МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 марта 2012 г. № 648
О СОЗДАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со ст. 15
"Силы гражданской обороны" Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", для проведения мероприятий по гражданской обороне и всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований медицинской спасательной службы при ведении военных действий или вследствие этих действий и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приказываю:
1. Создать медицинскую спасательную службу (далее - МСС) Нижегородской области на базе учреждений здравоохранения Нижегородской области.
2. Назначить начальником штаба МСС первого заместителя министра здравоохранения Нижегородской области Переслегину И.А.
3. Утвердить прилагаемые:
положение
о штабе МСС;
состав
штаба МСС.
4. Начальнику штаба МСС:
4.1. Разработать необходимые планирующие документы МСС на мирное и военное время.
4.2. Проводить мероприятия гражданской обороны в соответствии с Планом основных мероприятий МСС в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год.
5. Признать утратившим силу приказ министерства здравоохранения Нижегородской области от 7 мая 2008 года № 461 "О создании штаба гражданской обороны здравоохранения министерства здравоохранения Нижегородской области".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.КАРЦЕВСКИЙ
Утвержден
приказом
министерства здравоохранения
Нижегородской области
от 19 марта 2012 г. № 658
СОСТАВ
ШТАБА МЕДИЦИНСКОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Начальник штаба - первый заместитель министра Переслегина Ирина Александровна.
2. Помощник начальника штаба по лечебно-профилактическим мероприятиям - начальник отдела медицинской помощи взрослому населению Егорова Татьяна Владимировна.
3. Помощник начальника штаба по лечебно-профилактическим мероприятиям с детьми - начальник отдела детства и родовспоможения Боровкова Татьяна Анатольевна.
4. Помощник начальника штаба по медицинскому обеспечению мероприятий гражданской обороны и мобилизационной работе - начальник сектора по спецработе и медицине катастроф Лещинский Анатолий Владимирович.
5. Помощник начальника штаба по ликвидации медико-санитарных последствий - директор ГКУЗ НО "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" Жирова Светлана Игоревна.
6. Помощник начальника штаба по эвакуационным мероприятиям - начальник отдела по правовой и кадровой работе Тимофеева Вера Владимировна.
7. Помощник начальника штаба по санитарно-противоэпидемическим мероприятиям - заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Убайдов Алексей Убайдович (по согласованию).
8. Помощник начальника штаба по обеспечению лекарственными средствами - директор ГП НО "Нижегородская областная фармация" Нижарадзе Теймураз Вахтангович (по согласованию).
9. Помощник начальника штаба по медицинскому снабжению - директор ГП НО "Медтехника" Кайнов Владимир Михайлович (по согласованию).
10. Помощник начальника штаба по службе, крови и донорству - главный - врач ГБУЗ НО "Нижегородский областной центр крови имени Н.Я. Климовой" Кузнецов Константин Васильевич.
11. Главный хирург области - главный специалист (хирург) Гомозов Герман Игоревич.
12. Главный терапевт области - главный специалист (терапевт) Першина Надежда Константиновна.
13. Главный эпидемиолог области - главный специалист (эпидемиолог) Башкатова Людмила Александровна.
- разрабатывает План основных мероприятий МСС по вопросам ГО и ЧС на текущий год, в котором отражаются мероприятия, проводимые вышестоящими органами ГОЧС, начальником МСС. В плане отражаются тематика и сроки подготовки всех категорий обучаемых, тематика и сроки проведения учений и штабных тренировок; План разрабатывается, в соответствии с требованиями распоряжения начальника ГО Нижегородской области и организационно-методических указаний по вопросам ГО и ЧС МЧС России на каждый год;
- готовит проект приказа об итогах подготовки по ГОЧС за прошедший год и задачах на текущий год, в котором отражаются основные положительные моменты работы МСС и руководителей учреждений здравоохранения, отмечаются недостатки, на которые необходимо сосредоточить внимание по их устранению. В приказной части приказа отражаются главная задача в области ГОЧС и определяются задачи всем должностным лицам;
- проводит учебно-методические сборы с руководящим составом ГОЧС, с руководителями учебных групп, на которых подводятся итоги работы за прошедший год, ставятся задачи на текущий год, даются методические рекомендации по подготовке и проведению занятий в области ГОЧС;
- организует, руководит и оказывает помощь в выполнении плановых мероприятий по ГОЧС в учреждениях здравоохранения;
- в течение года обеспечивает подготовку руководящего состава в УМЦ ГУ МЧС России по Нижегородской области, а командно-начальствующий состав формирований ГО в УМЦ ГОЧС города Н.Новгорода в соответствии с заявками на обучение;
- оказывает методическую помощь руководителям учебных групп в организации и проведении занятий с формированиями МСС, рабочими и служащими, постоянно осуществляет контроль за ходом учебного процесса и выполнением. учебного плана подготовки всех категорий; обучаемых по вопросам ГОЧС в соответствии с утвержденной тематикой и расписаниями занятий;
- один раз в три года готовит, организует и проводит комплексное учение в области ГОЧС, ежегодно готовит, организует и проводит командно-штабное учение. При организации учений издается приказ о подготовке и проведении учений, разрабатывается календарный план подготовки к учению, план проведения учения и всех приложений к нему, по итогам учений издается приказ и представляются донесения о их проведении в Главное управление МЧС России по Нижегородской области;
