| 24 ноября 2011 года | N 116-46/5 |
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
Принято
Собранием представителей
города Кузнецка
24 ноября 2011 года
Заслушав и обсудив представленный Главой администрации города Кузнецка Козиным С.Н. отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Кузнецка, руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:
1. Отчет
Главы администрации города Кузнецка Козина С.Н. о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Кузнецка принять к сведению.
2. Опубликовать отчет в "Вестнике Собрания представителей города Кузнецка".
Глава города Кузнецка
В.А.МАЙОРОВА
24.11.2011
№ 116-46/5
ДОКЛАД
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА КОЗИНА С.Н.
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУЗНЕЦКА
Деятельность администрации города Кузнецка направлена на улучшение качества жизни и благополучия кузнечан, эффективное решение проблем местного самоуправления.
В Кузнецке проживает более 88 тыс. человек. Задача органов местного самоуправления - добиться того, чтобы кузнечане жили с перспективой на будущее. Главное - это создание условий для сохранения развития кадрового потенциала. Мы работаем над снижением уровня безработицы в Кузнецке, который составлял 1,6% в 2010 году, а за 9 мес. 2011 года - 1,2%, снизился на 0,4%.
На 1 ноября 2011 года увеличилось количество предоставленных на сегодняшний день вакансий с 655 до 823. 82,6% составляют рабочие профессии: специалисты мебельного, обувного, швейного производства, строители.
Мы понимаем, что сегодня экономика города Кузнецка нуждается в масштабном притоке капитала, поэтому основной задачей считаем проведение грамотной инвестиционной политики. Объем инвестиций в 2010 году составил 542,2 млн. рублей, за 9 месяцев 2011 года - более 1 млрд. рублей.
7 промышленных предприятий из 16 имеют 20 тыс. кв. м производственных площадей и низкий процент загрузки мощностей. Поэтому по каждому предприятию имеются разработанные профили инвестиционных возможностей. Ежегодно объем отгруженной продукции увеличивается на 10 - 15%, а заработная плата на 30%. По предварительной оценке в 2011 году доля промышленного производства в структуре валового регионального продукта составит более 24%, а доля поступивших налогов и сборов в бюджет от промышленных предприятий - более 37%.
Нам не удалось пока произвести финансовое оздоровление завода радиоприборов, доведение загрузки производственного оборудования до 70%, рентабельности промышленного производства до 15 - 20%. Но есть перспективы и имеются договоренности с рядом инвесторов о вложении средств в развитие имеющихся активов.
Для достижения стратегической цели на ближайшую перспективу (2012 - 2013 годы) и решения обозначенных проблем, администрацией города Кузнецка определены следующие задачи:
- увеличение объемов отгрузки товаров к концу 2013 года на 18%, до 3 млрд. руб.;
- рост заработной платы до уровня 17000 руб. в 2013 году;
- рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 15% ежегодно до уровня 400 млн. руб. в 2013 году;
- модернизация производственного оборудования;
- привлечение инвестиций в промышленность города, в том числе путем использования свободных производственных площадей.
Выполнение поставленных задач в промышленности позволит увеличить налоговые поступления в казну города на 5 млн. руб. ежегодно.
Мы понимаем, что власть города должна помочь открыть предпринимателям "зеленую дорогу" для того, чтобы они смогли реализовывать все свои проекты. От развития бизнеса город только выигрывает. Наша цель - добиться того, чтобы интересы города совпали с интересами бизнеса.
За 2010 год в сфере предпринимательства был создан 521 субъект малого предпринимательства, 985 рабочих мест, за 9 мес. 2011 года - 425 и 683 рабочих места. Число кузнечан, занятых в малом бизнесе, на сегодняшний день составляет 39% от общей численности занятых в экономике, это почти 20 тысяч человек.
За этот же период от малых предприятий и предпринимательства поступило в городской бюджет в виде налоговых платежей - 73 млн. руб., что на 11% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года, но их доля в общем объеме собственных доходов остается незначительной - 14%.
Главная задача для власти Кузнецка - развивать малые предприятия в сфере производства.
В 2010 году было введено в эксплуатацию 10 магазинов "шаговой доступности", сейчас в Кузнецке работают 15 торговых центров, 3 рынка и 65 киосков модульного типа. Розничный товарооборот в 2010 году составил 2,6 млрд. рублей.
Бытовые услуги населению оказывает более 300 предприятий малого и среднего бизнеса. Объем оказанных платных услуг за 2010 год - 1,2 млрд. рублей, 9 месяцев 2011 года - свыше 800 млн. рублей. Приоритетной остается задача легализации заработной платы в малом бизнесе. Различные формы воздействия уже сегодня дают результаты.
За 10 месяцев 2011 года прирост заработной платы составил более 10%. Средняя заработная плата в промышленности 12,3 тыс. руб., по городу - 13,2 тысяч рублей.
Большое внимание уделяется вопросам строительства. Город развивается, если он строится.
