших программ жилищно-коммунальной инфраструктуры города разработаны и действуют муниципальные целевые программы. В 2011 году реализовано 12 муниципальных долгосрочных целевых программ в разных сферах социально-экономического развития города Тулы: жилищно-коммунальное хозяйство, дорожно-транспортная инфраструктура, социальная сфера.
На их реализацию в 2011 году направлен 1,06 миллиарда рублей, в том числе 642,6 миллиона рублей (60,1 процента) - средства бюджета города.
В 2011 году значительные средства были направлены на ремонт и реконструкцию улично-дорожной сети, ремонт и капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям.
В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Туле" выделено 137,6 миллиона рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 127,3 миллиона. Средства направлены на ремонт магистралей - улиц Металлургов, Первомайская, проспектов Красноармейский и Ленина.
По муниципальной долгосрочной целевой программе "Ремонт жилищного фонда в городе Туле" на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним направлено 215 миллионов рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 197 миллионов. Из-за нарушений, допущенных подрядчиками, часть запланированных работ по капитальному ремонту дворовых территорий не была выполнена. 59 миллионов рублей остались неосвоенными. Оставшиеся дворы будут включены в программу по капитальному ремонту на 2012 год. Впредь мы не допустим повторения подобных ситуаций. Администрация города Тулы приняла решение к вопросу ремонта дорог подходить комплексно, предусматривать обустройство съездов, парковочных карманов и пешеходных дорожек.
Расходы по муниципальной долгосрочной целевой программе "Реконструкция городской транспортной сети" составили 100,9 миллиона рублей. Завершен ремонт дороги от улицы Рязанской до улицы Энергетиков. Этот участок связывает окружную дорогу со Скуратовскими микрорайонами Тулы. Введение в эксплуатацию нового участка позволило сократить транспортную нагрузку на центр города.
20,9 миллиона рублей по муниципальной долгосрочной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в городе Туле" были направлены на строительство и ремонт светофорных объектов. Построено 8 светофоров, 6 - реконструировано. Часть средств израсходована на ремонт ливневой канализации и устройство искусственных неровностей.
За счет средств городского и федерального бюджетов в 2011 году осуществлена закупка коммунальной техники. На эти цели израсходовано 19 миллионов рублей, поступивших из федерального бюджета, 21,5 миллиона выделены из бюджета города.
В отчетном периоде осуществлены расходы по капитальному ремонту жилищного фонда города в объеме 106,4 миллиона рублей, из них в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Ремонт жилищного фонда в городе Туле" - 80,3 миллиона рублей, за счет средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 13,3 миллиона рублей.
В 2011 году на озеленение города направлено 52,9 миллиона рублей, на уличное освещение - 118,8 миллиона, на ремонт и содержание улично-дорожной сети - 402,7 миллиона рублей, на санитарную уборку города - 119,3 миллиона рублей, на содержание городских кладбищ - 17,4 миллиона рублей.
В 2011 году за счет средств бюджета города погашена задолженность МУП МО г. Тула "Комбинат благоустройства города" перед кредиторами в сумме 23,6 миллиона рублей, что позволило предотвратить банкротство важного для жизнеобеспечения города предприятия и сохранить муниципальную собственность.
Освоен 271 миллион рублей, выделенный из бюджета на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы. Средства были направлены на разработку проектно-сметной документации по жилым застройкам в Скуратовском микрорайоне и в IV Северо-Восточном микрорайоне г. Тулы. Выполнены проектно-изыскательные работы по 2-му пусковому комплексу строительства Восточного обхода с мостом через реку Упу и путепроводом через железную дорогу Смоленск - Мичуринск и по реконструкции Демидовского моста.
Один из главных вопросов, который волнует жителей, - санитарное состояние города, его уборка и благоустройство территорий. Об этом туляки в первую очередь говорят при личных встречах и в своих обращениях.
Администрация города Тулы заняла принципиальную позицию: город не будет убираться по остаточному принципу. В 2011 году за счет средств городского и федерального бюджетов осуществлена закупка коммунальной техники. На эти цели израсходовано 19 миллионов рублей, поступивших из федерального бюджета, 21,5 миллиона рублей выделено из бюджета города.
