ПРОКУРАТУРА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 1 ноября 2011 г. № 7-6-11
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 02.12.2008 № 445-ПА "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ,
РАЗВИТИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ ПРАВОВЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАНСКОГО СТАНОВЛЕНИЯ,
ЭФФЕКТИВНОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ И САМОРЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЫХ
ГРАЖДАН" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.09.2011 № 30-ПП)
02.12.2008 Администрацией Тверской области принято Постановление
№ 445-па "О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" (далее - постановление Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 445-па), которым утвержден Порядок
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы
Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" (далее - Порядок).
Постановлением
Правительства Тверской области от 01.09.2011 № 30-пп в Порядок
, утвержденный постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 445-па, внесены изменения. Вместе с тем, данные изменения внесены без учета требований, предусмотренных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 № 575 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 № 575). Подпункт "д" пункта 1.14
Порядка не соответствует подпункту "е" пункта 2
Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования приложения № 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 № 575) (далее - Правила).
Согласно подпункту "е" пункта 2
Правил социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Подпункт "д" пункта 1.14
Порядка не предусматривает исключение, указанное в подпункте "е" пункта 2
Правил.
Кроме того, пунктом 15(1)
Правил установлен для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2
Правил перечень документов, которые молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства:
а) заявление
по форме, приведенной в приложении № 2 к Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;
с) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7
Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д"
настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
В Порядке
, утвержденном постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 № 445-па, отсутствует перечень документов, которые следует подать молодой семье в целях использования социальной выплаты по указанным выше основаниям.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 23
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с федеральным законодательством Постановление
Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 445-па "О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" (в редакции Постановления Правительства Тверской области от 01.09.2011 № 30-пп).
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру области в письменной форме.
Прокурор Тверской области,
государственный советник юстиции 2 класса
В.М.МАСЛОВ