За 2010 год было построено и введено в эксплуатацию:
- индивидуального жилья - 139 домов, общей полезной площадью около 22,6 тыс. кв. м;
- многоквартирного жилья - 5 домов, общей полезной площадью 12,6 тыс. кв. м;
- зданий производственно-коммерческого назначения - 20 единиц, общей полезной площадью 13,5 тыс. кв. м.
План по вводу жилья на 2011 год составляет 36032 кв. м. Он будет выполнен.
В городе Кузнецке утверждены Генеральный план
и Правила землепользования и застройки. Разработаны проекты планирования и застройки новых микрорайонов "Взлетный", "Взлетный-1", "Взлетный-2".
Считаю, что в такой проблемной отрасли, как жилищно-коммунальное хозяйство должно быть продумано реформирование ЖКХ, создание условий для комфортного проживания населения. Мы активно занимаемся и будем заниматься вопросами включения наших проектов в программы разных уровней.
Капитальные вложения за период с начала 2008 года по сентябрь 2011 включительно в строительство и реконструкцию инженерных сетей составили 64,5 млн. руб., в том числе:
- строительство 2 очереди водозабора "Южный" - 35,7 млн. руб.;
- реконструкция инженерных сетей - 26,3 млн. руб.;
- строительство сетей газоснабжения - 2,5 млн. руб.
Население города Кузнецка обеспечивается водой в полном объеме. В текущем году проведены мероприятия, позволяющие значительно повысить объем подаваемой питьевой воды.
С 1 апреля 2011 года запущен в эксплуатацию вновь проведенный водопровод, соединяющий водозабор "Южный" и микрорайон "Западный", протяженностью 3,5 км.
Проведена закольцовка водопровода по ул. Красноармейской, от ул. Калинина до ул. Радищева.
Произведен капитальный ремонт водопровода по ул. Осипенко с заменой стальной трубы на полиэтиленовую, протяженностью 500 м.
Построен водопровод, соединяющий 8-й водозабор с сетями водозабора "Южный", общей протяженностью более 2 км.
Завершены работы по бурению двух артезианских скважин на водозаборе "Южный". На эти цели из бюджета города Кузнецка были выделены денежные средства в размере 4 млн. руб. До конца года будет построена еще одна артезианская скважина.
500,0 тыс. руб. выделено из бюджета города Кузнецка на замену пяти глубинных насосов повышенной производительности и установку насоса на втором подъеме водозабора "Южный", что позволило увеличить объем добываемой артезианской воды на 60 куб. м в час.
Произведен капитальный ремонт двух артезианских скважин.
Сбор, вывоз и утилизация бытовых и промышленных отходов на всей территории города Кузнецка осуществляет специализированное предприятие ООО "Экосервис". Все собираемые бытовые и производственные отходы размещаются для дальнейшего захоронения на полигоне ТБО города. Договорами по сбору и вывозу ТБО охвачено 96% жителей города Кузнецка.
За 2010 год на ремонт дорог израсходовано из бюджета города Кузнецка 54,2 млн. руб.
Город Кузнецк принимал участие в Программе
капитального ремонта жилищного фонда в рамках 185-ФЗ
.
За период участия в Программе
было отремонтировано 67 многоквартирных жилых домов, общей полезной площадью 212 тыс. кв. м, на общую сумму 162,3 млн. руб.
В рамках энергосбережения в 2011 году переведены на индивидуальное отопление 134 квартиры в многоквартирных жилых домах.
В 2012 году планируется перевести на индивидуальное газовое отопление жилой фонд в не меньшем объеме.
Город должен стать комфортным и безопасным для проживания, поэтому предельно серьезно мы подходим к проблемам уличного освещения и ремонта дорог, выполнению противопожарных и антитеррористических мероприятий.
Общий объем бюджета города Кузнецка за 9 месяцев 2011 года составил 929 млн. руб., что составляет 99,1% к плану 9 месяцев текущего года и 60,3% к годовым назначениям.
Исполнение всех мероприятий и программ социально-экономического развития города напрямую связаны с исполнением бюджета.
Увеличение налоговых поступлений в бюджет города планируется за счет сокращения недоимки; увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц, за счет роста и легализации заработной, платы; собираемости налогов и вывода из "тени" бизнеса.
Не менее важным для города является развитие социальной сферы.
Сегодня в период реформирования, реализации национальных проектов эта сфера нуждается в активной поддержке. Необходимо отметить, что реализация региональных и федеральных проектов позволяет поднять социальные блоки на более высокий уровень.
Реализуется 21 комплексная программа по социально-экономическому развитию города, развитию материально-технической базы социосферы, снижению уровня безработицы, формированию трудовых ресурсов, соответствующих требованиям и потребностям современного рынка; организации досуговой деятельности, пропаганде здорового образа жизни, профилактике правонарушений.
В городе созданы условия для 100% охвата населения услугами учреждений социальной сферы, за исключением детских дошкольных учреждений.
За 2010 год и 10 мес. 2011 года создано 230 дополнительных мест в детских садах, открыто 12 дополнительных групп. При всех общеобразовательных учреждениях созданы группы по подготовке к школе для детей, не посещающих детский сад. В 2011 году 1132 ребенка получили места в детских садах. В настоящее время около 500 детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет ждут своей очереди в дошкольные учреждения.