Было закуплено 16 единиц современной уборочной техники. Еще 34 единицы были предоставлены МУП МО г. Тула "Спецавтохозяйство" в аренду с правом выкупа. Работы по обновлению технического парка будут продолжены.
В 2011 году администрация города Тулы приступила к разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов в городе. Проект подразумевает определение мест размещения торговых объектов, изготовление и согласование с ресурсоснабжающими организациями города паспортов размещения торговых павильонов, определение точек технологического присоединения объектов к сетям электроснабжения.
В проект схемы включено 1298 объектов, в том числе 737 киосков, функционирующих на постоянной основе, и 561 объект сезонной торговли.
Внешний облик Тулы должен преобразиться - такова позиция и администрации города Тулы, и областного руководства. На центральных улицах города, а это проспект Ленина и Красноармейский проспект, улицы Октябрьская и Советская, приоритет будет отдан павильонам с печатной и цветочной продукцией, мини-офисам банков. Киосков, торгующих пивом и сигаретами, станет меньше.
В числе полномочий администрации города Тулы - контроль за соблюдением решения Тульской городской Думы от 28.06.2006 № 15/260 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Тулы", правомерностью размещения объектов с кратковременным сроком эксплуатации, распространением наружной рекламы и информации. В результате проверок и контрольных мероприятий, проведенных Управлением по административно-техническому надзору администрации города Тулы, в 2011 году доходная часть бюджета города пополнилась на 48,9 миллиона рублей. Эти средства поступили в качестве платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оплаты госпошлины за выдачу разрешений.
Осенью минувшего года город оказался на грани транспортного коллапса. До 1 октября 2011 г. перевозку пассажиров по городской маршрутной сети осуществляли два перевозчика: МУП МО г. Тула "Тулгорэлектротранс" и ООО "Тульская городская транспортная компания". В связи с тем, что на конкурс по перевозке пассажиров в IV квартале не вышла ни одна транспортная компания, с 1 октября перевозка пассажиров осуществлялась только МУП МО г. Тула "Тулгорэлектротранс". В одночасье город лишился 35 автобусов. Чтобы восполнить транспортные потери город приобрел недостающие единицы. Всего с начала года приобретено 99 единиц транспорта. Из них - 58 троллейбусов, 41 автобус. Всего на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие городского транспорта общественного пользования (кроме такси) в городе Туле" направлено 150,6 миллиона рублей.
Сохранено льготное транспортное обслуживание. В прошлом году было реализовано свыше 585 тысяч льготных проездных билетов для пенсионеров, студентов и школьников. В среднем ежемесячно 48 тысяч туляков пользовались льготными проездными билетами.
Подводя итоги прошлого года нужно отметить уменьшение объемов строительства. В рамках реализации программы по вводу жилья в городе Туле за счет всех источников финансирования сдано более 138 тысяч квадратных метров, что составило 72 процента к 2010 году. Объем введенного жилья в секторе многоэтажного строительства составил 81 тысячу квадратных метров (59 процентов к 2010 году), объем введенного в строй индивидуального жилья - 57 тысяч квадратных метров (104 процента к 2010 году).
Администрация города Тулы принимает все необходимые меры по увеличению ввода жилья на территории муниципального образования. Для этого руководство города выделяет несколько направлений:
1. Разработка планировочной документации в рамках реализации Генерального плана.
2. Развитие инженерной инфраструктуры города, увеличение ее мощности для обеспечения всех видов строительства, в том числе жилищного.
На территории муниципального образования имеются земельные участки, активное освоение которых позволит увеличить объемы жилищного строительства:
1. IV-й Северо-Восточный микрорайон в Пролетарском районе. Застройка площадки ведется за счет средств инвесторов.
2. Микрорайон "Зеленстрой-2" в Привокзальном районе. Застройка площадки предполагается за счет средств инвесторов.