- в течение года проводит не менее двух штабных тренировок по утвержденной тематике;
- участвует в подготовке и проведении тактико-специальных учений с формированиями МСС один раз в три года при проведении комплексных учений;
- разрабатывает Планом обеспечения мероприятий гражданской обороны МСС на военное время с приложениями в соответствии с рекомендациями МЧС России других нормативно-правовых документов. В Плане отражается организация и порядок выполнения мероприятий при переводе МСС с мирного на военное положение. План подписывает начальник штаба МСС, согласовывается с начальником Главного управлением МЧС России по Нижегородской области и утверждается начальником МСС, план разрабатывается на пять лет, корректируется один раз в год по состоянию на 1 января планируемого года. При существенных изменениях обстановки или структуры МСС "переработка Плана осуществляется по отдельным указаниям вышестоящих органов ГОЧС;
- оказывает методическую помощь начальникам МСС городских округов и муниципальных районов в разработке Планов по обеспечению мероприятий ГО, возложенных на службы. Согласовывает эти планы и обеспечивает их корректировку;
- разрабатывает План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций МСС с приложениями в соответствии с рекомендациями МЧС России и других нормативно-правовых документов. В Плане отражается организация и порядок выполнения мероприятий по предупреждению ЧС, в режимах повседневной деятельности "повышенной готовности" и "чрезвычайной ситуации", а также при ликвидации последствий ЧС. План подписывает начальник штаба МСС, согласовывается с начальником Главного управлением МЧС России по Нижегородской области и утверждается начальником МСС. План корректируется один раз в год по состоянию на 1 января планируемого года. При существенных изменениях обстановки или структуры МСС План перерабатывается;
- оказывает методическую помощь начальникам МСС городских округов и муниципальных районов в разработке Планов обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС, возложенных на службы. Согласовывает Планы и обеспечивает их корректировку;
- участвует в разработке "Положения о МСС" и функциональных обязанностей должностных лиц;
- проводит работу по созданию и совершенствованию учебно-материальной базы по ГО;
- в конце года Представляет итоговые доклады о выполненных плановых мероприятиях ц состоянии МСС Нижегородской области в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- выполнение всех плановых мероприятий в области ГОЧС осуществляет в тесном взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, его отделами, службами, КЧС и ОПБ, эвакуационной комиссией Нижегородской области.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ШТАБА МСС
7.1. Штаб МСС отвечает:
- за планирование, организацию и осуществление мероприятий в области ГО и ЧС;
- за постоянную готовность системы управления, оповещения и связи;
- за создание формирований МСС их укомплектованность личным составом и обеспеченность Медицинским имуществом и техникой, подготовку и поддержание в готовности к выполнению задач по штатному предназначению;
- за организацию и контроль подготовки руководящего состава, командно-начальствующего и личного состава формирований МСС за обучение рабочих и служащих в области ГО и ЧС;
- за создание совершенствование учебно-материальной базы в учреждениях здравоохранения;
- за своевременно представление донесений в вышестоящие органы управления ГОЧС в соответствии с табелем срочных донесений.
7.2. Должностные лица штаба МСС виновные в нарушении законодательства в области ГО и ЧС, в невыполнении или недобросовестном выполнении функциональных обязанностей, в непринятии мер по защите жизни и сохранения здоровья населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в чрезвычайных ситуациях несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Правительства Нижегородской области.
8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ШТАБА МСС
8.1. Работники штаба МСС исполняют обязанности по совместительству и содержатся за счет бюджета своего учреждения по основной штатной деятельности.
8.2. Медицинское имущество и материально-технические средства, предназначенные для обеспечения формирований МСС, рабочих и служащих, защитных сооружений и пунктов управления находятся в собственности учреждений и закреплено за штабами на правах оперативного управления.
8.3. Штаб МСС ежегодно готовит предложения для включения в план:
- о финансировании мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС;
- о финансировании расходов, связанных с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в, случае возникновения и ликвидацию их последствий;
- приобретения имущества ГО для обеспечения формирований МСС, рабочих и служащих, пунктов управления и защитных сооружений;
- приобретения учебной литературы, наглядных пособий по ГОЧС и другого имущества для создания учебно-материальной базы и использования ее в учебном процессе;
- обследования, ремонта и обслуживания защитных сооружений;
- создания резерва финансовых и материальных ресурсов в (целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения опасностей при ведении военных действий, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- приобретения канцелярских товаров и принадлежностей для обеспечения работы штаба МСС.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Положение о штабе МСС соответствует законодательству Российской Федерации, нормативным правовым документам и вступает в силу со дня его утверждения начальником МСС
9.2. С принятием вышестоящими органами, новых нормативных правовых документов в области ГОЧС. настоящее Положение уточняется и корректируется в течение двух месяцев со дня их опубликования и вступления в силу.