Ведутся работы по реконструкции детского сада, ввод которого планируется в 1-м полугодии 2012 года, будет продолжена работа по открытию дополнительных групп.
Нам удалось реализовать серьезный масштабный проект по модернизации школьных пищеблоков. Сегодня школьники получают качественное и здоровое питание в современных столовых.
Охват детей горячим питанием составляет - 96,5%.
Демографическая политика - это главный вопрос для всех, кто работает в системе здравоохранения, и других субъектах социальной сферы. Наша работа сегодня направлена на профилактические мероприятия, создание условий для раннего выявления заболеваний. В отдаленных микрорайонах города открыто 4 офиса врачей общей практики.
В рамках реализации программы
модернизации здравоохранения на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения в 2011 году из бюджета Пензенской области было выделено около 148 млн. руб., из бюджета города Кузнецка - 7,2 млн. руб.
Полностью обновлен парк скорой медицинской помощи.
Главной проблемой здравоохранения города является дефицит специалистов (43 вакантные ставки врачей). Вопрос решается через привлечение специалистов из других регионов; обучение молодых специалистов по целевым направлениям: в 2010 году выдано 7 целевых направлений, в 2011 году - 24. В 2011 году принято на работу 15 врачей.
Проводится работа по обеспечению жильем медицинских работников. В 2011 году в рамках муниципальной программы "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений города Кузнецка медицинскими кадрами" приобретено 8 квартир для врачей, прибывших в учреждения здравоохранения города Кузнецка в 2011 году. Начато строительство 25-квартирного дома для врачей, которое будет завершено в I полугодии 2012 года.
Происходит реорганизация работы учреждений социальной защиты.
За 2010 год и 9 месяцев 2011 года меры социальной поддержки получили 34108 кузнечан на сумму 417,2 млн. руб.
Работа социальной защиты сегодня направлена на поднятие имиджа многодетной благополучной семьи, об успехе многих многодетных кузнецких семей стараемся говорить везде и как можно громче.
124 многодетные женщины получили губернаторские медали "Материнская доблесть" только за 9 месяцев этого года (за 2010 год - 79). Прослеживается четкая тенденция, когда кузнечанки решаются на рождение второго, третьего и последующего ребенка. Благодаря тому, что в области действует специальная программа, по которой молодые семьи, родившие ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения брака, получают 21,3 тысячи, мы наблюдаем стремление молодых кузнечан официально оформить свои отношения.
Женщины, находящиеся в детородном возрасте, взяты под патронаж.
Серьезное внимание уделяется досуговой деятельности. Охват населения города досуговой, оздоровительной деятельностью составляет 61%.
Занятость подростков и молодежи во внеучебное время, организация их досуга и отдыха, оздоровление молодых кузнечан, усиление профилактической работы по борьбе с негативными явлениями дали такой результат в работе, как снижение на 50% преступности среди несовершеннолетних.
Строительство гражданского общества - это приоритетное направление. В Кузнецке активно, в диалоге работают различные общественные объединения, помогающие власти во многих актуальных вопросах современности: советы общественности, женская ассоциация, ассоциация матерей "София", ветеранские организации, молодежное объединение "Панацея", клубы бабушек, советы отцов.
В текущем году в адрес администрации города Кузнецка поступило 466 обращений граждан. 289 обращений направлено к нам из Правительства Пензенской области.
В обращениях и заявлениях граждан затрагивается широкий круг вопросов. Основную часть обратившихся в администрацию составили люди, несогласные с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, с установкой общедомовых счетчиков воды и теплоэнергии, нуждающиеся в социальной помощи и улучшении жилищных условий.
Результаты работы с обращениями граждан города систематически анализируются на планерках в администрации, анализ этой работы ежеквартально докладывается в Правительство Пензенской области.
В текущем году мной лично проведено 22 приема граждан по личным вопросам и зарегистрировано 225 обращений. Из них по вопросам жилищно-коммунального хозяйства - 147, вопросам социальной защиты - 17.
Сроки рассмотрения обращений граждан не нарушены.
Проведена определенная работа по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы. Проведены конкурсы на включение в кадровый резерв, по результатам которых был сформирован кадровый резерв.
В 2011 году на высшие вакантные должности муниципальной службы в администрации города Кузнецка из кадрового резерва назначены 4 человека.
В городе еще очень много нерешенных проблем, напряженной остается ситуация с наполнением бюджета города Кузнецка, привлечением инвестиций. Но есть уверенность в том, что благодаря реализации государственных проектов, решениям региональной власти и исполнению городских программ нам удастся изменить ситуацию в экономике города, поднять на должный уровень социальную сферу, чтобы наша малая родина - город Кузнецк - успешно развивался. Убежден, что в сложившихся условиях у города есть уникальный шанс сделать качественный рывок в своем развитии, существенно улучшить быт и благосостояние горожан, чтобы каждый житель гордился тем, что он кузнечанин!