3. Жилая застройка в Скуратовском микрорайоне г. Тулы. В бюджете города на 2012 год предусмотрены ассигнования в размере 1 миллиона рублей на оформление земельных участков под магистральные сети и согласование проектной документации.
4. Застройка в северной части Зареченского района (бывшая площадка "Град"). В 2011 году за счет средств муниципального образования подготовлена градостроительная документация этого жилого района. В бюджете города на 2012 год предусмотрены ассигнования в сумме 1,2 миллиона рублей на разработку проекта планировки застройки, в том числе предложения по внесению изменений в Генеральный план города.
В 2011 году из бюджета города по объектам капитального строительства МУ "Управление капитального строительства города Тулы" выделены и освоены средства в сумме 263 миллионов рублей. Введены в эксплуатацию следующие объекты: "Установка модульной котельной для МУЗ "Городская больница № 5 в г. Туле"; "Восстановление спорткомплекса "Металлург" по ул. Кутузова в г. Туле"; "Уширение ул. Рязанской в г. Туле" (3 очередь).
Продолжены работы по объектам: "Капитальный ремонт детского инфекционного отделения МУЗ "Городская больница № 1 г. Тулы", "Строительство трассы BMX", "Водоснабжение жилых домов по ул. Верхняя Стрекаловка поселка Косая Гора", "Газификация жилых домов деревни Горельские выселки Зареченского района". По последнему объекту освоено 8,4 миллиона рублей, в том числе из средств бюджета области - 4,2 миллиона рублей, из бюджета города - 4,2 миллиона рублей.
Выполнены проектно-изыскательские работы по ряду объектов жилищно-коммунального и социально-культурного комплексов, освоено 28,7 миллиона рублей. Речь идет о проектах реконструкции насосных станций и канализационных сетей, жилых застроек, проекте реконструкции МДОУ № 51 в Пролетарском районе г. Тулы, бассейна МБОУ СОШ № 21.
В 2011 году Тула продолжила участие в реализации Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В Туле принята муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2009 - 2011 годы". В нее было включено 25 аварийных домов, в которых проживало 247 семей (577 человек). В 2011 году отселение было завершено.
Эффективное распоряжение муниципальным имуществом - важный доходный источник бюджета города. В течение минувшего года в администрацию города Тулы поступило 36 обращений от арендаторов с просьбой о реализации преимущественного права выкупа арендуемого имущества в порядке реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ. По 29 обращениям получено положительное заключение. На 7 заявлений подготовлены отказы в предоставлении преимущественного права выкупа арендуемых объектов в связи с несоответствием требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В 2011 году от приватизации муниципального недвижимого имущества в бюджет города поступило 230,5 миллиона рублей.
Привлечение инвестиций предусматривает создание благоприятных условий для работы инвесторов. Содействие, взаимовыгода, открытость - на таких принципах строится взаимодействие администрации города Тулы и инвесторов.
В 2011 году была проведена масштабная работа по мониторингу инвестиционной деятельности, реализации инвестиционных проектов и формированию данных об инвестиционных площадках, в том числе находящихся в частной собственности. Подготовлено Постановление администрации города Тулы от 26.07.2011 № 1880 "Об утверждении концепции инвестиционной политики в муниципальном образовании город Тула".
В рамках реализации данной концепции утвержден инвестиционный паспорт города. В паспорте представлены: характеристика города Тулы; действующие нормативные правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность; инвестиционные предложения (проекты) и площадки организаций города. Инвестиционный паспорт размещен на официальном сайте администрации города Тулы.
В рамках IV Тульского экономического форума губернатором Тульской области заключено соглашение с ЗАО "Корпорация "Гринн" о строительстве многофункционального торгово-развлекательного, спортивно-оздоровительного комплекса объемом инвестиций 30 миллиардов рублей. Проект находится в стадии реализации.
В целом в 2011 году крупными и средними предприятиями в экономику города привлечено более 16 миллиардов рублей.
В отчетный период динамично развивался потребительский рынок товаров и услуг: совершенствовалась инфраструктура потребительского рынка, шли процессы упорядочения организации торговли, формирования современных торговых сетей.
В городе функционируют более 3800 предприятий торговли, работает 14 рынков, 19 ярмарок. За 2011 год товарооборот на предприятиях торговли составил 104,1 миллиарда рублей, что на 13,6 процента больше по сравнению с 2010 годом.
Органы местного самоуправления оказывают содействие развитию малого и среднего бизнеса Тулы. В 2011 году была разработана и принята муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Тулы" на 2012 - 2015 годы. Программой предусмотрено увеличение финансирования мероприятий поддержки малого и среднего бизнеса города Тулы в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом.
Реализуются меры по оказанию информационной поддержки предпринимателям. В общественно-политической региональной газете "Тула" и на официальном сайте администрации города Тулы размещаются сведения о конкурсах на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, о свободном муниципальном имуществе, предназначенном в аренду.
Наметились тенденции укрепления внешнеэкономического партнерства. Из семи городов-побратимов и партнеров Тулы наиболее успешно осуществляются побратимские связи с белорусским городом Могилевом. В 2011 году товарооборот между городами-побратимами составил более 250 миллионов рублей. В ходе V контактно-кооперационной биржи предприятий Тулы и Могилева были заключены 10 контрактов на поставку продукции и выполнение работ.
На территории муниципального образования город Тула осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 23 муниципальных унитарных предприятия. В 2011 году 6 предприятий, исполняющих муниципальные задания по содержанию муниципального имущества и организации благоустройства территории города, изменили вид на муниципальные казенные предприятия.
В настоящее время муниципальными казенными предприятиями города Тулы являются: МКП МО г. Тула "Комбинат благоустройства города", МКП МО г. Тула "Тулагорсвет", МКП МО г. Тула "Спецавтохозяйство", МКП МО г. Тула "Комбинат специализированного обслуживания населения", МКП МО г. Тула "Декоративные культуры", МКП МО г. Тула "Тулгорэлектротранс".
За прошедший год муниципальными органами власти осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на укрепление общественной безопасности и правопорядка, борьбу с преступностью, возрождение системы общей и индивидуальной профилактики в областном центре.
В 2011 году в городе была продолжена планомерная работа по внедрению аппаратно-программных комплексов "Безопасный город": на трех площадях областного центра в течение 2011 года была развернута современная комплексная система видеонаблюдения, которая включает 15 видеокамер, расположенных на площадях Победы, Ленина и Искусств, по 5 камер на каждой. На оборудование системы из городского бюджета выделено 10 миллионов рублей.
Около 5 миллионов рублей направлено на проведение ремонта помещений в здании УМВД России по г. Туле, 3 миллиона рублей - в отделе полиции "Зареченский". Город выделил 8 миллионов рублей на обустройство территории, прилегающей к зданию областного УМВД России по Тульской области.
В 2011 году принято Постановление администрации города Тулы о проведении ежегодного городского смотра-конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы". Призовой фонд составляет 25 тысяч рублей.
Реализация административной реформы - одно из основных направлений деятельности муниципального образования, которое осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.10.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Для повышения эффективности и оперативности в сфере управления был проведен тщательный анализ и всесторонняя оценка функций всех отраслевых и территориальных органов администрации города Тулы на соответствие их объему полномочий, закрепленных действующим законодательством, в том числе на предмет избыточности и дублирования. Определен перечень первоочередных услуг, предполагаемых для предоставления в электронном виде в городе Туле. Открыт новый официальный сайт администрации города Тулы в сети "Интернет".
В администрации города Тулы разработан план мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на 2011 - 2012 годы, принята муниципальная долгосрочная целевая программа "Электронный город", сформирован паспорт информатизации муниципального образования город Тула. На реализацию программы "Электронный город" в 2011 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 20,6 миллиона рублей. Исполнение составило 89,2 процента.
В целях внедрения новых информационных технологий в администрации города Тулы разработаны и внедрены в эксплуатацию:
- информационная система обзвона правонарушителей, размещающих рекламу в неустановленных местах;
- информационная система телевизионных трансляций в локальной сети мероприятий, проводимых в администрации города Тулы. Подготовлено оборудование к обеспечению пяти пунктов общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Муниципальные органы власти ведут постоянный диалог с населением, не оставляя без внимания ни одного обращения туляков. Работа по обращениям граждан осуществляется на основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Жители города имеют возможность обратиться в администрацию города Тулы с письменным обращением, позвонить на "телефон доверия", прийти на личный прием руководителей администрации города Тулы.
В 2011 году в администрацию города Тулы поступило 11525 обращений граждан, что на 23,4 процента больше по сравнению с 2010 годом. Руководителями администрации города Тулы проведено 85 личных приемов.
Наиболее часто в администрацию города Тулы обращались пенсионеры, служащие, рабочие, домохозяйки. Туляков волнуют вопросы коммунально-бытового обслуживания - 64 процента от общего количества обращений, жилищные вопросы - 13,2 процента, а также вопросы промышленности и строительства, вопросы торговли, образования.
Все большую роль в обсуждении вопросов, важных для жизни туляков, играют комитеты территориального общественного самоуправления. Без внимания руководителей комитетов не остаются вопросы строительства объектов на территории районов, перевода жилых помещений в категорию нежилых, размещения автомобильных стоянок и парковок, вопросы, связанные с выбором управляющей компании, и многие другие.
На территории муниципального образования работают 34 комитета территориального общественного самоуправления, 286 председателей уличных комитетов, 1118 старших по домам. Всего в органах территориального общественного самоуправления работает 1439 человек.
Администрация города Тулы постоянно оказывает информационное, методическое, правовое и организационное содействие действующим органам территориального общественного самоуправления, проводит конференции, юридические консультации. В 2011 году в Туле был проведен 41 семинар по различным тематикам: "О состоянии противопожарной безопасности в жилом секторе", "О состоянии торговли в районе", "О реализации мер социальной защиты населения", "Взаимодействие органов власти с общественностью по противодействию распространению и употреблению наркотических средств", "Создание ТСЖ" и другие.
Общественные организации города помогают решать важнейшие социальные вопросы. Свыше 150 общественных объединений различной направленности активно взаимодействуют с муниципальными органами власти в рамках социального партнерства. Это способствует лучшему пониманию органами власти проблем населения.
В 2011 году совместно с общественными объединениями было проведено более 20 общественно значимых мероприятий, в них приняли участие более 50000 человек.
В целях поддержки и развития общественных организаций, территориальных общественных самоуправлений администрацией города Тулы принята муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле". Программа предполагает проведение мероприятий по созданию системы взаимодействия администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями. Объем бюджетного финансирования программы в течение 2011 - 2014 годов - 29,9 миллиона рублей. В том числе в 2011 году - 7,6 миллиона рублей. В рамках программы за счет муниципальных грантов общественными организациями реализовано 20 социально значимых проектов.
В целях консолидации общественного мнения по актуальным проблемам города, выработки механизмов их решения в 2011 году был проведен I Тульский общественный форум "Гражданские инициативы развития города".
На территории города активно осуществляют свою деятельность в сфере межнациональных отношений 14 национально-культурных общественных организаций, 2 национальные диаспоры.
Администрация города Тулы совместно с национальными общественными объединениями и органами правопорядка проводят регулярные плановые мероприятия, направленные на развитие среди жителей города толерантности, национальной и религиозной терпимости, предотвращение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений.
В отчетный период администрация города Тулы в соответствии с избирательным законодательством осуществляла координацию работы по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва.
Было выделено 119 помещений для организации работы избирательных участков, на которых имеется достаточное количество оборудования, мебели и инвентаря, необходимого для осуществления работы участковых избирательных комиссий и проведения голосования в день выборов.
Подводя итог деятельности администрации города Тулы в 2011 году отмечу: многие важнейшие для жизнедеятельности города вопросы были решены благодаря конструктивному диалогу с депутатами Тульской городской Думы. Уверен: ваша поддержка позволит администрации города Тулы продолжить в этом году планомерную работу по улучшению качества жизни туляков.





Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru